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在歷史的節(jié)點，煤電裝機比重首次降為50%以下，實現(xiàn)了煤電在電源裝機占比不足一半。繼2019年煤電裝機占火電比重下降至90%以下，2020年煤電裝機占火電比重再次下降至86%，并成功完成“十三五”規(guī)劃制定的11億千瓦的總量控制目標?；痣娬谟蓚鹘y(tǒng)的主力電源向兜底保供、靈活調(diào)節(jié)電源轉(zhuǎn)變。

2020年煤電裝機比重降至50%以內(nèi)，火電正加快向電量和電力調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)換

作為“十三五”的收官之年，2020年火電在綠色發(fā)展的主旋律中，進一步縮減比重，為能源轉(zhuǎn)型之路讓出了發(fā)展空間?；痣娛冀K堅持清潔低碳發(fā)展方向不動搖，繼續(xù)加大能耗高、污染重煤電機組改造和淘汰力度，堅持系統(tǒng)優(yōu)化升級和靈活性改造，進一步實現(xiàn)清潔高效高質(zhì)量發(fā)展。

在歷史的節(jié)點，煤電裝機比重首次降為50%以下，實現(xiàn)了煤電在電源裝機占比不足一半。繼2019年煤電裝機占火電比重下降至90%以下，2020年煤電裝機占火電比重再次下降至86%，并成功完成“十三五”規(guī)劃制定的11億千瓦的總量控制目標。火電正在由傳統(tǒng)的主力電源向兜底保供、靈活調(diào)節(jié)電源轉(zhuǎn)變。

火電比重全面降低

煤電下降尤為明顯

2月2日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（簡稱“中電聯(lián)”）發(fā)布《2020~2021年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》，截至2020年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量22.0億千瓦；其中，全國全口徑火電裝機容量12.5億千瓦，占總裝機容量的比重為56.8%。全口徑煤電裝機容量10.8億千瓦，占總裝機容量的比重為49.1%，首次降至50%以下。

“十三五”對火電來說是加速變革的一個時期。長期以來，我國電源以火電，特別是煤電為主的局面在此期間發(fā)生深刻改變。我國向國際社會承諾2020年非化石能源消費比重達到15%左右，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在“清潔低碳、綠色發(fā)展”的原則下，明確了“嚴格控制煤電規(guī)劃建設(shè)”，“取消一批、緩核一批、緩建一批”，“合理控制煤電基地建設(shè)”等要求，加大能耗高、污染重煤電機組改造和淘汰力度，并全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造“提速擴圍”工程。

隨著“十三五”收官，煤電以10.8億千瓦的裝機容量有力地促進了這一承諾的兌現(xiàn)。記者對比中電聯(lián)此前發(fā)布的2019年底全國燃煤發(fā)電裝機容量10.4億千瓦的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，煤電2020年一年裝機容量僅增長0.4億千瓦。2019年底，煤電裝機容量占比為51.8%，2020年裝機容量49.1%的占比與之相比，下降2.7個百分點。

另一組數(shù)據(jù)同樣詮釋著我國電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效：國家能源局發(fā)布的2020年全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年電源基本建設(shè)投資完成額5244億元，同比增長29.2%，其中火電投資完成553億元，同比降低27.3%。發(fā)電新增設(shè)備容量19087萬千瓦，新增量同比增長81.8%，其中火電5637萬千瓦，新增量同比增長27.4%，遠低于全部發(fā)電設(shè)備新增量的速度。

電力行業(yè)專家、中電聯(lián)副理事長王志軒指出，煤電裝機比重下降到50%從數(shù)字上來看具有標志性意義。近十年我國煤電比重一直在逐步下降，這是一個漸進的過程，并不是突然的。煤電裝機比重下降是可再生能源數(shù)量上漲和煤電供給下降兩個因素共同作用的結(jié)果。

