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電力現(xiàn)貨市場是現(xiàn)代電力市場體系的基礎(chǔ)性核心部分，是“完善市場化交易機(jī)制”關(guān)鍵一步；8個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)各有關(guān)部門和企業(yè)前期開展了大量卓有成效的探索性工作，為后續(xù)其他地區(qū)開展現(xiàn)貨運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)國家發(fā)改委、能源局的要求，除第一批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)外，各省（區(qū)、市）應(yīng)綜合考慮本地電力供需形勢、網(wǎng)源結(jié)構(gòu)、送受電情況、市場化基礎(chǔ)等條件，因地制宜研究編制電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案，也可考慮若干個(gè)地區(qū)聯(lián)合建立現(xiàn)貨市場的方案。

那么，截止當(dāng)前，8個(gè)試點(diǎn)之外，其他省份的電力現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)度及計(jì)劃究竟如何？

電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案發(fā)布進(jìn)程一覽表

國網(wǎng)區(qū)域

一

新疆

2020年9月16日，新疆發(fā)改委印發(fā)實(shí)施《新疆電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試行方案》，方案明確，新疆電力市場建設(shè)將分三個(gè)階段組織實(shí)施：

起步階段：選擇以“集中式+節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)+單邊市場+新能源報(bào)量報(bào)價(jià)”，逐步過渡至“集中式+節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)+雙邊市場+新能源報(bào)量報(bào)價(jià)+容量市場”的現(xiàn)貨市場方案，初步建立以集中式為核心的現(xiàn)貨市場機(jī)制，最大化消納新能源，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；

中期階段：進(jìn)一步完善電力現(xiàn)貨市場、電力輔助服務(wù)市場，完善電力現(xiàn)貨市場配套機(jī)制；

遠(yuǎn)期階段：建成電力金融市場，形成電力金融市場+容量市場+中長期市場+現(xiàn)貨市場+輔助服務(wù)市場的完整電力市場體系。

二

安徽

12月7日，安徽省能源局發(fā)布關(guān)于征求《安徽電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作方案》意見的函，稱安徽省現(xiàn)貨市場建設(shè)步驟分為三個(gè)階段。

第一階段（至2021年6月）：建立發(fā)電側(cè)單邊、集中競價(jià)的日前、實(shí)時(shí)現(xiàn)貨電能量市場交易機(jī)制；

第二階段（至2022年底）：逐步過渡到用戶側(cè)報(bào)量不報(bào)價(jià)的雙邊現(xiàn)貨電能量市場交易。實(shí)現(xiàn)調(diào)峰輔助服務(wù)與現(xiàn)貨市場的聯(lián)合運(yùn)行，研究調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場和市場化的電力需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制；

第三階段（2023年以后）逐步過渡到大用戶報(bào)量又報(bào)價(jià)的雙邊現(xiàn)貨電能量市場交易。待技術(shù)及管理?xiàng)l件成熟后，進(jìn)一步擴(kuò)大交易范圍，最終建立所有市場用戶報(bào)量又報(bào)價(jià)的雙邊現(xiàn)貨電能量市場交易機(jī)制?？茖W(xué)研究容量成本回收機(jī)制，建立調(diào)頻、備用輔助服務(wù)和容量市場，實(shí)現(xiàn)多種輔助服務(wù)與電能量市場的有機(jī)結(jié)合。

三

江蘇

2020年12月14日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《江蘇電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案（征求意見稿）》，指出要推動(dòng)用戶側(cè)調(diào)節(jié)能力發(fā)展，通過電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，進(jìn)一步完善用戶側(cè)參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)的市場化機(jī)制，激發(fā)用戶側(cè)調(diào)節(jié)潛力，促進(jìn)儲能等用戶側(cè)調(diào)節(jié)能力的發(fā)展。

根據(jù)《方案》，江蘇電力現(xiàn)貨市場建設(shè)將分為兩個(gè)階段，在此期間，現(xiàn)貨分時(shí)電價(jià)和峰谷目錄電價(jià)的相關(guān)機(jī)制將進(jìn)一步健全：

