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揚(yáng)州市政府辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)揚(yáng)州市電力事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)揚(yáng)州市電力事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，確保全市能源安全生產(chǎn)和高效供應(yīng)。

揚(yáng)州市人民政府辦公室

2020年7月29日

附件

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)揚(yáng)州市電力事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為切實(shí)落實(shí)中央、省委省政府關(guān)于“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴?，切實(shí)保障全市能源安全生產(chǎn)和有序供應(yīng)，高質(zhì)量滿足“三個(gè)名城”建設(shè)能源需求，構(gòu)建安全、可靠、清潔、高效的電力生產(chǎn)供應(yīng)系統(tǒng)，提升電力用戶“獲得電力”體驗(yàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《江蘇省電力條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化全市電力營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就揚(yáng)州市電力工作，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快電網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)“能源互聯(lián)網(wǎng)”

電力設(shè)施布局實(shí)施規(guī)劃是電網(wǎng)建設(shè)的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電力規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城建、交通、水利、林業(yè)、通信等專項(xiàng)規(guī)劃之間的融合性關(guān)系，科學(xué)合理地開(kāi)展定點(diǎn)定線工作。在國(guó)土空間規(guī)劃正式發(fā)布前的過(guò)渡期，對(duì)符合要求的電力項(xiàng)目選址應(yīng)參照《國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)渡期內(nèi)“兩規(guī)”一致性處理操作辦法》執(zhí)行；對(duì)已納入各級(jí)規(guī)劃的電力建設(shè)項(xiàng)目用地、架空線路走廊和電力電纜通道要予以保留并實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁在架空線路走廊保護(hù)范圍內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物及種植高大喬木（樹(shù)種），對(duì)違法違規(guī)搶建、搶栽的行為予以制止。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化輸配電網(wǎng)智能化改造，加大電力“新基建”建設(shè)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)的存量用戶完成負(fù)荷分類改造，夯實(shí)“能源互聯(lián)網(wǎng)”軟硬件基礎(chǔ)。

二、發(fā)展綠色能源，保護(hù)綠色基因，建設(shè)電力富民工程

結(jié)合揚(yáng)州市清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，做好光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源接入消納。建設(shè)好寶應(yīng)國(guó)家級(jí)光伏領(lǐng)跑者基地；加大光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電配套送電工程建設(shè)力度；嚴(yán)格落實(shí)光伏、風(fēng)電發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)政策和電價(jià)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步降低棄風(fēng)棄光率；鼓勵(lì)利用房屋屋頂、魚(yú)塘、蝦塘等空間資源開(kāi)展分布式發(fā)電建設(shè)，探索電能就近消納模式；深化新一代電力系統(tǒng)自動(dòng)控制、人工智能及無(wú)線通信等技術(shù)應(yīng)用，加大源網(wǎng)荷儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)力度，有效遏制風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)帶來(lái)的電網(wǎng)波動(dòng)，確保電網(wǎng)穩(wěn)定；開(kāi)展電力“惠民、富民”工程，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，編制新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，嚴(yán)格執(zhí)行涉電涉農(nóng)扶持政策。

三、精簡(jiǎn)審批流程，加快工程建設(shè)，助力電力高質(zhì)量發(fā)展

加快落實(shí)《江蘇省電力條例》，深化“放管服”改革。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)外線建設(shè)行政審批流程，實(shí)施500米以內(nèi)“免審批（備案制）”和500米以上“一站式”并聯(lián)審批；實(shí)施規(guī)劃許可、綠化許可、掘路許可、占路許可等環(huán)節(jié)并聯(lián)審批，積極開(kāi)展網(wǎng)上辦理，壓縮審批時(shí)限；優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批程序，變電站建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批，以建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)作為使用土地證明文件；優(yōu)化施工報(bào)建手續(xù)，輸變電建設(shè)工程開(kāi)工建設(shè)條件以核準(zhǔn)或者備案文件為依據(jù)，不辦理施工許可證等施工報(bào)建手續(xù)，落實(shí)《國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》（國(guó)能安全〔2014〕206號(hào)）要求，電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)輸變電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，國(guó)網(wǎng)揚(yáng)州供電公司為電力工程安全的主體責(zé)任單位；優(yōu)化消防驗(yàn)收（備案）程序，強(qiáng)化變電站安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管控；簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理手續(xù)，電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)監(jiān)結(jié)果、建設(shè)方提交的竣工驗(yàn)收材料以及消防驗(yàn)收材料作為自然資源和規(guī)劃部門核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的“竣工驗(yàn)收材料”；架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）和地下電纜通道建設(shè)不辦理征地手續(xù)，電力建設(shè)涉及變電站征地補(bǔ)償，電力線路通道涉及林木、綠化、建構(gòu)筑物拆除跨越補(bǔ)償，供電公司給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定。

