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????? 代表呼吁《上網(wǎng)電價(jià)法》出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)

????? 2009年以來，國(guó)內(nèi)大批光伏企業(yè)經(jīng)歷了多晶硅價(jià)格高位“跳水”，行業(yè)亦
被質(zhì)疑出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。我國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)雖然只能觸摸國(guó)際市場(chǎng)脈博律動(dòng)，
消化大國(guó)一打噴嚏，生產(chǎn)企業(yè)就感冒。由于是買方市場(chǎng)，生產(chǎn)大國(guó)卻左右不了市
場(chǎng)形勢(shì)。

????? 針對(duì)目前光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展境況，全國(guó)人大代表、晶龍集團(tuán)董事長(zhǎng)靳保芳提
出議案，建議加大扶持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。全國(guó)人大代表、浙江萬向集團(tuán)
董事局主席魯冠球呼吁“大力發(fā)展光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)，盡快出臺(tái)《上網(wǎng)電價(jià)法》。
這將對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

????? 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

????? 近年來，光伏產(chǎn)業(yè)成為實(shí)現(xiàn)全球碳減排目標(biāo)與替代化石能源的主要途徑與
手段之一。1999年到2008年間，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)安裝量增長(zhǎng)了34.8倍，年復(fù)合增長(zhǎng)
率為43% ，已經(jīng)成為世界頭號(hào)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)，太陽(yáng)能發(fā)電總量居世界第一位，
太陽(yáng)能光伏制造占全球市場(chǎng)的1/3 ，躋身世界四強(qiáng)，并有望繼日、德之后成為世
界第三大光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)。

????? 產(chǎn)能過剩只是局部過剩

????? 對(duì)于行業(yè)被質(zhì)疑出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向，民族證券符彩霞表示，光伏的產(chǎn)能過
剩，主要講的多晶硅，從國(guó)內(nèi)的角度來說，不必?fù)?dān)心多晶硅可能產(chǎn)能過剩，實(shí)際
上目前還有一半以上的多晶硅需要進(jìn)口。等在建的產(chǎn)能釋放出來以后，如果需求
跟不上的話，有可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。

????? 多晶硅是太陽(yáng)能行業(yè)重要的原材料，目前有效的產(chǎn)能，加上已經(jīng)投產(chǎn)的產(chǎn)
能，并不能滿足國(guó)內(nèi)的需求。但是，如果按照規(guī)劃在建的項(xiàng)目建成后，未來的需
求達(dá)不到同樣的量級(jí)的話，才有可能在未來兩年以后出現(xiàn)過剩。

????? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻

????? 盡管如此，由于我國(guó)可再生能源和新能源開發(fā)利用起步較晚，光伏產(chǎn)業(yè)整
體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距。

????? 清華陽(yáng)光太陽(yáng)能副總裁周世武表示我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨障礙最主要的是幾個(gè)
方面：第一、技術(shù)方面。還是需要進(jìn)一步降低成本，因?yàn)楝F(xiàn)在它的成本太高了，
不具備商業(yè)應(yīng)用的可能。第二、現(xiàn)在國(guó)家在太陽(yáng)能發(fā)電方面，有些政策沒有出臺(tái)，
比如并網(wǎng)的政策，就是定價(jià)的政策，遠(yuǎn)距離輸送等方面，現(xiàn)在都沒有確定，這些
東西制約了中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

????? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景光明

????? 國(guó)元證券行業(yè)分析師常格非表示，從行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，光伏產(chǎn)業(yè)的重要
地位已毋庸置疑，未來全球光伏市場(chǎng)的容量將會(huì)顯著提高，規(guī)模效應(yīng)將帶來成本
的降低。截至到08年全球光伏累計(jì)裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到14730MW ，近5 年來的復(fù)合增長(zhǎng)
率超過39% ；每年新增裝機(jī)規(guī)模也呈現(xiàn)明顯增加態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到10790MW.

????? 從09年三季度開始主要電池廠商紛紛提高了出貨量預(yù)期，英利的銷量從450MW
提高到490MW ，尚德銷量從600MW 提高到660MW.裝機(jī)規(guī)模增大帶來的單位發(fā)電成
本的降低，目前太陽(yáng)能電池組每瓦的造價(jià)已經(jīng)有08年初的每瓦約3 美元跌落到目
前的1.3 美元左右。

????? 因此，可以認(rèn)為未來電池成本的逐步降低在很大程度上抵消補(bǔ)貼取消帶來
的運(yùn)營(yíng)成本的上升，光伏產(chǎn)業(yè)的前景依然光明。

????? 加大扶持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度

????? 靳保芳在2010年的兩會(huì)上建議，通過政策激勵(lì)，大力推動(dòng)太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電
的進(jìn)程。加大技術(shù)攻關(guān)，舍得科研投入。加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)，通過政府加大的
支持力度促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

????? 加快制定《上網(wǎng)電價(jià)法》培育應(yīng)用市場(chǎng)

????? 魯冠球認(rèn)為，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家多年積累的經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)外，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的
發(fā)展通常通過實(shí)施“上網(wǎng)電價(jià)法”進(jìn)行，即對(duì)太陽(yáng)能的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行確定。

????? 現(xiàn)在，美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)家均制訂并施行了《上網(wǎng)電
價(jià)法》。德國(guó)2004年1 月1 日實(shí)施修正后的《上網(wǎng)電價(jià)法》后，一躍成為世界光
伏市場(chǎng)和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家，并拉動(dòng)了其他國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

????? 實(shí)施《上網(wǎng)電價(jià)法》，有利于培育國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)，可以促進(jìn)太陽(yáng)
能企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，降低成本，也能減少國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼。盡快出臺(tái)《
上網(wǎng)電價(jià)法》，可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、快速地向前發(fā)展。