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河南省發(fā)展改革委日前下發(fā)《關于深化我省燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的通知》，自2020年1月1日起，將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價機制，改革為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制。

自2004年以來，河南省實施燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價及煤電價格聯(lián)動機制，對規(guī)范政府定價行為、促進發(fā)電側價格體系合理形成曾發(fā)揮重要作用。近年來，電煤價格高位運行，電力供求相對寬松，二者走勢背離等導致的電價影響因素趨于復雜，缺乏彈性執(zhí)行機制的“標桿價”很難適時適度地做出反應，煤電價格形成機制改革勢在必行。

通知指出，基準價按現(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。此前的煤電價格聯(lián)動機制停止執(zhí)行。此舉意味著河南省實施15年的燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價將退出歷史舞臺。

河南省發(fā)展改革委有關負責人介紹，用戶用電成本將呈現(xiàn)“三不變，一降低”：居民、農(nóng)業(yè)用戶電價水平不變，已參與電力市場化交易的用戶電價水平不變，不具備市場交易條件或沒有參與市場交易的工商業(yè)用戶電價水平不變，按照“基準價+上下浮動”方式參與市場交易的用戶電價水平有所降低。

在降電價減輕實體經(jīng)濟用電成本方面，2015-2018年，河南省先后實施了城鄉(xiāng)用電同價、推進輸配電價改革、取消和降低政府性基金等一系列措施，努力降低全省工商業(yè)目錄電價。經(jīng)測算，2018年底河南省工商業(yè)電價水平較2014年下降5.5分/千瓦時。