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統(tǒng)一規(guī)劃布局的煤電一體化項(xiàng)目，配套建設(shè)煤礦使用的產(chǎn)能置換指標(biāo)折算比率提高為300%

　　為優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)資源配置，提高能源安全保障水平，福建省發(fā)改委、工信廳日前聯(lián)合制定《福建省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)工作方案》。《方案》提出，新規(guī)劃建設(shè)煤礦、煤電項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)，在運(yùn)煤礦、電廠(chǎng)因地制宜、因企制宜加快推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，鼓勵(lì)火電企業(yè)和煤炭企業(yè)加快實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)。

　　根據(jù)《方案》，煤電聯(lián)營(yíng)實(shí)現(xiàn)形式包括煤電一體化、煤電交叉持股、煤電企業(yè)合并重組等。

　　《方案》提出四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

　　一是優(yōu)化推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)。在符合國(guó)家煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)及相關(guān)文件要求情況下，新規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮煤電聯(lián)營(yíng)，鼓勵(lì)按照等容量替代原則，推進(jìn)電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。

　　二是支持異地煤電交叉持股?；谑袌?chǎng)為主、企業(yè)自愿的原則，支持省內(nèi)燃煤發(fā)電項(xiàng)目與其他地區(qū)煤礦通過(guò)交叉持股實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)，發(fā)揮煤電聯(lián)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，降低發(fā)電成本。引導(dǎo)省內(nèi)具有長(zhǎng)期穩(wěn)定電煤供銷(xiāo)關(guān)系的煤炭、電力企業(yè)開(kāi)展跨省、跨區(qū)域聯(lián)營(yíng)，提高福建省電煤保障水平。

　　三是鼓勵(lì)通過(guò)合并重組實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)。鼓勵(lì)在運(yùn)燃煤電廠(chǎng)和煤礦突破區(qū)域、行業(yè)、所有制界限，通過(guò)資產(chǎn)重組、股權(quán)交易等途徑實(shí)施煤電一體化、煤電交叉持股。

　　四是建立煤電長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作機(jī)制。充分發(fā)揮煤炭交易平臺(tái)功能和市場(chǎng)配置資源作用，以煤炭交易價(jià)格指數(shù)為依據(jù)，促進(jìn)供需協(xié)作，積極推動(dòng)電力企業(yè)與煤炭企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，形成煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。

　　《方案》還提出了政策激勵(lì)。

　　一是優(yōu)先釋放煤電聯(lián)營(yíng)煤礦項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能。進(jìn)一步提高煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目煤炭產(chǎn)能指標(biāo)折算比例。統(tǒng)一規(guī)劃布局的煤電一體化項(xiàng)目，配套建設(shè)煤礦使用的產(chǎn)能置換指標(biāo)折算比率提高為300%。實(shí)施煤炭減量化措施時(shí)，煤電聯(lián)營(yíng)煤礦原則上不納入停產(chǎn)限產(chǎn)范圍。

　　二是提高煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目上網(wǎng)電量。對(duì)煤電一體化項(xiàng)目、煤電企業(yè)相互持股比率達(dá)到30%以上的項(xiàng)目，根據(jù)全省發(fā)用電及電力電量平衡情況，適當(dāng)增加發(fā)電小時(shí)數(shù)。

　　三是支持煤電聯(lián)營(yíng)機(jī)組參與跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易和電力現(xiàn)貨交易。鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)機(jī)組按照電力交易相關(guān)規(guī)則參與包括跨省跨區(qū)電力交易和電力現(xiàn)貨交易在內(nèi)的各類(lèi)電力市場(chǎng)交易。

　　四是落實(shí)煤電一體化項(xiàng)目廠(chǎng)用電相關(guān)政策。將煤炭、電力生產(chǎn)在同一地點(diǎn)且屬于同一法人主體的煤電一體化項(xiàng)目生產(chǎn)用電納入相應(yīng)電廠(chǎng)廠(chǎng)用電范圍，對(duì)合理范圍內(nèi)的廠(chǎng)用電率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在企業(yè)考核時(shí)可區(qū)別對(duì)待。

　　五是鼓勵(lì)通過(guò)混合所有制改革方式開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)。通過(guò)混合所有制改革實(shí)現(xiàn)煤電一體化、煤電企業(yè)相互參股比率達(dá)到30%以上的項(xiàng)目，享受相關(guān)支持政策。