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貴煤數(shù)據(jù)消息,為認真貫徹國家發(fā)展改革委《關于發(fā)展煤電聯(lián)營的指導意見》和國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于深入推進煤電聯(lián)營促進產(chǎn)業(yè)升級的補充通知》精神,進一步加快貴州省能源結構調整步伐,理順煤電關系,促進煤炭和電力行業(yè)協(xié)同發(fā)展,提高能源安全保障水平,貴州省高效電力產(chǎn)業(yè)振興領導小組制定了《貴州省煤電聯(lián)營實施方案》。(以下簡稱方案)
方案指出,要全面推進煤電企業(yè)和煤炭企業(yè)開展煤電聯(lián)營。確保2020年省內現(xiàn)役煤電企業(yè)實行煤電聯(lián)營達到80%以上;2022年省內現(xiàn)役煤電企業(yè)煤電聯(lián)營實現(xiàn)全覆蓋,所有在建擬建燃煤發(fā)電項目實現(xiàn)煤電聯(lián)營,探索形成具有貴州特色的煤電聯(lián)營新模式,實現(xiàn)電煤供需關系長期保持穩(wěn)定,推動煤碳、電力和諧發(fā)展。
方案要求,根據(jù)貴州省燃煤電廠地理位置以及煤炭資源分布的實際情況,貴州省煤電聯(lián)營的發(fā)展主要通過深化、完善、支持、鼓勵及規(guī)劃新建等方式,深入實施能源工業(yè)運行新機制,建立煤、電利益聯(lián)結機制,著力推動煤電一體化、合作經(jīng)營、來料加工、互相參股、簽訂中長期供煤協(xié)議等煤電聯(lián)營模式,破解煤、電矛盾難題,實現(xiàn)企業(yè)利益共同化。
一是強化市場引領,深入推進貴州盤江電力投資有限公司盤縣電廠等公司實施“煤電一體化”,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,統(tǒng)一規(guī)范管理,優(yōu)化成本控制,拓展市場空間,逐步實現(xiàn)一體化發(fā)展。
二是強化資源優(yōu)勢,積極推動國家電投集團貴州金元股份有限公司納雍發(fā)電總廠一廠開展“合作經(jīng)營”模式。統(tǒng)籌煤炭資源與燃煤電廠地理位置相結合,探索新的聯(lián)營模式。鼓勵煤炭、電力企業(yè)共同成立新的合資公司,新公司負責煤炭釆購,購買并銷售電量的煤電聯(lián)營模式。支持燃煤電廠與省內大型煤炭企業(yè)開展合作經(jīng)營。
三是強化政策引導,優(yōu)化“來料加工”煤電聯(lián)營模式。支持國家電投集團貴州金元股份有限公司納雍發(fā)電總廠二廠等公司通過保障電煤供應、銷售電量、支付加工費,電力企業(yè)負責生產(chǎn)運營的“來料加工”聯(lián)營模式??偨Y經(jīng)驗,完善方案,細化措施,加強政策支持,推動煤炭企業(yè)和電力企業(yè)長期共贏合作,打造貴州特色的煤電聯(lián)營模式。
四是強化企業(yè)責任,鼓勵“互相參股”聯(lián)營模式。支持國投盤江發(fā)電有限公司等公司單方向持股或互相持股。強化誠信體系、加強政策引導、增強協(xié)調服務,鼓勵電力企業(yè)大比例持股煤炭企業(yè)30%以上,推動煤炭企業(yè)按電力企業(yè)持股比例供應電煤,督促企業(yè)履行好職責,著力解決參股不保供電煤的問題,真正達到“互相參股”聯(lián)營成效。
五是強化誠信建設,促進國電安順發(fā)電有限公司等公司簽訂“中長期供煤協(xié)議”。通過政府協(xié)調,促進企業(yè)抱團發(fā)展,建立誠信體系,完善懲罰機制,增強合同約束力,提髙合同履行率,支持電力企業(yè)與煤炭企業(yè)簽訂有量價質約定的5年以上長期供煤協(xié)議,推動煤炭企業(yè)按合同要求保質保量保價完成供煤任務。
六是強化政府引導,千方百計督促開展煤電聯(lián)營。加強政策支持,強化政府引導,完善保障措施,督促未實現(xiàn)煤電聯(lián)營的電力企業(yè)積極開展煤電聯(lián)營。
七是強化規(guī)劃統(tǒng)籌,新建項目必須按煤電聯(lián)營方式建設。對規(guī)劃建設煤電項目和煤炭項目,按照國家要求,必須實行煤電聯(lián)營,重點推動煤電一體化、大比例交叉持股等聯(lián)營方式。推動盤州市響水2x660MW超超臨界機組、六盤水鐘山1x660MW超超臨界機組、華潤電力(貴州)煤電一體化畢節(jié)4x660MW超臨界機組、盤南、大灣2X660MW超臨界低熱值機組、國家電投集團貴州金元茶園發(fā)電有限公司二期2X660MW超臨界機組、國家電投集團貴州織金2X660MW超臨界機組、興仁項廠2x660MW超臨界機組、貴州西電電力股份有限公司習水發(fā)電廠“上大壓小”2X660MW超臨界機組等新建擬建項目開展煤電聯(lián)營。
方案強調,要加強煤電聯(lián)營保障措施。尤其要結合貴州省煤炭、電力供給側結構性改革,鼓勵煤炭和發(fā)電企業(yè)相互參股、換股,同等條件下,優(yōu)先支持煤炭和發(fā)電企業(yè)相互參股比例超過30%的項目,優(yōu)先辦理核準手續(xù)。統(tǒng)一規(guī)劃布局的煤電一體化項目,配套建設煤礦使用的產(chǎn)能置換指標折算比例提高為30%。
同時要強化資金保障。統(tǒng)籌現(xiàn)有各種基金、財政獎補資金等,加大對煤電聯(lián)營項目的支持力度。
而貴州省能源局近日發(fā)布關于《貴州省十大工業(yè)(清潔高效電力)產(chǎn)業(yè)振興專項資金管理辦法》的公示也指出,對開展煤電聯(lián)營的企業(yè)進行專項資金補助。
對2020年開展煤電聯(lián)營的主體企業(yè)給予500萬元獎勵,具體的煤電聯(lián)營方式由省能源局另行制定。
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