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1912年，經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·熊彼特以“創(chuàng)新”概念，構(gòu)建了一種與主流經(jīng)濟學(xué)迥異的經(jīng)濟理論，明確闡釋了“創(chuàng)新”在經(jīng)濟發(fā)展中至高無上的地位。這一重大研究成果此后對全球各國科技與創(chuàng)新政策產(chǎn)生了重大影響。

百年時光彈指而過。今天，當(dāng)我們身處世界“百年未有之大變局”的洪流之中回首歷史，會發(fā)現(xiàn)上世紀(jì)初期這位經(jīng)濟學(xué)家所提出的“創(chuàng)新”概念，已成為驅(qū)動社會發(fā)展的主要動力。

這是一個舊秩序正在瓦解，新秩序正在形成的時代。在崩塌與重構(gòu)之間，巨大的機遇把握在創(chuàng)新者的手中。

電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)在能源電力短缺的時代創(chuàng)造了速度與規(guī)模的奇跡，也經(jīng)歷了長達數(shù)十年的黃金發(fā)展期。而今，面對能源轉(zhuǎn)型和市場化改革的行業(yè)巨變，中國電力的體制機制、產(chǎn)業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)正在發(fā)生顛覆性改變，這為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供了百年一遇的創(chuàng)新空間，同時也帶來了前所未有的艱巨挑戰(zhàn)。要在復(fù)雜多變的環(huán)境中實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，需要企業(yè)敏銳感知形勢變化，重組生產(chǎn)要素，開展管理創(chuàng)新，在戰(zhàn)略部署、制度建設(shè)、風(fēng)險防范、市場拓展等方面不斷尋求突破。

為響應(yīng)國家持續(xù)推進的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，中國電力企業(yè)聯(lián)合會認(rèn)真分析電力行業(yè)科技發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新的趨勢、特點和需求，廣泛征求電力企業(yè)、研究機構(gòu)的意見，以“立足行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系政府、溝通社會”為宗旨，設(shè)立電力創(chuàng)新獎，以鼓勵行業(yè)加強科學(xué)研究，加快自主創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)成果，促進科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。電力創(chuàng)新獎自創(chuàng)立以來，受到業(yè)內(nèi)高度關(guān)注和企業(yè)高度重視，從戰(zhàn)略引領(lǐng)、技術(shù)變革、實踐落實等多方面推動了創(chuàng)新工作，成果水平不斷提高，極大地推動了電力行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。為引導(dǎo)電力企業(yè)深入推進管理創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，中電聯(lián)電力創(chuàng)新獎設(shè)置了管理創(chuàng)新獎，2019年三項成果獲得管理創(chuàng)新大獎。

創(chuàng)新源于“問題導(dǎo)向、形勢所迫”

中國電力行業(yè)的變革正從平水緩流涉入深水險灘。

在中國電力工業(yè)140年的歷史中，超過一個多世紀(jì)的漫長歷程是在集中解決供應(yīng)短缺的矛盾。在能源電力生產(chǎn)水平低下、供求關(guān)系極為緊張的時期，一個明確且主要的發(fā)展目標(biāo)便是保障供應(yīng)。這一目標(biāo)下所對應(yīng)的能源經(jīng)濟是重量而輕質(zhì)的：集中式生產(chǎn)，遠(yuǎn)距離輸送，粗放式消費，化石能源占比大，高碳特征明顯，能源發(fā)展缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃。

但形勢從2002年開始發(fā)生變化。在管理創(chuàng)新評審組專家、中國華電集團公司副總法律顧問陳宗法看來，2002年是打破壟斷、激活活力、實現(xiàn)跨躍式發(fā)展、解決我國電力長期不足局面的一個重要分界點。在這一年,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了以“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng),打破壟斷,引入競爭”為宗旨的《電力體制改革方案》，五大發(fā)電集團成立，電源投資主體增多，火電、水電等大型能源基地快速發(fā)展，有效緩解了能源供應(yīng)短缺的難題。

當(dāng)保障供應(yīng)不再是電力發(fā)展的唯一目標(biāo)，當(dāng)一個龐大的基礎(chǔ)工業(yè)面臨從計劃到市場、從封閉到開放、從規(guī)模擴張到清潔轉(zhuǎn)型的改革浪潮，原有的國家政策、企業(yè)經(jīng)營理念、電力產(chǎn)業(yè)生態(tài)受到很大沖擊，一些新情況、新問題、新矛盾層出不窮，電力企業(yè)的管理創(chuàng)新開始變得異?；钴S。陳宗法認(rèn)為，電力企業(yè)開展管理創(chuàng)新的直接動因，是源于“問題導(dǎo)向、形勢所迫”。

