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????? 能源局測(cè)定光伏標(biāo)桿電價(jià)降到0.8 元財(cái)政才補(bǔ)得起
????? 國(guó)家能源局再生能源司的官員3 月17日對(duì)本報(bào)表示,光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)方
案的出臺(tái)還沒(méi)有明確時(shí)間表。不過(guò),敦煌項(xiàng)目1.09元的招標(biāo)電價(jià)還是偏高,財(cái)政
不可能拿出那么多資金進(jìn)行補(bǔ)貼,需要降到0.7 元-0.8元左右才有可能推廣到整
個(gè)行業(yè)。
????? 這一消息,也許會(huì)讓中國(guó)幾千家從事太陽(yáng)能發(fā)電的企業(yè)大失所望。一位在
內(nèi)蒙從事光伏發(fā)電項(xiàng)目的工程師聽(tīng)到這一消息先是一愣,接著說(shuō),“不會(huì)這樣的
價(jià)格吧?是官方的嗎?這樣的補(bǔ)貼電價(jià)太低了。這樣就沒(méi)法搞了。”
????? 自2009年6 月,敦煌10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目最終被中廣核、百世德、比利時(shí)
Enfinity三方組成的聯(lián)合體以1.09元/ 度電價(jià)中標(biāo)后,政府如何確定光伏上網(wǎng)標(biāo)
桿電價(jià)一直成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
????? 根據(jù)財(cái)政部確定的“金太陽(yáng)工程”補(bǔ)貼計(jì)劃,對(duì)于并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目,國(guó)
家原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助;其中偏遠(yuǎn)
無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助;對(duì)于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)
產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目,主要通過(guò)貼息和補(bǔ)助的方式給予支持。
????? 光伏項(xiàng)目的初期發(fā)展主要靠國(guó)家補(bǔ)貼,這在國(guó)外已經(jīng)是非常普遍的現(xiàn)實(shí),
而且采取“固定上網(wǎng)電價(jià)”是世界公認(rèn)的對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為有效的激勵(lì)措施。
????? 據(jù)悉,目前國(guó)家財(cái)政每年需要為光伏發(fā)電補(bǔ)貼70多億元。按照現(xiàn)在的光電
發(fā)展?fàn)顩r,要想達(dá)到2020年太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘?800兆瓦的目標(biāo),國(guó)家補(bǔ)貼將超過(guò)
1000億。
????? 2009年3 月,國(guó)投電力曾經(jīng)在敦煌項(xiàng)目招標(biāo)中報(bào)出過(guò)0.69元價(jià)格。這個(gè)價(jià)
格由于過(guò)低,被業(yè)內(nèi)稱之為惡意競(jìng)標(biāo),并最終被發(fā)改委和能源局從參與競(jìng)標(biāo)的企
業(yè)中剔除。
????? 要知道,在2008年8 月的時(shí)候,發(fā)改委批復(fù)核定的鄂爾多斯伊泰集團(tuán)205
千瓦太陽(yáng)能聚光光伏電站,和上海崇明前衛(wèi)村太陽(yáng)能光伏電站上網(wǎng)電價(jià),均高達(dá)
每千瓦時(shí)4 元。
????? 不過(guò),眼下政府對(duì)光伏電價(jià)的態(tài)度已悄然轉(zhuǎn)變,上述能源局的官員表示,
確實(shí)只有當(dāng)價(jià)格降到7 毛到8 毛左右的時(shí)候,整個(gè)行業(yè)才有可能發(fā)展。
????? 得知此消息的大部分市場(chǎng)人士均表示可能性不大。光伏專家王長(zhǎng)貴認(rèn)為合
理的光伏上網(wǎng)電價(jià)在1 元左右,“我認(rèn)為今年合理的上網(wǎng)電價(jià)定在1.3 元-1.4元,
此后每年遞減一毛錢?!?/FONT>
????? 中國(guó)電力建設(shè)工程咨詢公司高級(jí)工程師李偉宏認(rèn)為,國(guó)家對(duì)于光伏項(xiàng)目的
補(bǔ)貼力度很大,“這些確定的光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,是按照當(dāng)?shù)氐拿摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)
桿上網(wǎng)電價(jià)來(lái)計(jì)算,然后納入全國(guó)電網(wǎng)分?jǐn)?。如果?xiàng)目成本高出核定上網(wǎng)電價(jià),
地方還可以給予補(bǔ)貼?!?/FONT>
????? 國(guó)家發(fā)改委能源研究所專家王斯成說(shuō):“國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼決定了光
伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。1.09元的價(jià)格是高了還是低了,還需要看市場(chǎng)情況。我預(yù)計(jì)
到2020年,光伏上網(wǎng)電價(jià)才能降到6 毛錢左右,那是才能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),不再需
要政府補(bǔ)貼?!?/FONT>
????? 無(wú)錫尚德高級(jí)經(jīng)理黃志強(qiáng)則提出,到2012年光伏電價(jià)有可能達(dá)到1 塊錢左
右。
????? 王斯成認(rèn)為,目前國(guó)家既定的商業(yè)用電峰值價(jià)格上海地區(qū)每度1.168 元,
平均電價(jià)每度0.95元,北京市則為每度1.19元,平均價(jià)格為每度0.99元。因此,
1.09元的定價(jià)已經(jīng)接近,甚至部分低于峰值電價(jià)。
????? 王斯成說(shuō),光伏發(fā)電成本和上網(wǎng)電價(jià)的降低先決條件是原料成本的下降。
目前,多晶硅的價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始一路走低,從2008年10月最高的每公斤365.8 美元,
一路下降到2009年12月每公斤51.9美元。有分析員認(rèn)為,這一價(jià)格還將持續(xù)走低,
一直到每公斤30美元左右。
????? 多晶硅價(jià)格的大幅縮水讓太陽(yáng)能光伏發(fā)電的成本也一路降低。2007年我國(guó)
光伏發(fā)電成本是每度4 元,現(xiàn)在已經(jīng)降到兩元。
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