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典型電力輸入省份煤電發(fā)展展望
時(shí)間:2020-08-28 11:26:28

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 中國(guó)區(qū)域電力供需不平衡的問(wèn)題由來(lái)已久,未來(lái)這種不平衡還將持續(xù)。展望“十四五”,可再生能源在東部的發(fā)展將會(huì)更加迅猛,同時(shí)天然氣和需求側(cè)響應(yīng)在電力系統(tǒng)中的調(diào)峰作用也將會(huì)更加凸顯。

那么我國(guó)應(yīng)如何平衡電從“遠(yuǎn)方來(lái)”和電從“身邊來(lái)”的關(guān)系,可再生能源與煤電發(fā)展如何協(xié)調(diào),需求側(cè)資源等在電力系統(tǒng)的作用如何持續(xù)發(fā)揮,來(lái)替代電源側(cè)常規(guī)機(jī)組的安裝,以實(shí)現(xiàn)更經(jīng)濟(jì)的電力系統(tǒng)優(yōu)化,這些問(wèn)題值得我們深入的分析和討論。

在由中國(guó)社科院生態(tài)文明研究智庫(kù)主辦,中國(guó)能源網(wǎng)協(xié)辦的“中國(guó)煤電發(fā)展之路辨析”系列沙龍第十二期中,山東省電力協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐震,蘇州中咨工程咨詢有限公司副總經(jīng)理許相敏,華中科技大學(xué)副教授王賁對(duì)我國(guó)“典型電力輸入省份煤電發(fā)展展望”進(jìn)行了討論。

典型電力輸入省份電力發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

2019年山東省全社會(huì)用電量6218億千瓦時(shí),全國(guó)排名第三。“十三五”以來(lái),山東省大力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,努力降低重工業(yè)發(fā)展比重,提高第三產(chǎn)業(yè)比重,受此影響,山東省用電增速開(kāi)始放緩,2019山東省用電增速為2.22%,低于全國(guó)水平。山東省發(fā)電側(cè)的特點(diǎn)非常明顯,一是煤電裝機(jī)比較大,二是可再生能源裝機(jī)也較大。截止2019年,山東省電力總裝機(jī)容量為13619萬(wàn)千瓦,其中煤電裝機(jī)9604萬(wàn)千瓦,風(fēng)電裝機(jī)1354萬(wàn)千瓦,光伏裝機(jī)1619萬(wàn)千瓦?!笆濉币詠?lái)山東省新能源實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng),新能源裝機(jī)占比已經(jīng)達(dá)到21.8%,高于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn),但是煤電占比仍高達(dá)70.5%,高于全國(guó)平均水平11.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),山東的自備電廠和熱電機(jī)組比較多。到2019年底,山東省在運(yùn)行的自備電廠裝機(jī)容量有4819萬(wàn)千瓦(其中孤網(wǎng)運(yùn)行2400萬(wàn)千瓦),山東省熱電機(jī)組供熱量占全國(guó)熱電機(jī)組供熱量比重20%左右,居全國(guó)第一。

徐震表示:山東是一個(gè)耗電大省,也是一個(gè)發(fā)電大省。山東煤電形成和歷史環(huán)境有很大關(guān)系。早期山東電力發(fā)展以電源為主。當(dāng)時(shí)山東電網(wǎng)是一個(gè)獨(dú)立的省級(jí)電網(wǎng),是一個(gè)非常缺電的省份。由于山東獨(dú)特的地理和物質(zhì)條件,發(fā)展煤電是最便捷的,且山東煤電的發(fā)展是工業(yè)產(chǎn)品所拉動(dòng)的發(fā)展。煤電對(duì)山東經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了保障。

江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),GDP位居全國(guó)第二,人口密度也居于全國(guó)前列。因此,江蘇是一個(gè)用能大省,全省發(fā)用電量排名全國(guó)前列,其中發(fā)電量位居全國(guó)第一,2019年江蘇發(fā)電量達(dá)到5094億千瓦時(shí)。江蘇裝機(jī)容量達(dá)到1.33億千瓦,其中煤電占比達(dá)60%,新能源占比達(dá)16%,氣電、核電等占比約20%。

許相敏表示:江蘇省用電量為全國(guó)第二,僅次于廣東省,2019年江蘇用電量超過(guò)6200億千瓦時(shí),其中,省外來(lái)電約1200億千瓦時(shí),占比超過(guò)20%,最高用電負(fù)荷超過(guò)1億千瓦,其最高用電負(fù)荷遠(yuǎn)高于德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家。且受制于最高用電負(fù)荷,江蘇在電力方面還存在一定的缺口。由于清潔能源發(fā)電裝機(jī)增速較快和區(qū)外來(lái)電規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,和環(huán)境保護(hù)與碳減排的雙重壓力,江蘇煤電發(fā)展受到控制,煤電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降,已由2016年的5093小時(shí)下降到2018年4576小時(shí)。

