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一些省份可能在垃圾焚燒方面投資過多，忽視了改善垃圾分類和回收。

中國的“生態(tài)文明”理念得到了最高領(lǐng)導(dǎo)層的支持。生態(tài)文明的理念包括資源的有效利用、減少垃圾、以及循環(huán)利用等。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，就需要在對垃圾處理能力進(jìn)行投資時及時、精心地加以規(guī)劃。

過去10年，中國為應(yīng)對生活和工業(yè)垃圾的大量增加，在垃圾焚燒方面投入巨大。2018年的最新政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，收集垃圾的處置率達(dá)到99%，而這一數(shù)字在10年前僅為67%。

然而，未來幾年將有更多的城市效仿上海，對生活垃圾進(jìn)行強制分類。預(yù)計這將減少對混合垃圾的處理需求。

我們的研究表明，這些分類方案應(yīng)該成為各省規(guī)劃新垃圾處理能力時的一個重要考慮因素。

數(shù)據(jù)來自統(tǒng)計年鑒（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2020）

在我們最近的論文《中國能源部門可利用的廢物——2050年各省預(yù)期》中，我和合著者將計量經(jīng)濟學(xué)模型與政策分析相結(jié)合，預(yù)測了中國各省垃圾收集的構(gòu)成和數(shù)量的未來變化趨勢。

針對混合垃圾和經(jīng)過分類的餐廚垃圾，該文提出了幾種方案。基本方案利用歷史趨勢預(yù)測不同省份未來的垃圾數(shù)量。替代方案將餐廚垃圾分類和增加回收考慮在內(nèi)。

預(yù)測重點關(guān)注的是用于生產(chǎn)能源的垃圾，而且只包括通過官方渠道收集的垃圾，并非所有產(chǎn)生的垃圾。在中國，非官方部門處理的垃圾占總量的約四分之一。不過，隨著官方系統(tǒng)收集和處理的可回收物增加，這一情況可能會有所改變。

研究結(jié)果顯示，在短期內(nèi)，包括安徽、天津和浙江在內(nèi)的幾個省市可能存在新建焚燒能力投資過剩的風(fēng)險，因為混合垃圾的規(guī)劃處理能力超過了預(yù)期產(chǎn)生數(shù)量。

即使在沒有對餐廚垃圾進(jìn)行分類，也沒有加大力度將可回收垃圾從混合垃圾中分離出去的情況下，這些發(fā)現(xiàn)也站得住腳。如果去年在上海實施的垃圾分類方案能夠成功推廣到其他城市，那么幾個省份的城市混合固體垃圾最早今年就會減少。

當(dāng)然，通過改變?nèi)藗兊男袨閬砀纳评诸惪赡苄枰荛L時間。上海方案之所以成功，關(guān)鍵在于廣泛推動落實該方案，從而在很短時間內(nèi)就對大量的可回收物和有機垃圾進(jìn)行了分類。

這樣的力度不太可能在全國推廣。然而，我們基于垃圾分類力度比上海保守的假設(shè)做出預(yù)計，到2030年和2050年廚余垃圾分類率將分別達(dá)到39%和57%，也就是6100萬噸和1.09億噸。

這些垃圾應(yīng)該得到妥善的處理，例如在厭氧消化池中生成沼氣和肥料。產(chǎn)生的氣體可以燃燒或升級為可用于能源系統(tǒng)的合格天然氣。

餐廚垃圾分類還可以提高混合垃圾處理效率。中國城市固體垃圾的能量值通常太低，無法在焚燒廠燃燒，因此必須添加燃料，通常是煤。我們的研究發(fā)現(xiàn)，將餐廚垃圾從混合垃圾中分離有助于它們的自持燃燒，并且可以在大約5年內(nèi)減少甚至不再需要添加煤炭助燃。

中國大舉投資建設(shè)城市固體垃圾焚燒廠，將大大減少垃圾填埋的需求。然而，通往生態(tài)文明的道路遠(yuǎn)比這更為寬廣，還有減少垃圾、垃圾分類和提高效率等其他選項。

垃圾處理規(guī)劃應(yīng)與這些目標(biāo)相一致，避免在焚燒能力等方面過度投資。大量投資垃圾焚燒廠的趨勢如果繼續(xù)下去，可能會阻礙生態(tài)文明的發(fā)展，因為利用現(xiàn)有處理能力將比改變做法以及投資分類和回收設(shè)施更加經(jīng)濟。

作者介紹莎拉·夏皮羅-本岑，丹麥技術(shù)大學(xué)博士在讀，研究方向為中國生物質(zhì)材料在能源領(lǐng)域的高效利用。曾任睿博能源智庫中國項目的傳播與研究專家。