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為優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)資源配置，提高能源安全保障水平，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等部委通知要求，省發(fā)改委、工信廳日前聯(lián)合制訂《福建省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)工作方案》。

重大意義

三個(gè)“有利于”：

煤炭、煤電同屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是高度相關(guān)、互為前提的上下游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)：

有利于形成煤礦與電站定點(diǎn)、定量、定煤種的穩(wěn)定供應(yīng)模式，提升能源安全保障能力,降低全社會(huì)用能成本。

有利于構(gòu)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的煤電合作機(jī)制，緩解煤電矛盾,增強(qiáng)煤炭、電力企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)煤炭、電力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

有利于促進(jìn)煤炭的清潔高效利用，促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。

發(fā)展方向：

新規(guī)劃建設(shè)煤礦、煤電項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)，在運(yùn)煤礦、電廠因地制宜、因企制宜加快推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，鼓勵(lì)火電企業(yè)和煤炭企業(yè)加快實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)。

實(shí)現(xiàn)形式：

煤電聯(lián)營(yíng)包括煤電一體化、煤電交叉持股、煤電企業(yè)合并重組等形式。

工作目標(biāo)：

積極開(kāi)展煤炭分質(zhì)梯級(jí)利用，提高煤電聯(lián)營(yíng)資源利用效率。充分發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)，積極采用委托管理運(yùn)營(yíng)等方式，提高煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)煤電聯(lián)營(yíng)專業(yè)化管理水平。

重點(diǎn)內(nèi)容

一、優(yōu)化推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)

在符合國(guó)家煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)及相關(guān)文件要求情況下，新規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮煤電聯(lián)營(yíng)，鼓勵(lì)按照等容量替代原則，推進(jìn)電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。

二、支持異地煤電交叉持股

基于市場(chǎng)為主、企業(yè)自愿的原則，支持省內(nèi)燃煤發(fā)電項(xiàng)目與其他地區(qū)煤礦通過(guò)交叉持股實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)，發(fā)揮煤電聯(lián)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，降低發(fā)電成本。引導(dǎo)省內(nèi)具有長(zhǎng)期穩(wěn)定電煤供銷關(guān)系的煤炭、電力企業(yè)開(kāi)展跨省、跨區(qū)域聯(lián)營(yíng)，提高我省電煤保障水平。

三、鼓勵(lì)通過(guò)合并重組實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)

鼓勵(lì)在運(yùn)燃煤電廠和煤礦突破區(qū)域、行業(yè)、所有制界限，通過(guò)資產(chǎn)重組、股權(quán)交易等途徑實(shí)施煤電一體化、煤電交叉持股。

四、建立煤電長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作機(jī)制

充分發(fā)揮煤炭交易平臺(tái)功能和市場(chǎng)配置資源作用，以煤炭交易價(jià)格指數(shù)為依據(jù)，促進(jìn)供需協(xié)作，積極推動(dòng)電力企業(yè)與煤炭企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，形成煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。

政策激勵(lì)

一、優(yōu)先釋放煤電聯(lián)營(yíng)煤礦項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能

進(jìn)一步提高煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目煤炭產(chǎn)能指標(biāo)折算比例，支持煤電聯(lián)營(yíng)煤礦釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能。統(tǒng)一規(guī)劃布局的煤電一體化項(xiàng)目，配套建設(shè)煤礦使用的產(chǎn)能置換指標(biāo)折算比例提高為300%。實(shí)施煤炭減量化措施時(shí)，煤電聯(lián)營(yíng)煤礦原則上不納入停產(chǎn)限產(chǎn)范圍。

二、提高煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目上網(wǎng)電量

提升煤電聯(lián)營(yíng)發(fā)電機(jī)組利用效率，對(duì)煤電一體化項(xiàng)目、煤電企業(yè)相互持股比例達(dá)到30%以上的項(xiàng)目，根據(jù)全省發(fā)用電及電力電量平衡情況，適當(dāng)增加發(fā)電小時(shí)數(shù)。

三、支持煤電聯(lián)營(yíng)機(jī)組參與跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易和電力現(xiàn)貨交易

充分發(fā)揮煤電聯(lián)營(yíng)機(jī)組發(fā)電成本低、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，更大范圍、更大幅度降低全社會(huì)用電成本，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)機(jī)組按照電力交易相關(guān)規(guī)則參與包括跨省跨區(qū)電力交易和電力現(xiàn)貨交易在內(nèi)的各類電力市場(chǎng)交易。

四、落實(shí)煤電一體化項(xiàng)目廠用電相關(guān)政策

降低煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目用能成本，將煤炭、電力生產(chǎn)在同一地點(diǎn)且屬于同一法人主體的煤電一體化項(xiàng)目生產(chǎn)用電納入相應(yīng)電廠廠用電范圍，對(duì)合理范圍內(nèi)的廠用電率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在企業(yè)考核時(shí)可區(qū)別對(duì)待。

五、鼓勵(lì)通過(guò)混合所有制改革方式開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)

通過(guò)混合所有制改革實(shí)現(xiàn)煤電一體化、煤電企業(yè)相互參股比例達(dá)到30%以上的項(xiàng)目，享受相關(guān)支持政策。