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11月3日,新華社受權發(fā)布了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,建議共60條,涉及新能源規(guī)劃要點梳理如下:
1、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,推動先進制造業(yè)集群發(fā)展,構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎,培育新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組,防止低水平重復建設。
2、統(tǒng)籌推進基礎設施建設。構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。系統(tǒng)布局新型基礎設施,加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設。加快建設交通強國,完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡,加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡化,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度。推進能源革命,完善能源產(chǎn)供儲銷體系,加強國內(nèi)油氣勘探開發(fā),加快油氣儲備設施建設,加快全國干線油氣管道建設,建設智慧能源系統(tǒng),優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,提升新能源消納和存儲能力,提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎設施建設,提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。
3、加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控,落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界,減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障,發(fā)展綠色金融,支持綠色技術創(chuàng)新,推進清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度,支持有條件的地方率先達到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。
近期,各省份也陸續(xù)發(fā)布十四五規(guī)劃和二〇三五年遠景目標。梳理如下:
北京
能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)削減,基本消除重污染天氣,碳排放穩(wěn)中有降。
完善能源基礎設施和安全保障機制,優(yōu)化能源結(jié)構。增強能源、水資源戰(zhàn)略儲備,加快天津南港和唐山LNG儲備設施建設,推動南水北調(diào)中線擴能、東線進京工程市內(nèi)配套項目,建設西郊、密懷順等地下蓄水區(qū),完善城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。鞏固平原地區(qū)“無煤化”治理成果,科學有序推進山區(qū)村莊煤改清潔能源。優(yōu)化調(diào)整交通運輸能源結(jié)構。嚴控、調(diào)整在京石化生產(chǎn)規(guī)模。持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。實施二氧化碳控制專項行動和揮發(fā)性有機物專項治理行動。
提高綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。全面推進工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和重要領域綠色化改造,深化碳排放權交易市場建設。大力發(fā)展新能源和可再生能源。支持綠色技術創(chuàng)新,壯大綠色節(jié)能、清潔環(huán)保等產(chǎn)業(yè),建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,率先建成資源循環(huán)利用體系。
天津
推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。堅持用“綠色系數(shù)”評價發(fā)展成果,建設綠色低碳循環(huán)的工業(yè)體系、建筑體系和交通網(wǎng)絡,建立健全生態(tài)型經(jīng)濟體系。
大力培育節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè),加快推動市場導向的綠色技術創(chuàng)新,積極發(fā)展綠色金融。強化清潔生產(chǎn),推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造,發(fā)展綠色制造。制定實施力爭碳排放提前達峰行動方案,推動重點領域、重點行業(yè)率先達峰。全面提高資源利用效率,深入推進工業(yè)資源綜合利用,推動園區(qū)實施循環(huán)化改造,開展節(jié)水行動。持續(xù)減少煤炭消費總量,大力優(yōu)化能源結(jié)構,打造能源創(chuàng)新示范高地。發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑。深入實施綠色生活創(chuàng)建活動,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。全面推行垃圾分類和減量化、資源化。
河北
建設張家口國家可再生能源示范區(qū)、國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范城市,構建綜合能源體系,加快清潔能源設施建設,推進堅強智能安全電網(wǎng)建設,完善油氣管網(wǎng),強化能源安全保障能力。推動綠色低碳發(fā)展。全面實行排污許可制,推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。支持綠色技術創(chuàng)新,開展重點行業(yè)和領域綠色化改造。實施清潔能源替代工程,大力發(fā)展光伏、風電、氫能等新能源,不斷提高非化石能源在能源消費結(jié)構中的比重。倡導綠色生活方式,開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)等行動。發(fā)展綠色建筑。降低能源消耗和碳排放強度。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導各類資本參與環(huán)境治理,提高環(huán)保技術裝備、新型節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能減排專業(yè)化服務水平。
山東
要在新能源新材料強省建設實現(xiàn)重大突破,以核電、氫能、智能電網(wǎng)及儲能等為支撐的新能源產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè),前沿新材料、關鍵戰(zhàn)略材料、先進基礎材料等產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強,成為全國重要的新能源新材料基地。優(yōu)化煤炭開發(fā)布局和煤電結(jié)構,大力發(fā)展新能源和可再生能源、氫能,拓展外電入魯通道,穩(wěn)步推動核電、海上風電項目建設,完善油氣儲輸網(wǎng)絡;重點培育新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。
