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山東省能源局日前在其官網(wǎng)發(fā)布了《關于做好2021年全省電力市場交易有關工作的通知》。《通知》稱，2021年起，鼓勵具備條件的集中式新能源發(fā)電企業(yè)進入電力市場參與交易，簽訂市場交易合同的新能源企業(yè)在電網(wǎng)調(diào)峰困難時段優(yōu)先消納。

為貫徹國家關于深化電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的系列精神，落實省委、省政府關于電力市場化改革決策部署要求，按照近期國家發(fā)展改革委關于做好2021年電力中長期合同簽訂工作要求，結(jié)合山東省工作實際，現(xiàn)就2021年電力市場交易有關工作安排通知如下：

（一）進一步規(guī)范電力用戶準入條件

按照國家發(fā)展改革委明確的發(fā)用電計劃放開“以發(fā)定用”原則，2021年山東省電力用戶市場準入條件維持2020年標準不變。年內(nèi)視跨省區(qū)優(yōu)先計劃放開情況，在確保市場電量發(fā)用平衡的前提下，適時放開經(jīng)營性用戶用電計劃。按照國家關于加強和規(guī)范自備電廠的有關要求，擁有自備電廠的企業(yè)在按規(guī)定承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金和與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼后，方可參與市場交易（包括省內(nèi)、跨省區(qū)交易）。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產(chǎn)品和工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價政策。2021年，全省電力市場化用戶用電規(guī)模約1900億千瓦時。

（二）積極推進地方公用燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組進入市場

2021年，地方公用燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組僅安排供暖季“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電量計劃，鼓勵具備條件的地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)機組自主注冊成為市場主體，“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電量計劃外的上網(wǎng)電量直接參與市場交易，按照山東電力市場相關規(guī)則執(zhí)行。機組未參與電力市場前，其“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電量計劃外的上網(wǎng)電量視為政府授權(quán)合約，原則上其政府授權(quán)合約結(jié)算電量不高于其2020年非供暖季實際上網(wǎng)電量。電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行前，政府授權(quán)合約電量按照當季度省內(nèi)季度中長期交易平均價格結(jié)算；電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行期間，按照當月前七天中長期交易平均價格（含容量電價）結(jié)算（如高于省內(nèi)燃煤機組上網(wǎng)基準電價，按基準電價結(jié)算），產(chǎn)生的價差空間每月按照市場發(fā)電量占比返還省內(nèi)市場機組。

（三）有序放開集中式新能源發(fā)電機組進入市場

2021年起，鼓勵具備條件的集中式新能源發(fā)電企業(yè)進入電力市場參與交易，簽訂市場交易合同的新能源企業(yè)在電網(wǎng)調(diào)峰困難時段優(yōu)先消納。參與市場交易的集中式新能源發(fā)電企業(yè)電價補貼政策，按照《關于<關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見>有關事項的補充通知》（財建〔2020〕426 號）執(zhí)行。電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行前，新能源發(fā)電企業(yè)按照自愿原則與售電公司、批發(fā)用戶簽訂中長期交易合同；電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行期間，新能源發(fā)電企業(yè)按照山東省電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則參與電力現(xiàn)貨市場交易。