陳宗法以煤電企業(yè)為例，細(xì)數(shù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新實踐的“形勢”與“問題”。煤電企業(yè)一項項普遍而突出的創(chuàng)新實踐來自煤電矛盾的加劇。對于我國體量巨大的煤電企業(yè)而言，燃料價格的高低直接決定了煤電企業(yè)的效益。我國逐步放開煤炭價格后，高企的電煤價格讓煤電企業(yè)經(jīng)營成本大增，2008年煤炭價格的增幅創(chuàng)歷史新高，燃料成本普遍占煤電企業(yè)發(fā)電成本70%左右，煤電行業(yè)陷入整體虧損?！懊弘娖髽I(yè)大面積虧損在當(dāng)時對于整個行業(yè)而言是頭一次，許多煤電企業(yè)從那時開始深刻感受到生存的嚴(yán)酷。也正是在這一時期，煤電企業(yè)為了扭虧為盈，在燃料采購、燃料管理、燃燒方式等方面的創(chuàng)新極為活躍，這其中不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，也包括管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新，許多發(fā)電集團明確廠長是燃料管理的第一責(zé)任人，紛紛建立三級燃料管理體系，開展煤炭的集約化采購和跨區(qū)域調(diào)運，探索褐煤的摻配摻燒，充實人員加強采制化管理和信息化管理， 努力降低采購成本與發(fā)電煤耗。同時，許多發(fā)電集團整合資源，進軍煤炭業(yè)務(wù)，在集團層面實行煤電一體的戰(zhàn)略創(chuàng)新。經(jīng)過多年來的探索實踐，現(xiàn)在的燃料管理水平和過去相比發(fā)生了很大的提升，集團內(nèi)部煤炭的供應(yīng)能力也明顯增強?！标愖诜ㄕf。

實際上，在能源轉(zhuǎn)型大背景之下，煤電企業(yè)的發(fā)展不斷遭遇新的考驗，生產(chǎn)經(jīng)營的難度不斷加大，作為中國電力的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的煤電企業(yè)不得不面對高速增長的時代已然落幕的事實。危機來勢兇猛，唯有創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新，才能應(yīng)對急劇變化的形勢。

2012年入冬以來的嚴(yán)重霧霾成為煤電企業(yè)繼降低燃料成本之后的另一個重大考驗。2013年，“霧霾”成為年度關(guān)鍵詞，此后，為改善空氣質(zhì)量的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”全面打響。在電力領(lǐng)域，煤電清潔化治理成為一項重要的環(huán)保工作，并由此催生了新的技術(shù)和管理經(jīng)驗：燃煤電廠大力開展軟硬件升級換代、實行機組超低排放和節(jié)能改造，煤電新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級持續(xù)推進。

2015年，新一輪電力體制改革開啟，時隔13年中國電力體制改革重新上路。與此同時，我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展進入了更加復(fù)雜的局面。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟下行壓力加大。電力行業(yè)作為關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展方向與宏觀經(jīng)濟形勢緊密相關(guān)。2018年，全國一般工商業(yè)電價平均降低10%；受煤炭去產(chǎn)能影響，全國發(fā)電行業(yè)電煤采購成本同比提高500億元左右。成本和收入的一升一降，導(dǎo)致電力企業(yè)利潤受到雙向擠壓，全國近一半火電企業(yè)出現(xiàn)虧損，電網(wǎng)企業(yè)利潤下滑，電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險不斷聚集。

對于過去長久地處于保供應(yīng)戰(zhàn)略地位的電力體系而言，市場化改革無疑是對原有利益格局的重塑。重壓之下，唯有加快創(chuàng)新步伐，增強企業(yè)核心競爭力和市場活力，以更高層次的戰(zhàn)略眼光和更敏銳的創(chuàng)新觸角迎接挑戰(zhàn)，才有可能在瞬息萬變的市場之中占得先機。

