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國電電力:高質(zhì)量發(fā)展的"法治密碼"
時間:2019-12-05 08:08:51

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     初冬的合肥,天高云淡,風(fēng)朗氣清,整個城市散發(fā)著獨(dú)特的魅力。11月21日至22日,國電電力第4屆法治建設(shè)聯(lián)席會在這里召開。系統(tǒng)內(nèi)40余名“律政達(dá)人”從全國各地相聚這里,共赴“法治聯(lián)席會”之約。

  國電電力選擇在這個時機(jī)召開法治建設(shè)聯(lián)席會,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神的重要舉措,是深入落實國資委法治央企建設(shè)的具體體現(xiàn),更是踐行集團(tuán)公司“一個目標(biāo)、三型五化、七個一流”發(fā)展戰(zhàn)略和打造“法治國電電力”的落地和深化。

  初心:依法治企

  當(dāng)前,國際政治經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,合規(guī)監(jiān)管不斷趨嚴(yán),風(fēng)險防范不容懈怠;國內(nèi)監(jiān)管發(fā)力,政策法規(guī)日益嚴(yán)密,執(zhí)法力度不斷加大,懲罰措施更加嚴(yán)厲,法律監(jiān)督更趨嚴(yán)格,對法治工作提出了更嚴(yán)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。

  剛剛召開的十九屆四中全會,對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題作出決定,明確提出要堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

  國資委在中央企業(yè)法治工作會議上部署了“持續(xù)推進(jìn)第一責(zé)任人職責(zé)落實”“全面開展合規(guī)管理工作”等6項重點(diǎn)工作;集團(tuán)公司也提出加強(qiáng)案件管理、嚴(yán)格重大合同提級審核、高標(biāo)準(zhǔn)啟動合規(guī)管理等工作要求。

  國電電力牢記初心使命,把握“樹理念、進(jìn)管理、搭平臺、建機(jī)制、強(qiáng)隊伍”五大關(guān)鍵環(huán)節(jié),在深化改革、加快創(chuàng)新、提質(zhì)增效、經(jīng)營管控等各個關(guān)鍵領(lǐng)域,加強(qiáng)依法治理、合規(guī)經(jīng)營和規(guī)范管理,發(fā)揮法律服務(wù)管理和價值創(chuàng)造作用,全面推進(jìn)“法治國電電力”建設(shè),依法治企能力和水平不斷提升。

  “我們的初心,就是通過加強(qiáng)法務(wù)人員溝通交流,集中解決重大疑難法律問題,提升法務(wù)人員專業(yè)素質(zhì),推進(jìn)法治建設(shè),服務(wù)中心工作,為建設(shè)具有全球競爭力的世界一流電力公司提供法務(wù)保障?!背煽兠媲埃瑖婋娏κ冀K不忘法務(wù)工作的初心,保持前行。

  結(jié)合智慧企業(yè)建設(shè),國電電力加大依法治企的力度,高度重視智慧企業(yè)建設(shè)與智能系統(tǒng)搭建,充分利用大數(shù)據(jù)分析、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù),推出了“糾紛案件智能輔助分析系統(tǒng)”和“智能普法系統(tǒng)”兩個智慧創(chuàng)新模塊,全面提升人工智能系統(tǒng)在法治建設(shè)方面參與度,加快智慧法務(wù)建設(shè),提高案件處置工作效率與質(zhì)量,提升法律風(fēng)險防范的有效性和智慧化水平。

  使命:護(hù)航企業(yè)

  “模擬法庭”“知乎795”“現(xiàn)場辯論”“一站到底”“花落誰家”……法治聯(lián)席會現(xiàn)場,各種活動環(huán)環(huán)相扣,理論全部融入實際,賺足了大家的注意力的同時,輕松愉快地共享了知識。

  近年來,全社會法律維權(quán)意識快速提高,社會公眾選擇法律程序表達(dá)訴求、爭取利益呈上升態(tài)勢。國電電力把提升依法維權(quán)能力作為根本,主動拿起法律武器維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益,全面防范法律風(fēng)險。在英力特股權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓糾紛、慶豐水電站耕地占用稅糾紛等多起法律案件中,國電電力主動出擊,前往案件糾紛一線,幫助解決法律難題。

  針對系統(tǒng)內(nèi)重大性、復(fù)雜性或區(qū)域性的法律隱患和糾紛案件,在開庭前,國電電力強(qiáng)化事前預(yù)控,抽調(diào)法律骨干人員,組成攻堅小組,通過組織模擬法庭演練,完善應(yīng)訴策略,甄別案件代理律所的意見建議,處理法律糾紛,力求企業(yè)利益最大化。

