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西北能監(jiān)局日前發(fā)布《關(guān)于2019年寧夏部分燃煤發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），梳理2019年寧夏電力行業(yè)發(fā)展和電煤供需情況、寧夏煤電行業(yè)存在的問題，并提出相關(guān)建議?！秷?bào)告》指出，從調(diào)研情況分析，寧夏煤電行業(yè)存在連續(xù)大面積虧損、資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)攀升、粉煤灰綜合利用嚴(yán)重不足、現(xiàn)金流緊張、部分電廠超凈排放電價(jià)執(zhí)行不到位、交易組織與市場發(fā)展尚不平衡等問題。

《報(bào)告》顯示，此次收集數(shù)據(jù)的10家電廠共計(jì)32臺燃煤火電機(jī)組，發(fā)電總裝機(jī)1626萬千瓦，占寧夏統(tǒng)調(diào)煤電機(jī)組的60.99%。10家電廠總資產(chǎn)452.61億元，總負(fù)債360.98億元，平均負(fù)債率79.75%。2019年1至11月，10家電廠營收總額145.51億元，利潤總額-4.98億元，大部分電廠實(shí)現(xiàn)了減少虧損，個(gè)別電廠扭虧為盈（3家盈利，7家虧損）。

從10家煤電企業(yè)反映的情況看，2019年，雖然通過配煤、改進(jìn)機(jī)組效率、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理等控制措施進(jìn)一步壓縮成本，把握輔助服務(wù)市場建設(shè)運(yùn)行等外部有利契機(jī)努力增加收益，但受電煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行、燃煤成本疏導(dǎo)不暢的兩端限制，寧夏大部分煤電企業(yè)虧損局面難以扭轉(zhuǎn)。2016年下半年以來寧夏4500大卡電煤已從每噸200元漲至340元，漲幅70%。同時(shí)，寧夏煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)從2016年1月1日起至今未隨煤價(jià)上漲，仍為0.2595元/千瓦時(shí)。因此，《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2019年將成為寧夏煤電企業(yè)連續(xù)大面積虧損的第三年。

作為寧夏主要的煤炭生產(chǎn)銷售企業(yè)，國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)煤量占寧夏規(guī)模以上原煤產(chǎn)量的80%左右。在此次調(diào)研中，該公司表示，2019年其煤炭產(chǎn)量約5900萬噸，全年寧夏電煤需求約5600萬噸，其供應(yīng)約2000萬噸，電煤價(jià)格較平穩(wěn)，約每噸340元（發(fā)熱量4500大卡）。預(yù)計(jì)2020年寧夏電煤需求較2019年略有上升，該公司供應(yīng)電煤與2019年基本相同。

對于煤電企業(yè)資金情況，《報(bào)告》顯示，因企業(yè)連年虧損，缺乏金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的盈利預(yù)期，償還債務(wù)能力大幅削弱，金融機(jī)構(gòu)對煤電企業(yè)信貸實(shí)施了嚴(yán)格的信貸管控措施。虧損企業(yè)續(xù)貸需新增可靠擔(dān)保人和抵押物。國有企業(yè)大部分由上級集團(tuán)公司或盈利的兄弟企業(yè)擔(dān)保續(xù)貸，利率頂格上浮。個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)不再發(fā)放新增貸款的情況，依靠股東增加注資維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，寧夏燃煤發(fā)電企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

此外，受寧夏工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，煤電企業(yè)所收電費(fèi)收入中承兌匯票比例長期高企，約占60%左右。企業(yè)為維持現(xiàn)金流，采用貼息方式將部分承兌匯票提前兌付。寧夏各煤電企業(yè)每年都需支付少則數(shù)十萬、多則上千萬的貼現(xiàn)利息，進(jìn)一步加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。2019年支付電費(fèi)中已出現(xiàn)商業(yè)承兌匯票和個(gè)別低信用城商銀行的承兌匯票無法兌付的情況。

公開信息顯示，2019年1至11月，寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)年累計(jì)發(fā)電量1425.6億千瓦時(shí)，其中火電發(fā)電量1137.9億千瓦時(shí)，同比增加7.8%；水電發(fā)電量20.4億千瓦時(shí)，同比增加9.9%；風(fēng)電發(fā)電量163.2億千瓦時(shí)，同比下降3.5%；光伏發(fā)電量104.1億千瓦時(shí)，同比增加24.7%。