湖北省截止2019年年底,全口徑裝機(jī)容量7862萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)6.23%;全年發(fā)電量2973億千瓦,同比增長(zhǎng)4.27%。湖北省電力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)水電、火電為主,光伏、風(fēng)電為輔的特點(diǎn)。從裝機(jī)容量來(lái)看,水火電機(jī)組投產(chǎn)速度放緩,新能源裝機(jī)持續(xù)增長(zhǎng),裝機(jī)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

王賁表示:湖北省電力供應(yīng)存在很多矛盾,如本地化石能源匱乏,水電資源開(kāi)發(fā)殆盡,以及新能源資源稟賦不足等。首先,湖北作為僅次于四川和云南的水電大省,水電裝機(jī)容量和發(fā)電量均已超過(guò)40%,但是可開(kāi)發(fā)的水資源已經(jīng)接近枯竭。其次,由于三峽、葛洲壩等水電大規(guī)模外送,省內(nèi)的電力供應(yīng)主要依賴煤電,而湖北省又是缺煤、少油、乏氣的內(nèi)陸省份,能源瓶頸十分明顯。因此,湖北省所有煤炭基本通過(guò)外調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)。此外,“十三五”以來(lái),湖北的風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均有快速增長(zhǎng),但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,湖北省可利用的風(fēng)光的資源其實(shí)并不充裕,且開(kāi)發(fā)成本比較高,湖北省新能源的裝機(jī)容量及占比在全國(guó)也仍處于中下游水平。

典型電力輸入省份煤電發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題

山東省煤電機(jī)組數(shù)量與裝機(jī)容量呈兩極分化的特點(diǎn),30萬(wàn)及以上機(jī)組為山東電網(wǎng)的主力機(jī)型,裝機(jī)容量占比為72.8%;30萬(wàn)以下機(jī)組數(shù)量占比超過(guò)70%,而容量占比僅為27.2%,因此山東還存在大量的30萬(wàn)以下煤電機(jī)組,此部分煤電機(jī)組呈現(xiàn)地域分散性大,經(jīng)濟(jì)性低,煤耗指標(biāo)高等特點(diǎn),當(dāng)前已成為煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)范圍。徐震表示,近年來(lái),山東省政府對(duì)煤控的認(rèn)識(shí)不斷提高,工作正在有序推進(jìn),按照山東省政府要求,山東省減煤主要目標(biāo)是針對(duì)30萬(wàn)千瓦以下的機(jī)組。而這些機(jī)組多為自備機(jī)組或公用機(jī)組,對(duì)山東的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響至關(guān)重要。因此,如何有序減煤控煤是關(guān)乎環(huán)保、社會(huì)、政治等多方面的問(wèn)題?!巴怆娙媵敗焙捅拘履茉吹南{是是山東煤控的重要措施,同時(shí)山東也在大力發(fā)展氣電、促進(jìn)煤電的靈活性改造和實(shí)現(xiàn)自備電廠參與調(diào)峰。

“十三五”以來(lái),江蘇省全社會(huì)最高用電負(fù)荷從2015年的8573萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2019年的10716萬(wàn)千瓦,年均增長(zhǎng)率為7.2%。其中受極端高溫天氣影響,2016、2017年全社會(huì)最高負(fù)荷分別同比增長(zhǎng)9.6%、9.9%。

許相敏表示:江蘇省最高用電負(fù)荷持續(xù)時(shí)間短,僅占全社會(huì)用電時(shí)間的0.2%~0.8%,如果新建燃煤電廠來(lái)滿足最高負(fù)荷,則會(huì)得不償失。目前江蘇省正在通過(guò)大力發(fā)展需求側(cè)響應(yīng)和儲(chǔ)能等來(lái)應(yīng)對(duì)尖峰負(fù)荷需求。2019年,江蘇省通過(guò)需求響應(yīng)已降低402萬(wàn)千瓦的的高峰負(fù)荷。

截止2019年底,湖北省運(yùn)行中的煤電機(jī)組總裝機(jī)容量約為2900萬(wàn)千瓦,總機(jī)組數(shù)超過(guò)200臺(tái)。浩吉鐵路的開(kāi)通每年會(huì)給湖北帶來(lái)新增3000-5000億噸用煤指標(biāo),同時(shí)陜北-湖北特高壓也于2020年4月份正式啟動(dòng),對(duì)于浩吉鐵路和陜北-湖北特高壓對(duì)于湖北煤電發(fā)展的影響,