第一階段為2021年-2023年：現(xiàn)貨市場初步建立階段，建立與現(xiàn)貨電能量市場相銜接的輔助服務(wù)市場，包括調(diào)頻輔助服務(wù)市場、備用輔助服務(wù)市場等。推動(dòng)用戶側(cè)參與現(xiàn)貨電能量市場，允許具備負(fù)荷調(diào)節(jié)能力的用戶及輔助服務(wù)提供者參與輔助服務(wù)市場。

初步建立現(xiàn)貨分時(shí)電價(jià)與峰谷目錄電價(jià)間的銜接機(jī)制。建立發(fā)電側(cè)容量補(bǔ)償機(jī)制、成本補(bǔ)償機(jī)制。現(xiàn)貨市場起步階段，省內(nèi)可再生能源機(jī)組暫不參與現(xiàn)貨市場，但參與輔助服務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)?。允許具備負(fù)荷調(diào)節(jié)能力的用戶及輔助服務(wù)提供者參與輔助服務(wù)市場。

第二階段為2024年以后，現(xiàn)貨市場完善提升階段，不斷豐富輔助服務(wù)市場交易品種，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨電能量市場與輔助服務(wù)市場聯(lián)合優(yōu)化運(yùn)行，促進(jìn)輔助服務(wù)市場與電能量市場深度融合。健全現(xiàn)貨分時(shí)分區(qū)電價(jià)機(jī)制，推動(dòng)目錄電價(jià)的峰谷價(jià)差及執(zhí)行時(shí)段的動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)貨市場建設(shè)情況，推動(dòng)燃?xì)鈾C(jī)組、可再生能源機(jī)組等優(yōu)先發(fā)電機(jī)組參與現(xiàn)貨市場交易。

根據(jù)《方案》，江蘇電力現(xiàn)貨市場將逐步形成分時(shí)電能量價(jià)格，按照社會(huì)福利最大化原則，通過集中優(yōu)化形成分區(qū)電價(jià)?，F(xiàn)貨市場起步階段，根據(jù)發(fā)電側(cè)單邊報(bào)價(jià)形成分時(shí)電能價(jià)格，逐步推進(jìn)發(fā)、用兩側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)形成分時(shí)電能價(jià)格。

四

江西

2020年12月15日，江西省發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于征求江西電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案意見的函》方案中稱，按照“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”原則，江西電力現(xiàn)貨市場建設(shè)分為試點(diǎn)建設(shè)期和中遠(yuǎn)期兩個(gè)階段實(shí)施。

（一）試點(diǎn)建設(shè)期（2021-2022年）

試點(diǎn)建設(shè)階段選擇“集中式+節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)+發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)”的市場模式，主要建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施路線為：一是建立中長期合約“曲線化”交易機(jī)制。二是建立日前、實(shí)時(shí)電能量交易機(jī)制。三是建立與現(xiàn)貨電能量市場相匹配的輔助服務(wù)機(jī)制。四是建立燃煤發(fā)電機(jī)組競爭、新能源和用戶側(cè)參與交易方式。五是建立科學(xué)合理的容量成本補(bǔ)償機(jī)制。六是建立與現(xiàn)貨市場相匹配的結(jié)算機(jī)制。七是建立現(xiàn)貨市場配套機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)貨市場監(jiān)管指標(biāo)體系、市場力檢測機(jī)制、信用評估和信息發(fā)布機(jī)制，確保市場平穩(wěn)有序運(yùn)作。

（二）中遠(yuǎn)期（2023年及以后）

試點(diǎn)建設(shè)階段目標(biāo)基本達(dá)成后，開始中遠(yuǎn)期階段建設(shè)。包括探索輸電權(quán)、容量市場等交易機(jī)制；引入新能源和用戶“報(bào)量報(bào)價(jià)”，擴(kuò)大發(fā)電側(cè)競價(jià)范圍，實(shí)行發(fā)用兩側(cè)雙邊競價(jià)；豐富輔助服務(wù)市場交易品種，建設(shè)備用輔助服務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)電能、備用、調(diào)頻輔助服務(wù)一體優(yōu)化、聯(lián)合出清等。

五

陜西

12月17日，陜西省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于征求《陜西電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案》修改意見的通知，明確將積極穩(wěn)妥、分階段建立電力現(xiàn)貨市場與中長期市場相輔相成的省級電力市場體系。

