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1月15日，國新辦在京舉行2019年央企經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗對外發(fā)布2019年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況。

彭華崗表示，2019年末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為65.1％，比年初下降0.6個百分點。有64家企業(yè)資產(chǎn)負債率較年初下降，治金、電力、礦業(yè)、建筑等行業(yè)資產(chǎn)負債率較年初下降超過1個百分點。2019年末中央企業(yè)帶息負債比率38.2％，同比下降1.1個百分點，流動比率和速動比率均有所提升，整體償債能力保持穩(wěn)定。

以下為發(fā)布會文字實錄：

各位媒體朋友，大家下午好！也祝大家新年好。感謝大家去年一年的陪伴，也感謝大家長期以來對國資委、對國企、央企工作的關(guān)心、幫助和支持。新的一年，希望我們有更好的合作和交流。

2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國資委和中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力做好“六穩(wěn)”工作，各項工作都取得了新的進展和成效。

經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進。2019年，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入30.8萬億元，同比增長5.6%。實現(xiàn)凈利潤1.3萬億元，同比增長10.8%，圓滿完成了我們年初制定的凈利潤“保7爭9”的目標(biāo)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。壓減工作提前完成，累計減少法人超過1.4萬戶；鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)全面完成；中船工業(yè)和中船重工重組、保利重組中絲集團、國家管網(wǎng)公司掛牌組建，國有資本配置效率進一步提升，整體功能進一步優(yōu)化。

國有企業(yè)改革邁出重要步伐。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，混合所有制改革向縱深推進，“雙百行動”涌現(xiàn)出一大批改革尖兵，“三供一業(yè)”、醫(yī)療、教育機構(gòu)和市政社區(qū)分離移交任務(wù)完成了98%以上。

科技創(chuàng)新取得重大進展。在不久前召開的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，中央企業(yè)獲得了104項獎勵表彰，占全部獎勵數(shù)量的40%以上。嫦娥四號月背圓夢、長征火箭海上升空、國產(chǎn)航母南海入列、京張高鐵順利投運、中俄東線投產(chǎn)通氣、5G網(wǎng)絡(luò)正式商用，中央企業(yè)都作出了重要貢獻。

開放合作獲得豐碩成果。中央企業(yè)在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上簽約項目超過460億美元；第二屆進博會期間，協(xié)議簽訂成交額也大幅度提升；比雷埃夫斯港、中白工業(yè)園、中老鐵路、內(nèi)馬鐵路一期等“一帶一路”重點項目高質(zhì)量推進。

履行社會責(zé)任作出了新的貢獻。中央企業(yè)幫扶的絕大多數(shù)貧困縣已經(jīng)脫貧，正在驗收，總體完成了脫貧攻堅的年度目標(biāo)任務(wù)。主要污染物排放量降幅提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。安全生產(chǎn)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。國資委和中央企業(yè)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議部署，奮力拼搏，銳意進取，為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的貢獻。

中央廣播電視總臺央視記者:從材料數(shù)據(jù)顯示，2019年央企營業(yè)收入凈利潤和企業(yè)投資都有不同程度增長，請您具體分析一下2019年央企經(jīng)濟運行特點。謝謝。

彭華崗:謝謝你的問題。應(yīng)該說，今年央企總體運營態(tài)勢還是保持了穩(wěn)中有進的態(tài)勢。從運行數(shù)據(jù)來看，呈現(xiàn)出“四增一降”的特點?！八脑觥保?/p>

一是效益增。剛才我說了，去年中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入30.8萬億，同比增長了5.6%；累計實現(xiàn)凈利潤1.3萬億，同比增長了10.8%；累計實現(xiàn)利潤總額1.8萬億，同比增長了8.8%。