“在一個更加開放的市場環(huán)境中，電力企業(yè)由原來的系統(tǒng)性向競爭性轉(zhuǎn)變的趨勢越來越明顯了，這促使電力企業(yè)必須開創(chuàng)新的商業(yè)模式，尋找新的增長點?！惫芾韯?chuàng)新評審組專家、華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長李彥斌說。

在李彥斌多年參與電力企業(yè)管理創(chuàng)新的實踐中，他有一個很明顯的感受是各地區(qū)、各企業(yè)之間的創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力并不平衡，他認(rèn)為中電聯(lián)電力創(chuàng)新大獎的評選有利于促進輻射效應(yīng)的形成，從而有效帶動各地區(qū)、各企業(yè)之間的創(chuàng)新經(jīng)驗交流和創(chuàng)新工作開展。

中電聯(lián)副秘書長冮宇峰表示，電力創(chuàng)新獎自創(chuàng)立以來，便在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛和積極的影響。創(chuàng)新成果覆蓋電力行業(yè)多個領(lǐng)域，大多數(shù)獲獎成果依托重大工程和重大項目建設(shè)，部分成果直接來源于企業(yè)生產(chǎn)一線，對實踐的引領(lǐng)作用大，推廣價值高?！霸u獎不是最終目的，更關(guān)鍵的是通過中電聯(lián)的平臺促進各電力企業(yè)開展創(chuàng)新工作的交流，提升創(chuàng)新成果的推廣和應(yīng)用。從創(chuàng)新獎的評選中，我們可以看到，電力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得了巨大成績，電力創(chuàng)新獎所征集的成果涉及面眾多，許多獲獎成果蘊含的先進方法、模式具有可復(fù)制性。希望這些創(chuàng)新成果能在行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用，為我國電力工業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻?！眱橛罘逭f。

精益求精提升管理效能

相對其他類別的創(chuàng)新成果，管理類創(chuàng)新成果的評審更為復(fù)雜。管理是一門軟科學(xué)，是一種藝術(shù)，這決定了它無法像其他類別的創(chuàng)新成果那樣在評審時具有相對明確的可量化指標(biāo)。

中電聯(lián)電力創(chuàng)新管理類成果評審最本質(zhì)的評價標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新性，即成果能否通過自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新，實踐發(fā)現(xiàn)規(guī)律，在行業(yè)內(nèi)外形成共識和認(rèn)可；其次是實踐性，即能否借鑒先進經(jīng)驗，通過具體實踐證明其可行性；第三是推廣性，即能否針對突出問題，進行有益探索，并將創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)普及；第四是效益性，即能否在應(yīng)用中求改進、創(chuàng)效益。

獲得2019年管理創(chuàng)新大獎的《低碳發(fā)展理念驅(qū)動下中國華電碳排放管理創(chuàng)新與實踐》便是一項充分體現(xiàn)了創(chuàng)新性、實踐性和可推廣性的成果，也是一項彰顯電力創(chuàng)新獎創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的成果。該成果以低成本減排和服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，率先在央企中編制碳排放專項規(guī)劃，首次實現(xiàn)了元素碳實測全覆蓋，在央企中發(fā)布中英雙語《溫室氣體白皮書》并搭建了碳排放在線檢測實驗平臺。在2016~2018年已累計減排二氧化碳3億噸，超出“十二五”碳減排總量，取得了顯著的社會效益及間接經(jīng)濟效益，為發(fā)電行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了豐富的實踐經(jīng)驗和借鑒意義?！叭A電集團的這項創(chuàng)新成果在監(jiān)測、交易以及實際計算上等各個環(huán)節(jié)都有扎實的研究。項目經(jīng)過實踐得到了進一步完善，形成了一套完整的管理體系，的確具有良好的推廣前景?！崩顝┍笳f。