第一階段：現(xiàn)貨市場建設(shè)期（2020年1月~2021年6月）：研究現(xiàn)貨市場建設(shè)相關(guān)問題，編制完成陜西電力現(xiàn)貨市場方案與交易規(guī)則，建設(shè)完成現(xiàn)貨市場技術(shù)支持系統(tǒng)，2021年6月底前省內(nèi)現(xiàn)貨市場具備模擬運(yùn)行條件。初步建成省間、省內(nèi)交易有效協(xié)調(diào)以及中長期、現(xiàn)貨交易有序銜接的電力市場體系。

第二階段：現(xiàn)貨市場運(yùn)行初期（2021年6月~2022年底）：2021年6月~12月，開展陜西電力現(xiàn)貨市場模擬運(yùn)行，適時(shí)開展調(diào)電試運(yùn)行，依據(jù)市場出清結(jié)果進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度，不進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。2022年，開展陜西電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行，期間按照現(xiàn)貨市場相關(guān)規(guī)則進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。

第三階段：現(xiàn)貨市場成熟期（2023年~）：結(jié)合現(xiàn)貨市場發(fā)展情況，進(jìn)一步擴(kuò)大交易范圍、完善現(xiàn)貨市場體系，豐富現(xiàn)貨市場交易品種，推動(dòng)用戶側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)參與市場，探索開展容量市場、金融輸電權(quán)、電力期貨和衍生品等交易；完善價(jià)格機(jī)制，由分區(qū)邊際電價(jià)過渡至節(jié)點(diǎn)電價(jià)，反映電力商品的時(shí)空價(jià)值。

六

青海

12月25日，青海省工信廳發(fā)布了關(guān)于公開征求《青海電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案（征求意見稿）》意見的公告。青海電力現(xiàn)貨市場分為三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：市場初期以“新能源全電量參與的單邊集中式市場”為基本框架，按照“中長期差價(jià)合約+全電量集中競價(jià)”模式，建立日前、實(shí)時(shí)電能量市場，引入分區(qū)電價(jià)機(jī)制，發(fā)電側(cè)新能源報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶側(cè)不參與。

第二階段：探索容量補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)容量市場，構(gòu)建“容量市場+中長期市場+現(xiàn)貨市場+輔助服務(wù)市場”的電力市場體系，并逐步引導(dǎo)火電、水電參與現(xiàn)貨市場。

第三階段：引入用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場交易，構(gòu)建發(fā)用兩側(cè)市場主體共同參與的雙邊現(xiàn)貨市場，建立發(fā)用兩側(cè)互動(dòng)、雙邊集中競價(jià)的現(xiàn)貨市場競爭機(jī)制。

除上述6個(gè)已發(fā)布電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案或征求意見稿的省份外，其他一些省份也都在陸續(xù)試運(yùn)行的前期技術(shù)準(zhǔn)備，如：

上海市經(jīng)信委于2019年3月，發(fā)布了《上海市經(jīng)濟(jì)信息化委關(guān)于規(guī)范本市電費(fèi)結(jié)算表電能計(jì)量和抄表周期等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求電網(wǎng)企業(yè)要持續(xù)推進(jìn)電費(fèi)結(jié)算表更新升級，為下一步深化電力體制改革、開展電力現(xiàn)貨市場等提前做好技術(shù)準(zhǔn)備；9月29日，上海市經(jīng)信委、市發(fā)改委、國家能源局華東監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展上海市售電側(cè)改革試點(diǎn)工作的通知》，正式開啟售電側(cè)改革試點(diǎn)工作。

河南省電力企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)電專委會(huì)于2020年9月10日至12日，邀請省內(nèi)主要發(fā)電集團(tuán)一同開展電力現(xiàn)貨市場研討會(huì)。研討會(huì)上，發(fā)電專委通報(bào)了試點(diǎn)省份電力現(xiàn)貨市場的進(jìn)展情況和存在的問題；有關(guān)專家做了《電力現(xiàn)貨市場的幾個(gè)基本問題和部分試點(diǎn)省份的進(jìn)展情況》的報(bào)告，對各試點(diǎn)省份的電力現(xiàn)貨市場的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，對現(xiàn)貨市場幾個(gè)關(guān)鍵性概念進(jìn)行了闡述，并提出了對有關(guān)問題的思考建議。更好地了解了電力現(xiàn)貨市場的原理和機(jī)制，為即將到來的現(xiàn)貨交易做好充分的儲備。

