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1月19日，國家發(fā)展改革委召開2021年首場新聞發(fā)布會，介紹2020年發(fā)用電量數(shù)據(jù)及冬季能源保供最新情況。2020年1~12月，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長2.7%，增速較1~11月提高0.7個百分點；2020年全國全社會用電量比2019年增長3.1%。

冬季能源保供經(jīng)受住了需求大幅波動的考驗

國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕表示，2020年12月，發(fā)電量同比增長9.1%，增速比2020年11月提高2.3個百分點。2020年，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長2.7%，其中火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長1.2%、5.3%、5.1%、10.5%和8.5%。

用電方面，2020年全國全社會用電量比2019年增長3.1%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長10.2%、2.5%、1.9%和6.9%。

相較于2020年1~11月全社會用電量同比2.5%的增幅，去年12月當(dāng)月用電需求的高速增長顯然對全年用電量增幅起到了重要拉升作用。趙辰昕表示，受我國經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定回升及去年12月中下旬以來全國多輪大范圍降溫天氣的影響，我國冬季能源需求快速增長，去年12月以來連續(xù)兩個月用電需求保持兩位數(shù)增長，發(fā)用電負荷多次創(chuàng)歷史新高。

回應(yīng)近期社會各方面對冬季能源保供的高度關(guān)注，趙辰昕表示，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面積極應(yīng)對，全力增加能源供給，合理配置資源，有力保障經(jīng)濟社會發(fā)展及民生領(lǐng)域的能源需求。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，繼續(xù)加強能源供需形勢監(jiān)測預(yù)警，統(tǒng)籌煤炭、電力和天然氣供應(yīng)，組織風(fēng)光水火核等電源多元化生產(chǎn)，加強跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，健全完善有序用能方案，做好能源保供相關(guān)工作。同時，科學(xué)研判“十四五”能源需求走勢，持續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，深化電力市場化改革，做好“十四五”能源規(guī)劃編制工作。

六大涉“能”舉措落實碳達峰、碳中和工作任務(wù)

能源電力行業(yè)既為經(jīng)濟社會發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，也是落實碳達峰、碳中和工作任務(wù)的重要領(lǐng)域。發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委對外發(fā)布了“政策施工圖”，即通過大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、著力提升能源利用效率、加速低碳技術(shù)研發(fā)推廣、健全低碳發(fā)展體制機制、努力增加生態(tài)碳匯6個方面，積極推動經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，就是要推進能源體系清潔低碳發(fā)展，穩(wěn)步推進水電發(fā)展，安全發(fā)展核電，加快光伏和風(fēng)電發(fā)展，加快構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，完善清潔能源消納長效機制，推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。同時，推動能源數(shù)字化和智能化發(fā)展，加快提升能源產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。

加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就是要大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能，嚴格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，推動鋼鐵、石化等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展。

著力提升能源利用效率，就是要完善能源消費雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，建立健全用能預(yù)算等管理制度，推動能源資源高效配置、高效利用。繼續(xù)深入推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，著力提升新基建能效水平。

加速低碳技術(shù)研發(fā)推廣，就是要堅持以市場為導(dǎo)向，更大力度推進節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用，加快推進規(guī)模化儲能、氫能、碳捕集利用與封存等技術(shù)發(fā)展，推動數(shù)字化信息化技術(shù)在節(jié)能、清潔能源領(lǐng)域的創(chuàng)新融合。

健全低碳發(fā)展體制機制，就是要加快完善有利于綠色低碳發(fā)展的價格、財稅、金融等經(jīng)濟政策，推動合同能源管理、污染第三方治理、環(huán)境托管等服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展。

努力增加生態(tài)碳匯，就是要加強森林資源培育，開展國土綠化行動，不斷增加森林面積和蓄積量，加強生態(tài)保護修復(fù)，增強草原、綠地、湖泊等自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。