李彥斌表示，近年來電力企業(yè)的管理創(chuàng)新越來越多的體現(xiàn)在精準(zhǔn)投資、精確管控、精益生產(chǎn)、精細(xì)服務(wù)上，管理工作在千錘百煉之中不斷精進。《廣東粵電紅海電廠動態(tài)成本在現(xiàn)貨市場中的策略》便是這樣一個精中求細(xì)的典型成果。廣東省能源集團有限公司及其下屬廣東紅海灣發(fā)電有限公司以市場為導(dǎo)向，基于動態(tài)成本的現(xiàn)貨市場應(yīng)對策略研究及應(yīng)用項目，形成了能夠適用于現(xiàn)有交易類型及現(xiàn)貨市場的應(yīng)對策略管理體系，促進了企業(yè)成本精細(xì)化管理，實現(xiàn)了系統(tǒng)化、科學(xué)化的電力營銷管理和運作，并用信息化手段實現(xiàn)管理固化，提升了企業(yè)持續(xù)市場競爭力。從項目的實施效果來看，紅海灣發(fā)電公司2017~2018年在各個交易品種市場表現(xiàn)均超過省內(nèi)平均水平及市場份額，多爭得市場電量7.8億千瓦時，新增銷售額3.05億元，新增利潤約4899萬元，市場業(yè)績表現(xiàn)優(yōu)異。評審組專家一致認(rèn)為該成果是一項具有現(xiàn)實指導(dǎo)價值的項目。

在今年管理創(chuàng)新的項目中，可以看出電力市場化改革方面的研究由前幾年的探索到今年成果落地的明顯趨勢。除了《廣東粵電紅海電廠動態(tài)成本在現(xiàn)貨市場中的策略》這一適應(yīng)現(xiàn)貨交易需求的典型成果，《增量配電試點項目業(yè)主市場化優(yōu)選方案》進一步規(guī)范了增量配電網(wǎng)的投資建設(shè)與運營，完善了政府對增量配電業(yè)務(wù)運營期的監(jiān)管機制，形成了基于特許經(jīng)營的增量配電網(wǎng)“準(zhǔn)入退出、規(guī)劃、投資、運行和價格”的閉環(huán)監(jiān)管機制，實現(xiàn)用戶享有服務(wù)，投資者合理收益和政府有效監(jiān)管多方滿意的共贏格局；《電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部市場化管理探索與實踐》為電網(wǎng)企業(yè)和大型國企在提高經(jīng)濟效益、發(fā)揮社會效益方面提供了可推廣、可借鑒的有益經(jīng)驗，填補了電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部市場化管理的實踐空白，這些優(yōu)秀的創(chuàng)新成果顯示出全行業(yè)都在積極擁抱改革，優(yōu)化管理。

此外，隨著“一帶一路”合作倡議的全面實施，創(chuàng)國際一流企業(yè)和電力“走出去”風(fēng)險管控方面的成果開始增多?！妒澜缫涣麟娏ζ髽I(yè)集團對標(biāo)的創(chuàng)新實踐》、《財智融合、數(shù)創(chuàng)未來-電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)共享中心數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實踐》、《基于智能化方向的發(fā)電廠全過程集中控制管理模式創(chuàng)新與實踐》等成果深入探討了電力企業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)并積極應(yīng)對，為電力企業(yè)更有效地開展集團對標(biāo)工作探索了新方法和新模式。

技術(shù)力量重塑管理形態(tài)

從短缺時代走向質(zhì)量時代，電力管理創(chuàng)新的重點也從傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)，逐漸走向市場營銷、低碳管理、風(fēng)險防范乃至數(shù)據(jù)挖掘、信息驅(qū)動。環(huán)顧全球，5G、區(qū)塊鏈、云大物移智等前沿技術(shù)所引領(lǐng)的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正不斷改變當(dāng)今社會的經(jīng)濟生產(chǎn)形態(tài)。管理創(chuàng)新也以空前的加速度更新迭代。

冮宇峰認(rèn)為，當(dāng)前電力管理創(chuàng)新已經(jīng)越來越趨于融合與跨界，電力創(chuàng)新大獎的各個類別之間不再像從前界限分明，管理與技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新成果十分普遍。在此次管理創(chuàng)新評審中，《面向新時代高質(zhì)量發(fā)展的電網(wǎng)企業(yè)全景可視智慧運營管理實踐》、《面向數(shù)據(jù)與服務(wù)的新一代信息通信運維體系研究與實踐》、《基于BIM的大型水電站EPC全過程數(shù)字化建設(shè)管理創(chuàng)新與應(yīng)用》、《以打造用電智慧大腦和經(jīng)濟助推器為目標(biāo)的電力物聯(lián)中心創(chuàng)建與實施》等項目均是管理創(chuàng)新實踐與信息化技術(shù)平臺完美結(jié)合的典范。

“進入21世紀(jì)以來，信息化、數(shù)字化技術(shù)快速而深刻地改變著這個世界，它帶來的影響是全方面的，傳統(tǒng)電力工業(yè)和傳統(tǒng)管理模式正在技術(shù)的重塑之下發(fā)生蛻變?！眱橛罘逭f。