王賁表示:湖北省現(xiàn)在的特高壓的線路的利用率相當(dāng)之低,比如山西-湖北這條特高壓線路,在2019年它利用小時(shí)數(shù)只有774個(gè)小時(shí),這并不是因?yàn)榕涮纂娫床蛔銓?dǎo)致的,而是湖北省從地方利益出發(fā),在有充足煤炭供應(yīng)的情況下,更傾向于在本地建設(shè)煤炭項(xiàng)目,而不是消納外電。所以在這種大背景下,湖北省于今年新開(kāi)工了一條陜北到湖北的800千伏的特高壓直流線路,可以看到浩吉鐵路和咱們現(xiàn)有以及在建的特高壓的工程,它的功能上是重疊的,并且產(chǎn)生了相互擠占的影響,這是一個(gè)非常難以調(diào)和的矛盾。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)以及可持續(xù)發(fā)展的眼光來(lái)看,湖北省還是要堅(jiān)持可再生能源優(yōu)先發(fā)展,并且優(yōu)先消納外電,煤電應(yīng)該視作一個(gè)補(bǔ)充項(xiàng),應(yīng)該從主力電源向基礎(chǔ)電源和調(diào)峰電源進(jìn)行轉(zhuǎn)變。不能因?yàn)楹萍F路的開(kāi)通,煤炭的供應(yīng)有了保證,湖北又重新的大量新建燃煤機(jī)組,而去閑置特高壓線路,這和我們國(guó)家現(xiàn)在的能源發(fā)展趨勢(shì)是背道而馳的。

典型電力輸入省份未來(lái)煤電發(fā)展展望

江蘇、山東、湖北是我國(guó)的負(fù)荷大省,為了實(shí)現(xiàn)溫室氣體及早達(dá)峰,電力部門面臨著環(huán)境和氣候變化的嚴(yán)峻約束。在國(guó)際能源轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下,電力負(fù)荷大省如何把握方向是未來(lái)發(fā)展中的巨大挑戰(zhàn)。

徐震表示:未來(lái)山東省的經(jīng)濟(jì)調(diào)整需要提高科技含量,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,從而降低對(duì)能源和煤炭的消耗,按照山東的規(guī)劃,未來(lái)電力消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)1/3,即“外電入魯”占1/3,本地煤電占比1/3,新能源占比1/3。圍繞這個(gè)目標(biāo),各級(jí)政府需要對(duì)煤控目標(biāo)進(jìn)行清晰的分配,山東省煤電關(guān)停減量是一個(gè)明顯的趨勢(shì)。

許相敏表示:江蘇省的可再生能源資源非常豐富,江蘇應(yīng)充分挖掘可再生能源稟賦優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源發(fā)展壯大,由注重?cái)U(kuò)大規(guī)模向重視技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步發(fā)展風(fēng)光,探

索氫能發(fā)電體系建設(shè),深度優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)可再生能源由補(bǔ)充型電源逐步向主力型電源轉(zhuǎn)變。在煤電方面,許相敏強(qiáng)調(diào),江蘇長(zhǎng)期處于電力緊張情形,煤電去產(chǎn)能需根據(jù)實(shí)際電力供需情況穩(wěn)步推進(jìn),在保證電力供應(yīng)和峰值負(fù)荷的情況下逐步實(shí)現(xiàn)煤炭減量化,煤電的功能調(diào)整和重新定位是保障江蘇可再生能源消納、推進(jìn)市場(chǎng)化改革、緩解煤電企業(yè)困境的最直接有效的措施。

王賁表示:截止2019年底,湖北省運(yùn)行中的煤電機(jī)組為2900萬(wàn)千瓦,加上在建中的4臺(tái)660MW機(jī)組,總存量達(dá)到3222萬(wàn)千瓦,已超過(guò)2025年湖北省在綜合考慮電力供應(yīng)安全、清潔低碳發(fā)展等因素下的煤電的合理規(guī)模(3150萬(wàn)千瓦)。若當(dāng)前推進(jìn)中的新機(jī)組(在建、待批準(zhǔn))和“十三五”期間緩建的機(jī)組在“十四五”期間全部投產(chǎn),則2025年湖北省煤電機(jī)組裝機(jī)容量將達(dá)到3836萬(wàn)千瓦,會(huì)形成嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。結(jié)合湖北省落后、滿運(yùn)行年限的煤電機(jī)組的退出速度,建議“十四五”和“十五五”期間湖北省新增煤電規(guī)模分別控制在300-350萬(wàn)千瓦和200萬(wàn)千瓦左右。2030年之后不再新增煤電。

 

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