二是效率增。中央企業(yè)去年營業(yè)收入利潤率是6.1%，同比提升了0.1個百分點。按照30萬億的銷售收入，0.1個百分點是300億的利潤，主業(yè)營業(yè)能力不斷增強；國有資本回報率是5.2%，同比提高了0.2個百分點，股東回報水平進一步提升；全勞動生產(chǎn)率同比提高了5.7%，人均創(chuàng)利同比增長了9%，應(yīng)該說企業(yè)運行效率在持續(xù)提升。

三是動力增。去年全年中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億，同比增長了7.6%，增速比上年加快了2.7個百分點，研發(fā)投入進一步增大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度也在加快。

四是貢獻增。中央企業(yè)去年累計上交稅費2.2萬億，同比增長3.6%，電信企業(yè)落實提出降費要求，流量平均資費降幅超過30%，降費大概是4600億；電網(wǎng)企業(yè)落實降電價政策，一般工商業(yè)電價比年初下降了10%，降低社會用電成本530億。

“一降”，企業(yè)資產(chǎn)負債率持續(xù)下降。2019年末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率65.1%，比年初下降了0.6個百分點，比2017年初下降了1.6個百分點。其中，冶金、電力、礦業(yè)、建筑等行業(yè)的資產(chǎn)負債率比年初下降超過了1個百分點。另外，中央企業(yè)的帶息負債比是率38.2%，同比下降了1.1個百分點，流動比率和速動比率均有所提升，整體償債能力保持穩(wěn)定。

從這些數(shù)據(jù)看，中央企業(yè)發(fā)展既取得了量的合理增長，也實現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提高，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)進一步鞏固。同時，中央企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也在進一步加大。謝謝。

中國新聞社記者:我注意到最近三年中央企業(yè)的利潤都是保持兩位數(shù)以上的增長，這個成績看起來還是非常不錯的，取得這樣不錯的成績您覺得主要原因是什么？謝謝。

彭華崗:謝謝您的問題。近年來，在國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，中央企業(yè)能夠取得這樣的成績，還真是十分不容易的。每年年初，我們在討論這一年工作的時候，反復(fù)算賬，怎么更好地穩(wěn)增長，都要采取一系列措施。從近三年來看，中央企業(yè)確確實實一直持續(xù)保持穩(wěn)定增長。有這樣的成績的根本原因，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確判斷形勢，采取一系列有效措施，促進了宏觀經(jīng)濟的向穩(wěn)向好，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。國資委和中央企業(yè)廣大干部職工堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力開拓進取，苦干實干，拼搏奉獻，為推動中央企業(yè)的發(fā)展作出了巨大努力。

概括起來看，可以從四個方面來看：第一，宏觀經(jīng)濟環(huán)境的向好，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。今年以來，國內(nèi)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐穩(wěn)步推進，改革開放全面深化，有效需求穩(wěn)定增長，宏觀調(diào)控政策效益持續(xù)顯現(xiàn)，增強了經(jīng)濟發(fā)展的信心。國家今年新增減稅降費超過2萬億元，實體經(jīng)濟營商環(huán)境持續(xù)改善。我們看去年12月，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)是50.2%，連續(xù)兩個月高于榮枯線，呈現(xiàn)出復(fù)蘇的趨勢。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)環(huán)比止跌，呈現(xiàn)出趨穩(wěn)的態(tài)勢。另外，人民幣匯率相對穩(wěn)健，跨境資本流入持續(xù)趨勢性增長，中國經(jīng)濟持續(xù)保持長期向好的發(fā)展態(tài)勢，這些都為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

第二，改革的紅利逐步釋放，為企業(yè)發(fā)展增添了活力。改革賦予企業(yè)更多的自主權(quán)，企業(yè)有效應(yīng)對市場變化的反應(yīng)更加靈敏。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的建立完善，使企業(yè)治理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)有效，投資決策和經(jīng)營管理效率進一步提升。市場化經(jīng)營機制改革的持續(xù)推進，使企業(yè)內(nèi)部各類生產(chǎn)要素活力和效率大幅度增強，干部員工積極性、主動性有效激發(fā)。歷史遺留問題的解決減輕了企業(yè)的包袱，使企業(yè)能夠輕裝上陣，公平參與市場競爭?；旌纤兄坪凸蓹?quán)多元化改革也進一步激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