  在和風(fēng)風(fēng)電公司采購合同糾紛案中,攻堅小組收集完資料后,經(jīng)過“模擬法庭”演練,深度分析對方可能運(yùn)用的應(yīng)對策略。最終,為和風(fēng)風(fēng)電公司挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.3億元。

  2017年7月,國電電力“學(xué)案例,促管理”巡回法治講堂第一期在邯鄲熱電公司開講。為全面推動“法治國電電力”建設(shè),國電電力全面啟動“學(xué)案例、促管理”巡回法治講堂活動,由系統(tǒng)內(nèi)法律骨干組成的宣講團(tuán),采取“N+1”模式,到火電、水電、新能源等單位現(xiàn)場宣講。宣講團(tuán)重點(diǎn)圍繞物資采購常見法律問題、建設(shè)工程法律風(fēng)險等方面問題,編制宣講材料,結(jié)合實際案例剖析企業(yè)管理法律風(fēng)險,同時現(xiàn)場給予指導(dǎo)。

  “這樣的講座對基建項目中提升管理、防范風(fēng)險,提出了有針對性的管理建議,對于基層企業(yè)開展好下一步法治工作、推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義?!笔灼谥v堂即獲贊譽(yù)。

  國電電力不斷總結(jié)經(jīng)驗,深入研究企業(yè)經(jīng)營管理過程中法治建設(shè)專業(yè)課題,開展案例分析、法治講堂等活動,累計形成法律課題57項,發(fā)布案例分析85項,完成“七五”普法任務(wù)20項,開展法法治講堂15期,累計匯編發(fā)布60余萬字的法治宣傳教育資料。

  關(guān)鍵:培育人才

  “蓋有非常之功,必待非常之人。”實踐依法治國,推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè),法律專業(yè)人才隊伍是第一資源。

  作為一家以發(fā)電為主的能源企業(yè),大部分人員來自電力院校,法律專業(yè)人才稀缺。2016年,國電電力將系統(tǒng)內(nèi)分散于全國各地的持有法律職業(yè)資格、企業(yè)法律顧問的20多名專業(yè)人員匯集起來,創(chuàng)新組建了“法治建設(shè)聯(lián)席會”。

  初期,這只隊伍只能算是“民兵”。本著讓小隊伍發(fā)揮大作用,逐步發(fā)展壯大專業(yè)團(tuán)隊的目標(biāo),國電電力立志將法治聯(lián)席會打造成“律所”,眼睛向內(nèi)傾力培養(yǎng)自己的“律師”。

  國電電力用法治聯(lián)席會管理制度做保障,鼓勵成員在理論研究、普法實際、案例管理、實戰(zhàn)應(yīng)對等方面出點(diǎn)子、提意見、做嘗試,并且通過定期組織法治建設(shè)聯(lián)席會,為成員搭建舞臺。

  4屆法治聯(lián)席會中,國電電力在固化課題研究成果、布置論文與普法任務(wù)、模擬法庭等環(huán)節(jié)上,不斷推陳出新,讓法律辯論、法律情景短劇等新穎活動的形式,寓學(xué)于樂,不斷提高成員法治思辨能力和實戰(zhàn)水平。

  “在小段的影響下,我也加入了考試大軍,現(xiàn)在我也成為一名專業(yè)的法律工作者?!眲倓偧尤敕ㄖ温?lián)席會的魏佳,談起自己的榜樣——國電電力法務(wù)部專業(yè)培養(yǎng)的段洪爽,心里滿是驕傲和感激。就是這樣,在一屆又一屆的法治聯(lián)席會成員的傳幫帶下,法治聯(lián)席會規(guī)模從小到大,影響越來越大,口碑越來越好。

  近年來,國電電力通過舉辦法律職業(yè)資格考試培訓(xùn)班,不斷鼓勵支持系統(tǒng)員工積極投入法律學(xué)習(xí)和資格考試,充分發(fā)揮法治聯(lián)席會互幫助學(xué)作用。法治聯(lián)席會也為法律工作人員交流互助的平臺,聯(lián)席會骨干成員分組負(fù)責(zé)區(qū)域法律職業(yè)資格考試人員的學(xué)習(xí)指導(dǎo)、答疑解惑,定期督促,助力法律人才培養(yǎng)。

  如今,法治聯(lián)席會已擁有69名具備法律職業(yè)資格、律師資格、企業(yè)法律顧問資格的專業(yè)人才隊伍,10人獲得集團(tuán)首批公司律師執(zhí)業(yè)資格,法律人才資源得到有效整合,專業(yè)水平大幅提升,逐步建成了一支高素質(zhì)的法律專業(yè)人才隊伍。

  法治是企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“護(hù)身符”。在建設(shè)世界一流電力公司的道路上,國電電力將不忘初心,牢記使命,持續(xù)探尋高質(zhì)量發(fā)展的“法治密碼”,向著打造治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的目標(biāo),奮力前行。


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