技術(shù)對于管理的提升不僅體現(xiàn)在企業(yè)效率上，更體現(xiàn)在商業(yè)模式和戰(zhàn)略發(fā)展上。2019年12月17日，中國廣電與國家電網(wǎng)公司宣布將在5G領(lǐng)域展開合作。國家電網(wǎng)積極擁抱5G技術(shù)，顯示了電力行業(yè)正邁向數(shù)字化能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之路。隨著全面智能化的不斷演進，電力企業(yè)將從傳統(tǒng)單一的發(fā)電、賣電中延伸出更加多元的業(yè)務(wù)模式，一場技術(shù)變革開啟戰(zhàn)略宏圖的創(chuàng)新風(fēng)暴正蓄勢待發(fā)。

未來學(xué)家阿爾文·托夫勒曾把人類社會發(fā)展比作一輛不斷加速的賽車。如今這架賽車在高精尖技術(shù)加持下不斷追風(fēng)逐電時，李彥斌敏銳地洞察了硬幣的另一面，他提醒我們：技術(shù)時代中的人文關(guān)懷對于企業(yè)管理同樣重要。

“技術(shù)的進步一方面提升了社會生產(chǎn)力，但同時也制造了更多焦慮，割裂了人與人之間的情感聯(lián)結(jié)。對于社會中的個體、企業(yè)中的員工而言，技術(shù)的應(yīng)用可能并未減輕他們的工作強度，相反工作節(jié)奏越來越快，壓力越來越大。企業(yè)的管理創(chuàng)新需要考慮三個方面，分別是業(yè)務(wù)拓展、客戶體驗和員工幸福。開展管理創(chuàng)新的受益方應(yīng)是企業(yè)、社會和員工，但目前國內(nèi)的管理創(chuàng)新普遍聚焦前二者。當(dāng)前，我國電力企業(yè)所面臨的外部環(huán)境急劇變化，電力企業(yè)普遍面臨生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)，在紓解員工情緒、關(guān)愛員工心理健康方面重視度不夠，急需加強員工關(guān)愛方面的管理創(chuàng)新，增強員工在工作中的尊嚴(yán)感、價值感和歸屬感?！崩顝┍笳f。

來自哈佛大學(xué)的一項調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，員工滿意度提升5%，外部客戶滿意度會隨之11.9%，企業(yè)效率會提升2.5%。倘若員工缺少幸福感，員工對企業(yè)的歸屬感就會消減，一定程度上會影響企業(yè)的發(fā)展活力與創(chuàng)造力，最終影響企業(yè)效益。

在“中國夢”所勾勒出的幸福藍圖中，有關(guān)“幸?！钡囊蛩夭粌H表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展等“硬指標(biāo)”上，更表現(xiàn)在社會心態(tài)等“軟指標(biāo)”上。李彥斌認(rèn)為，任何行業(yè)或企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)把員工的幸福感納入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，在管理創(chuàng)新開發(fā)權(quán)重中要體現(xiàn)出“幸福感”這一因素，讓員工感受到自己是企業(yè)家庭中的一員，這樣才能提升員工為企業(yè)付出的動力，形成員工幸福與企業(yè)發(fā)展的正向循環(huán)。

管理創(chuàng)新無定式。企業(yè)管理需要根據(jù)動態(tài)的外部環(huán)境變化和內(nèi)在發(fā)展需求與時俱進，而在管理模式完善和創(chuàng)新的過程中，最大的藝術(shù)在于平衡。如果以2002年，電力行業(yè)拉開市場化改革序幕為新的發(fā)展起點來觀望行業(yè)流變，會發(fā)現(xiàn)電力行業(yè)在以不斷的創(chuàng)新平衡、適應(yīng)變化發(fā)展的形勢，從而促進行業(yè)發(fā)展從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。當(dāng)前，后信息時代的高潮正在來臨，開放、自由、共享的理念更加深入地植根于傳統(tǒng)的電力行業(yè)，這正是創(chuàng)新所需要的精神土壤，也是中電聯(lián)乃至社會各界對于企業(yè)開展創(chuàng)新實踐所共同擁有的深期厚望：提升創(chuàng)新高度、加快創(chuàng)新速度、拓寬創(chuàng)新廣度，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2020年1期，作者系本刊記者