彭華崗:第三，新舊動能的加快轉(zhuǎn)換，為企業(yè)發(fā)展增強了動力。按照推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，近年來，中央企業(yè)在推動新舊動能轉(zhuǎn)換上進一步加大力度，取得了積極進展。立足主業(yè)，強化自主創(chuàng)新，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時退出了一批不具備競爭優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)。處置“僵尸企業(yè)”，治理特困企業(yè)，使一大批虧損企業(yè)退出市場。壓縮管理層級，減少法人單位，企業(yè)的運行質(zhì)量顯著提高，發(fā)展素質(zhì)和能力明顯增強。

第四，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強，為企業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。國資委和中央企業(yè)始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為重要政治任務(wù)來抓，企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，管黨治黨責(zé)任進一步壓實，風(fēng)清氣正的良好環(huán)境正在全面形成。特別是今年“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，巡視整改力度不斷加大，企業(yè)發(fā)展面臨的一些問題得到切實解決，廣大干部職工銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神充分激發(fā)，埋頭苦干、真抓實干的行動自覺明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好導(dǎo)向在中央企業(yè)更加鮮明地樹立了起來。

以上這些應(yīng)該說不僅僅在短期發(fā)揮作用，這些因素將會在長期發(fā)揮作用，也為中央企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。謝謝。

香港商報記者:我們注意到，2019年央企向社?；饎澽D(zhuǎn)國有資本的規(guī)模有明顯增加，請您介紹一下2020年劃轉(zhuǎn)的計劃和目標(biāo)。謝謝。

彭華崗:謝謝你的問題。按照國務(wù)院的部署，中央企業(yè)從2018年開展試點以來，已經(jīng)連續(xù)四批向社保基金劃轉(zhuǎn)股權(quán)。到目前為止，67家企業(yè)已經(jīng)完成了向社保基金劃轉(zhuǎn)股權(quán)工作，已累計劃轉(zhuǎn)1.1萬億。按照國務(wù)院要求，已經(jīng)基本完成了社?；饎澽D(zhuǎn)工作任務(wù)。我們下一步工作主要還是要促使企業(yè)更好地提高效率、創(chuàng)造效益、創(chuàng)造價值，能夠使得劃轉(zhuǎn)到社?；鸬倪@些股權(quán)取得實實在在的收益。謝謝。

中國日報記者:國資委對2020年的央企市場發(fā)展環(huán)境有哪些預(yù)判？穩(wěn)中有進的態(tài)勢能否保持？中央企業(yè)將如何應(yīng)對經(jīng)濟下行的壓力？謝謝。

彭華崗:謝謝你的提問。2020年，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然具有很多有利條件和積極因素，穩(wěn)中向好、長期向好的基本面、大環(huán)境沒有改變，但是風(fēng)險挑戰(zhàn)還很多，中央企業(yè)穩(wěn)增長也將面臨著很多困難。前不久，國資委召開了中央企業(yè)負責(zé)人會議，深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，也對形勢進行了分析，對今年的工作進行了部署和安排，總體上我們將有針對性開展中央企業(yè)提質(zhì)增效的專項行動，采取一系列務(wù)實有效的工作舉措，應(yīng)對經(jīng)濟下行的壓力，確保2020年中央企業(yè)穩(wěn)增長目標(biāo)的實現(xiàn)。有一些具體的措施，我作一些介紹。

一是要突出抓好增收節(jié)支，夯實中央企業(yè)穩(wěn)增長工作的基礎(chǔ)。我們要進一步加強全面預(yù)算管理，強化財務(wù)剛性約束，層層分解目標(biāo)，層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。大力推進開源節(jié)流、降本增效，指導(dǎo)督促中央企業(yè)加強市場形勢分析，深耕細分市場，開拓海外市場，強化成本費用管控和“兩金”的管理。

