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12月初，福建省發(fā)展改革委、工信廳聯(lián)合印發(fā)《福建省關(guān)于進一步推進煤電聯(lián)營工作方案》（以下簡稱《方案》），部署推進煤電聯(lián)營工作，明確指出，通過混合所有制改革實現(xiàn)煤電一體化、煤電企業(yè)相互參股比例達到30%以上的煤電聯(lián)營項目，可以享受不納入停產(chǎn)限產(chǎn)范圍、增加發(fā)電小時數(shù)、廠用電率等經(jīng)濟指標考核給予傾斜等扶持政策。

開展煤電聯(lián)營可獲三個“有利于”

“煤炭是我國的主體能源，燃煤發(fā)電是我國電力供應的基礎(chǔ)，煤炭、煤電同屬國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是高度相關(guān)、互為前提的上下游產(chǎn)業(yè)。煤電聯(lián)營有利于增強煤炭、電力企業(yè)抵御市場風險能力，推動煤炭、電力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；有利于促進煤炭清潔高效利用，降低全社會用能成本，提高能源安全保障水平?！?月25日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加大政策支持力度進一步推進煤電聯(lián)營工作的通知》，已明確指出煤電聯(lián)營的重大戰(zhàn)略意義，鼓勵煤炭企業(yè)和火電企業(yè)加快實施煤電聯(lián)營。

此次福建省積極出臺落實政策，引導省內(nèi)煤炭、電力企業(yè)開展跨省、跨區(qū)域聯(lián)營，提高該省電煤保障水平。

《方案》鼓勵在運燃煤電廠和煤礦突破區(qū)域、行業(yè)、所有制界限，通過資產(chǎn)重組、股權(quán)交易等途徑實施煤電一體化、煤電交叉持股；支持省內(nèi)燃煤發(fā)電項目與其他地區(qū)煤礦通過交叉持股實施煤電聯(lián)營。要求福建省新規(guī)劃建設煤礦、煤電項目優(yōu)先實施煤電聯(lián)營，在運煤礦、電廠因地制宜、因企制宜加快推進煤電聯(lián)營。

通過開展煤電聯(lián)營，將形成三個“有利于”：有利于形成煤礦與電站定點、定量、定煤種的穩(wěn)定供應模式，提升能源安全保障能力,降低全社會用能成本。有利于構(gòu)建利益共享、風險共擔的煤電合作機制，緩解煤電矛盾,增強煤炭、電力企業(yè)抵御市場風險能力，推動煤炭、電力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。有利于促進煤炭的清潔高效利用，促進綠色循環(huán)發(fā)展。

煤電聯(lián)營項目可獲發(fā)電量獎勵

為鼓勵煤電企業(yè)實施煤電聯(lián)營，《方案》提出，優(yōu)先釋放煤電聯(lián)營煤礦項目優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，進一步提高煤電聯(lián)營項目煤炭產(chǎn)能指標折算比例。統(tǒng)一規(guī)劃布局的煤電一體化項目，配套建設煤礦使用的產(chǎn)能置換指標折算比例提高為300%。實施煤炭減量化措施時，煤電聯(lián)營煤礦原則上不納入停產(chǎn)限產(chǎn)范圍。為煤電聯(lián)營項目提供發(fā)電量獎勵。

提升煤電聯(lián)營發(fā)電機組利用效率，對煤電一體化項目、煤電企業(yè)相互持股比例達到30%以上的項目，根據(jù)全省發(fā)用電及電力電量平衡情況，適當增加發(fā)電小時數(shù)。并支持煤電聯(lián)營機組參與跨省跨區(qū)電力市場交易和電力現(xiàn)貨交易，充分發(fā)揮煤電聯(lián)營機組發(fā)電成本低、競爭能力強的優(yōu)勢，更大范圍、更大幅度降低全社會用電成本，鼓勵煤電聯(lián)營機組按照電力交易相關(guān)規(guī)則參與包括跨省跨區(qū)電力交易和電力現(xiàn)貨交易在內(nèi)的各類電力市場交易。

另外，為降低煤電聯(lián)營項目用能成本，《方案》提出，將煤炭、電力生產(chǎn)在同一地點且屬于同一法人主體的煤電一體化項目生產(chǎn)用電納入相應電廠廠用電范圍，對合理范圍內(nèi)的廠用電率等經(jīng)濟指標在企業(yè)考核時可區(qū)別對待。