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????? 自2009年6 月，敦煌10兆瓦光伏發(fā)電項目最終被中廣核、百世德、比利時
Enfinity三方組成的聯(lián)合體以1.09元/ 度電價中標后，政府如何確定光伏上網(wǎng)標
桿電價一直成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。

????? 根據(jù)財政部確定的“金太陽工程”補貼計劃，對于并網(wǎng)光伏發(fā)電項目，國
家原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予補助；其中偏遠
無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70％給予補助；對于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)
產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，主要通過貼息和補助的方式給予支持。

????? 光伏項目的初期發(fā)展主要靠國家補貼，這在國外已經(jīng)是非常普遍的現(xiàn)實，
而且采取“固定上網(wǎng)電價”是世界公認的對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為有效的激勵措施。

????? 據(jù)悉，目前國家財政每年需要為光伏發(fā)電補貼70多億元。按照現(xiàn)在的光電
發(fā)展狀況，要想達到2020年太陽能發(fā)電總?cè)萘?800兆瓦的目標，國家補貼將超過
1000億。

????? 2009年3 月，國投電力曾經(jīng)在敦煌項目招標中報出過0.69元價格。這個價
格由于過低，被業(yè)內(nèi)稱之為惡意競標，并最終被發(fā)改委和能源局從參與競標的企
業(yè)中剔除。

????? 要知道，在2008年8 月的時候，發(fā)改委批復核定的鄂爾多斯伊泰集團205
千瓦太陽能聚光光伏電站，和上海崇明前衛(wèi)村太陽能光伏電站上網(wǎng)電價，均高達
每千瓦時4 元。

????? 不過，眼下政府對光伏電價的態(tài)度已悄然轉(zhuǎn)變，上述能源局的官員表示，
確實只有當價格降到7 毛到8 毛左右的時候，整個行業(yè)才有可能發(fā)展。

????? 得知此消息的大部分市場人士均表示可能性不大。光伏專家王長貴認為合
理的光伏上網(wǎng)電價在1 元左右，“我認為今年合理的上網(wǎng)電價定在1.3 元-1.4元，
此后每年遞減一毛錢。”

????? 中國電力建設(shè)工程咨詢公司高級工程師李偉宏認為，國家對于光伏項目的
補貼力度很大，“這些確定的光伏上網(wǎng)電價補貼，是按照當?shù)氐拿摿蛉济簷C組標
桿上網(wǎng)電價來計算，然后納入全國電網(wǎng)分攤。如果項目成本高出核定上網(wǎng)電價，
地方還可以給予補貼?！?/FONT>