二是要突出抓好科技創(chuàng)新，增強中央企業(yè)穩(wěn)增長工作的動力。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，推動中央企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端邁進。強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，繼續(xù)推動科技創(chuàng)新能力強、市場應(yīng)用前景好的企業(yè)上市，完善創(chuàng)新體制機制。

三是突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補齊中央企業(yè)穩(wěn)增長工作的短板。我們要全面完成“十三五”中央企業(yè)的煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，重點推進裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合，持續(xù)推進虧損子企業(yè)的治理，完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留的任務(wù)。

四是要突出抓好國企改革，提升中央企業(yè)穩(wěn)增長工作的活力。建立健全市場化經(jīng)營機制，積極推進混合所有制改革，深化國有資本投資、運營公司試點，深入推進國企改革的“雙百行動”，培養(yǎng)打造一批國企改革的尖兵，引領(lǐng)示范和帶動全國國有企業(yè)的改革。

五是要突出抓好重大風(fēng)險防范化解，堅守中央企業(yè)穩(wěn)增長的工作底線。強化風(fēng)險意識，定期梳理排查，做好應(yīng)對預(yù)案，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)控體系，強化風(fēng)險易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的管控，構(gòu)建全面風(fēng)險防控機制，運用信息化手段，強化實時監(jiān)測預(yù)警，提高企業(yè)的風(fēng)險研判和處置能力。

總之，我們將抓住一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，充分運用好我們的制度優(yōu)勢和多年積累的寶貴經(jīng)驗，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力保持全年經(jīng)濟平穩(wěn)運行，力爭要跑贏大勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地體現(xiàn)中央企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對此，我們充滿信心。謝謝。

香港南華早報記者:剛才您提到了國企改革，國企改革三年行動方案預(yù)計今年出臺，請問這份三年行動方案相較之前的國企改革有哪些不同？改革的具體內(nèi)容跟目標(biāo)是怎么樣的？

彭華崗:謝謝您的問題。貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排，目前國資委正在會同有關(guān)部門抓緊制定《國企改革三年行動方案》。這一段時間，各方面也都非常關(guān)注，我們明年的改革主要是更好地貫徹落實好三年行動方案。大致有這樣幾個方面的考慮，因為這個方案正在制定過程當(dāng)中，在起草制定上有這幾方面的考慮。

一是通過三年行動方案的制定實施，更好地貫徹落實黨的十九屆四中全會新要求新部署。黨的十九屆四中全會對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度作出了新的概括，特別是把按勞分配為主體、多種分配方式并存、社會主義市場經(jīng)濟體制上升到基本經(jīng)濟制度，為我們國資國企改革也提出了新的更高的要求。我們研究制定和實施三年行動方案，也是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神重大部署的積極行動，要把四中全會的一些要求和精神在三年行動方案里面更好地落實好。

二是更好地推動國企改革“1+N”政策體系的落實到位。新時代的國企改革更加注重加強頂層設(shè)計，大家都知道，國企改革制定了“1+N”的政策體系。這幾年國企改革在落實“1+N”政策體系過程中在積極推進。但是我們也感覺到，有些政策在落實過程中也存在著不平衡，我們想通過三年行動方案，更好地推動相關(guān)政策落實落地，按照補短板、強弱項的要求，更好地推動重點難點問題的解決。

三是要更好地總結(jié)推廣改革過程中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗和先進典型。我們這幾年的改革，鼓勵基層創(chuàng)新，不管是中央企業(yè)也好、地方國有企業(yè)也好，都探索了很多好的經(jīng)驗和做法。我們這次也將通過制定實施三年行動方案，把提煉出的一些經(jīng)驗和做法上升為改革的政策制度。

可以預(yù)見，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力將進一步加強。謝謝。