南網(wǎng)區(qū)域

2019年8月，廣東起步現(xiàn)貨市場建設(shè)，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)了解，南方電網(wǎng)公司以建立南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場為基本目標(biāo)，圍繞區(qū)域統(tǒng)一市場、輔助服務(wù)、跨省區(qū)交易等出臺了多項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)方案。

南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場以廣東為起步，分三步實(shí)施：

2018年底南方（以廣東起步）具備開展集中式電力現(xiàn)貨市場交易試點(diǎn)條件；其余省區(qū)提前開展現(xiàn)貨市場建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

2020年底具備開展集中式現(xiàn)貨市場交易的條件；推動(dòng)跨省區(qū)電力市場與省內(nèi)電力市場融合；

2020年后具備開展南方區(qū)域統(tǒng)一集中式電力現(xiàn)貨市場交易的條件。

為確保第二步的如期完成，南網(wǎng)公司于2020年8月15日下發(fā)了一份加急《南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場工作方案》，旨在有序、穩(wěn)妥推進(jìn)南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場建設(shè)。這是繼國家調(diào)度中心和北京電力交易中心正式發(fā)布《跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)規(guī)則（試行）》后發(fā)布的又一與區(qū)域現(xiàn)貨交易相關(guān)的文件。

按照“統(tǒng)一模式、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理”思路，廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)現(xiàn)貨市場均納入南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場框架內(nèi)實(shí)施。據(jù)悉，目前廣西、云南、貴州、海南電網(wǎng)公司已完成現(xiàn)貨市場建設(shè)工作方案編制及市場關(guān)鍵問題梳理，并積極配合推進(jìn)省級配套技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。

海南

2019年1月，海南電網(wǎng)公司印發(fā)《海南電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作方案》，明確了現(xiàn)貨市場建設(shè)的基本原則、建設(shè)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施計(jì)劃等，并提出2020年底具備電力現(xiàn)貨市場交易條件的目標(biāo)。

按照《方案》，2019年底，海南電網(wǎng)公司完成集中式現(xiàn)貨市場建設(shè)方案制定；編制現(xiàn)貨市場交易規(guī)則和現(xiàn)貨技術(shù)支持系統(tǒng)需求方案；完成技術(shù)支持系統(tǒng)設(shè)計(jì)。2020年底，完成海南電力現(xiàn)貨市場技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)，具備開展現(xiàn)貨市場交易的條件。

貴州

2019年3月底，貴州電網(wǎng)公司召開電力現(xiàn)貨市場啟動(dòng)大會(huì)暨領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，提出要爭做“電力市場建設(shè)者”，確保2020年底前具備開展集中式電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行條件，通過市場改革促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

根據(jù)總體安排，貴州電網(wǎng)公司將逐一落實(shí)電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行所必需的交易規(guī)則、配套政策、支持系統(tǒng)、人力資源等7個(gè)方面基本條件，認(rèn)真分析電力市場化改革對公司生產(chǎn)經(jīng)營的影響，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的匯報(bào)溝通，為公司改革發(fā)展?fàn)I造有利條件。

云南

南網(wǎng)云南和國網(wǎng)江蘇作為在本輪電改中成績斐然的兩個(gè)省份，已經(jīng)具備了較好的電力現(xiàn)貨市場條件。2020年11月23日，云南省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于征求云南省貫徹落實(shí)新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制文件意見的函》，其中稱，穩(wěn)妥推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，全面深化電力體制改革，推進(jìn)昆明電力交易中心獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，研究制定云南省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)方案和交易規(guī)則。2020年12月17日，云南省完成電力現(xiàn)貨市場交易交互系統(tǒng)的中標(biāo)公示。

廣西

2020年9月22日，廣西自治區(qū)黨委、政府印發(fā)貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》實(shí)施方案，明確將深化能源價(jià)格形成機(jī)制改革，推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，開展電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃。