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發(fā)改委近日發(fā)布了《關(guān)于做好2020年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》（以下簡稱《通知》），以及《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。享能匯交叉閱讀兩份文件，以及往年內(nèi)容，認為電力行業(yè)應關(guān)注下圖重點：

1.密切關(guān)注疫情對產(chǎn)業(yè)的長尾影響

往年6月中旬，國家發(fā)展改革委 國家能源局會發(fā)布《關(guān)于本年度能源迎峰度夏工作的通知》，而今年的同時間，我們等來了《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》，文件寓意非常深刻。

參考全國各省月度電量交易成交結(jié)果，受疫情影響我國2-5月用電量明顯下降，雖然上半年，我國能源體系“經(jīng)受住了新冠肺炎疫情等突發(fā)情形的沖擊和考驗”，但依然需要“為經(jīng)濟社會秩序加快恢復和健康發(fā)展提供堅實有力支撐” 。

《指導意見》在頭部和尾部，分別對此劃重點——要“密切關(guān)注境外疫情對全球能源供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的影響，加強供需形勢的密切跟蹤研判。”

2.煤炭上下游持續(xù)調(diào)整

兩份文件都提到：煤炭行業(yè)“上大壓小、增優(yōu)汰劣?！?/p>

《通知》更多的是強調(diào)對與行業(yè)企業(yè)的處置問題，主要是聚焦于僵尸企業(yè)的資產(chǎn)處置和企業(yè)人員的安置等方面問題。通過推動鋼鐵、煤炭、電力企業(yè)兼并重組和上下游融合發(fā)展的措施來推動行業(yè)內(nèi)過剩產(chǎn)能的退出，以此將會直接減少行業(yè)內(nèi)的供給。

《指導意見》則從能源的供需方面角度共提出五方面、二十一條內(nèi)容，除了有“2020年再退出一批煤炭落后產(chǎn)能，煤礦數(shù)量控制在5000處以內(nèi)”明確要求以外，也強調(diào)“主要產(chǎn)煤地區(qū)要科學規(guī)劃煤炭和煤電、煤化工等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

參考煤電一省一企，西北現(xiàn)貨涼了么？解讀。

3.上游——加強煤炭儲備、發(fā)電支持清潔能源多發(fā)滿發(fā)；電網(wǎng)加強跨省通道資源配置

下游——電氣化改造、進一步完善電力市場化政策拉大電力峰谷價差

監(jiān)管——強化監(jiān)管預警、堅持市場化法治化原則

參考指導意見部分內(nèi)容：

“持續(xù)增強煤炭儲備能力，在推動2019年新增儲備能力任務落實的同時，引導再新增3000萬噸左右的儲煤能力。

“加快放開發(fā)用電計劃，進一步完善電力市場交易政策，拉大電力峰谷價差，逐步形成中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的電力市場格局。”

“持續(xù)構(gòu)建多元化電力生產(chǎn)格局，穩(wěn)妥推進煤電建設(shè)，支持清潔能源發(fā)電大力發(fā)展，加快推動風電、光伏發(fā)電補貼退坡，推動建成一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目，安全發(fā)展先進核電，開展煤電風光儲一體化試點。2020年，常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦左右，風電、光伏發(fā)電裝機均達到2.4億千瓦左右?！?/p>

“大力推進碼頭岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施建設(shè)改造，鼓勵對使用岸電的船舶實施優(yōu)先靠泊優(yōu)先通行等措施，著力提升岸電使用率，推進港口綠色發(fā)展?！?/p>

“進一步優(yōu)化西電東送通道對資源配置的能力，協(xié)調(diào)均衡發(fā)展區(qū)域內(nèi)各級電網(wǎng)。實施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃，推進粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等區(qū)域智能電網(wǎng)高標準建設(shè)。發(fā)展新型能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)研究和應用，開發(fā)和管理電力行業(yè)海量數(shù)據(jù)，打牢電力系統(tǒng)和電力網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)?！?/p>

關(guān)于堅持法制化，請參考《能源法》系列解讀之三：確立能源市場化的改革方向

4.電力調(diào)峰亟需升級——形成市場化、需求側(cè)參與

往年夏季發(fā)布的《迎峰度夏通知》也提“ 完善電力調(diào)峰機制”，如去年“充分發(fā)揮電能服務商、負荷集成商、售電公司等市場主體資源整合優(yōu)勢，引導和激勵電力用戶挖掘調(diào)峰資源，參與系統(tǒng)調(diào)峰”；而2020年《指導意見》在“著力增強能源儲備能力” 和“ 加強能源需求管理”兩個板塊，詳盡了“調(diào)峰”領(lǐng)域細節(jié)部署：

——加快推進電力調(diào)峰等輔助服務市場化

——探索推動用戶側(cè)承擔輔助服務費用的相關(guān)機制，提高調(diào)峰積極性

——根據(jù)供需情況科學編制有序用電方案，年本地區(qū)可調(diào)用電負荷達到最大用電負荷的20%（比2019年高5%。）

——推動儲能技術(shù)應用（鼓勵電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能應用）

從電力市場自媒體角度觀察，經(jīng)歷2019-2020年的電力現(xiàn)貨試結(jié)算后，全行業(yè)越發(fā)認識到，輔助服務市場化的推進，對于火電企業(yè)公平轉(zhuǎn)型，以及新能源企業(yè)斷補貼后參與市場，起到非常關(guān)鍵的作用。而從用戶側(cè)角度來說，增加負荷的靈活響應能力，能夠在未來的分時電價環(huán)境中起到避險效果。