四、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，注重用戶體驗(yàn)，優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境

加快建立公安、工商、稅務(wù)系統(tǒng)與電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門核發(fā)的證照在政電聯(lián)辦系統(tǒng)內(nèi)共享調(diào)用以及不動(dòng)產(chǎn)登記與電力過(guò)戶聯(lián)動(dòng)辦理，簡(jiǎn)化辦電手續(xù)，提升群眾“電力獲得感”。推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，加快充電設(shè)施建設(shè)工作，對(duì)新建居住區(qū)應(yīng)按不低于總車位10%配建充電設(shè)施，同時(shí)對(duì)未建設(shè)充電設(shè)施的車位應(yīng)預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件，并納入新建居住區(qū)驗(yàn)收范圍；對(duì)新建商場(chǎng)、賓館等公共建筑配建停車場(chǎng)和社會(huì)停車場(chǎng)，應(yīng)按不低于總車位10%配建充電設(shè)施，同時(shí)預(yù)留總車位10%的充電設(shè)施接口，并納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收范圍。加快“共享鐵塔”“變電站+5G”等衍生業(yè)務(wù)，充分利用電力鐵塔、變電站等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)電力電信共建共享，加快全市5G基站等新基建項(xiàng)目建設(shè)，在滿足業(yè)務(wù)規(guī)則和安全技術(shù)的前提下對(duì)具備條件的5G基站實(shí)施直接供電，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為，降低用電成本。進(jìn)一步推廣“全電廚房”，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)全市學(xué)校、企事業(yè)單位食堂和沿街餐飲店鋪開(kāi)展“瓶改電”和“全電廚房”建設(shè)，提升廚房安全系數(shù)，減少污染物排放，提升城市環(huán)境質(zhì)量。積極利用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)電力用戶參與需求響應(yīng)，進(jìn)一步完善有序用電機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)，構(gòu)建電力供給側(cè)和需求側(cè)和諧發(fā)展生態(tài)。拓展電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為政府決策提供電力參考指數(shù)，推行報(bào)裝接電“特快電力”服務(wù)，推動(dòng)開(kāi)展個(gè)人客戶“零證”、企業(yè)客戶“一證”辦電，推廣“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP等線上辦電渠道，全面提升用戶體驗(yàn)。

五、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)守安全底線，切實(shí)保障電網(wǎng)運(yùn)行安全

進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全治理能力建設(shè)，確保電力運(yùn)行安全和有序供應(yīng)。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，加快推進(jìn)電力行政執(zhí)法能力建設(shè)；加大電力設(shè)施的保護(hù)力度，提高巡查巡護(hù)水平，定期開(kāi)展電力設(shè)施安全檢查，查清查全風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施即知即改、清零銷號(hào)和閉環(huán)管理；適時(shí)開(kāi)展輸電線路走廊內(nèi)電力安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，及時(shí)消除電力隱患；定期開(kāi)展電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)檢測(cè)和評(píng)估，強(qiáng)化安全漏洞動(dòng)態(tài)治理，保障電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)空間清朗、有序和安全；進(jìn)一步維護(hù)電力調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)電力管理部門依法處置違紀(jì)行為的力度；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)自備電廠安全管理，新能源企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，保障電力安全生產(chǎn)管控?zé)o盲區(qū)、全覆蓋，措施有效。