加快推動綠色低碳發(fā)展。強化源頭管控,加快優(yōu)化能源結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、交通運輸結(jié)構、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構。完善高耗能行業(yè)差別化政策,實施煤炭消費總量控制,推進清潔能源倍增行動,積極推進能源生產(chǎn)和消費革命。發(fā)展綠色金融,支持綠色技術創(chuàng)新,大力推進清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進重點行業(yè)和領域綠色化改造。推廣“無廢城市”建設,實現(xiàn)設區(qū)市垃圾分類處置全覆蓋。開展綠色生活創(chuàng)建活動,推動形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。降低碳排放強度,制定碳排放達峰行動方案。
江西
聚焦光伏、鋰電等領域,培育若干國際一流企業(yè),打造世界級新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。強化關鍵核心技術攻堅,力爭在高性能儲能材料等領域取得突破。此外還要著力完善能源基礎設施,堅持“適度超前、以電為主、多能互補”,推進一批支撐性電源點項目建設,爭取國家支持建設第二回特高壓入贛工程,構建“一個核心雙環(huán)網(wǎng)+三個區(qū)域電網(wǎng)”的供電主網(wǎng)架,統(tǒng)籌推進油氣管網(wǎng)、新能源等項目建設。積極推行清潔能源,發(fā)展綠色建筑。大力發(fā)展節(jié)能和環(huán)境服務業(yè),構建綠色金融服務體系。推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。
發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級步伐,支持資源枯竭型城市、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵園區(qū)和企業(yè)推進清潔生產(chǎn)、開展綠色化改造。建立以市場為導向的綠色技術創(chuàng)新體系和標準化體系,推動節(jié)能環(huán)保裝備標準化生產(chǎn)、規(guī)?;瘧?,將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興支柱產(chǎn)業(yè)。積極推行清潔能源,發(fā)展綠色建筑。大力發(fā)展節(jié)能和環(huán)境服務業(yè),構建綠色金融服務體系。
重慶
完善能源保障體系,建設智慧能源系統(tǒng)。建設適應經(jīng)濟社會發(fā)展的信息網(wǎng)絡基礎設施,系統(tǒng)布局建設新型基礎設施,大力發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等,有序推進數(shù)字設施化、設施數(shù)字化。
加快推動綠色低碳發(fā)展。強化綠色發(fā)展的法規(guī)和政策保障,發(fā)展綠色金融,支持綠色技術創(chuàng)新,推進清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。發(fā)展綠色建筑。
黑龍江
落實國家三〇年前碳排放達峰行動方案,新能源裝機比重和消費占比大幅提升,合理降低碳排放強度。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展壯大新一代信息技術、航空航天、高端裝備、新能源汽車、新材料、新能源、生物技術、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育新增長點。
提升能源基礎設施現(xiàn)代化水平。加快實施“氣化龍江”,推動中俄遠東天然氣管道建設,統(tǒng)籌推進省內(nèi)天然氣干支線管網(wǎng)建設,加快儲油儲氣重點項目建設,建立多層次天然氣儲備體系。優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,提高新能源消納和存儲能力,爭取建設以我省為起點的特高壓電力外送通道,實現(xiàn)500千伏電網(wǎng)市(地)全覆蓋、220千伏電網(wǎng)縣(市)全覆蓋,完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構。加快配電網(wǎng)智能化升級改造,補齊農(nóng)網(wǎng)短板,構建堅強智能電網(wǎng)。
遼寧
培育壯大氫能、風電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè),推動能源清潔低碳安全高效利用,推動能源消費結(jié)構調(diào)整。
打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),聚焦?jié)崈裟茉吹犬a(chǎn)業(yè)部署一批創(chuàng)新鏈。培育壯大“新字號”,做強做大新能源汽車等高端裝備制造產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和清潔能源等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè),做強具有國際競爭力的臨港產(chǎn)業(yè)和海洋服務業(yè)。統(tǒng)籌推進基礎設施建設。加強和完善能源產(chǎn)供儲銷體系建設,加快形成煤、油、氣、核和新能源協(xié)調(diào)發(fā)展的能源供應體系。加強遼河儲氣庫群等能源儲備基地和通道建設。
海南
建設清潔能源島。全面提高能源資源利用效率,推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。實施能源消費總量和碳排放總量及強度雙控行動。大力推進產(chǎn)業(yè)、能源和交通運輸結(jié)構綠色低碳轉(zhuǎn)型。大幅提高可再生能源比重。大力推廣循環(huán)經(jīng)濟,發(fā)展全生物降解、清潔能源裝備等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動昌江清潔能源產(chǎn)業(yè)園建設。
推進“氣化海南”建設,建成“田”字型供氣主干管網(wǎng)和環(huán)島天然氣管網(wǎng)復線工程,推進燃氣下鄉(xiāng)“氣代柴薪”,在重點區(qū)域建設分布式天然氣能源站。加快全省5G網(wǎng)絡廣域低頻覆蓋。推進移動物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎設施建設。
主要污染物排放總量、能源消耗總量、碳排放強度提前完成國家下達控制目標。推進國際能源、航運、產(chǎn)權、股權、大宗商品和碳排放權等交易場所國際化發(fā)展。
打造綠色低碳發(fā)展的典范。高水平建設海南熱帶雨林國家公園,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn),完善綠色標準體系,大力培育生態(tài)產(chǎn)品品牌。加快林業(yè)碳匯項目開發(fā),建立健全碳匯交易和碳普惠機制。開展海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點和近零碳排放示范區(qū)試點,探索碳中和實現(xiàn)機制。
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