正是在這兩個因素共同作用下，我國出色地完成了“十三五”規(guī)劃制定的11億千瓦的裝機總量控制目標。

清潔火電穩(wěn)步增長

煤電持續(xù)優(yōu)化升級

1月18日10點58分，隨著東莞深能樟洋電力公司擴建項目首套機組168小時滿負荷試運的順利結(jié)束，我國氣電裝機容量突破1億千瓦。至此，氣電裝機在我國發(fā)電總裝機容量中占比約4.5%。

在火電的控量提質(zhì)中，火電中屬于清潔能源的天然氣發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電，在2020年實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。

根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的2020年“1~11月份電力工業(yè)運行簡況”，截至11月底，全國發(fā)電裝機容量同比增長6.8%，火電同比增長4.1%。其中，燃氣發(fā)電9751萬千瓦，同比增長8.4%，明顯高于全國發(fā)電裝機總?cè)萘亢突痣娧b機容量的增速?；浉郯拇鬄硡^(qū)投資建設(shè)的首個大型能源項目——華能東莞燃機熱電項目2套47.252萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組建成投產(chǎn)；國內(nèi)單機容量最大的冷熱電三聯(lián)供項目及國內(nèi)首個雙套H級燃機項目——華電廣州增城燃氣冷熱電三聯(lián)供工程項目2號機組汽機并網(wǎng)發(fā)電；天津華電軍糧城H級燃氣-蒸汽機聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目點火成功……天然氣發(fā)電項目正成為各?。ㄊ校╇娫唇Y(jié)構(gòu)中的重要力量。

2020年生物質(zhì)發(fā)電繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。2020年12月，韶能集團新豐旭能生物質(zhì)能發(fā)電工程三、四期項目建成投產(chǎn)，項目配備6臺130噸/小時的直燃生物質(zhì)鍋爐和6臺30兆瓦裝機容量的汽輪發(fā)電機組，年發(fā)電量可達13.8億千瓦時，年可供熱量100萬噸。企業(yè)一躍成為目前亞洲裝機容量最大的生物質(zhì)電廠。國家能源局發(fā)布的信息顯示，2020年，全國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機543萬千瓦，累計裝機達到2952萬千瓦，同比增長22.6%；2020年生物質(zhì)發(fā)電量1326億千瓦時，同比增長19.4%。

“十三五”期間，火電始終堅持清潔低碳發(fā)展方向不動搖，全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造“提速擴圍”工程，加大能耗高、污染重煤電機組改造和淘汰力度，進一步促進煤電清潔高效高質(zhì)量發(fā)展。截至2019年底，全國8.9億千瓦煤電裝機達到超低排放，超過7.5億千瓦煤電實施了節(jié)能改造。我國已建成了全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系。2020年底，6000千瓦及以上電廠供電標準煤耗降至305.5克/千瓦時。

2020年7月，國家能源局發(fā)下達了2020年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，2020年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)為733.35萬千瓦。此后各省都分解細化淘汰落后產(chǎn)能的具體任務(wù)。河南省明確要求除供熱機組外，30萬千瓦以下煤電機組原則上全部關(guān)停淘汰；山東明確提出2020年底前全面完成7個傳輸通道城市30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15千米供熱半徑范圍內(nèi)落后燃煤小機組關(guān)停整合任務(wù)。

2020年3月，山西省發(fā)布的加快推進煤電機組靈活性改造的通知，要求各集團煤電機組的調(diào)峰能力應(yīng)與新能源裝機容量相匹配，2020年底，各發(fā)電集團煤電機組改造容量應(yīng)不低于本集團的新能源裝機容量。一年來，靈活性改造在許多省份著力推進。截至2020年9月，全國已完成火電靈活性改造約5800萬千瓦。

2020年，先進大機組的投產(chǎn)刷新了我國煤電機組最高容量的歷史。2020年7月，由中國能建廣東華夏陽西電廠2×124萬千瓦工程5號和6號機組先后順利完成168小時滿負荷試運行，全面建成投產(chǎn)。5個月之后，全球單機容量最大燃煤機組——135萬千瓦的申能安徽平山電廠二期工程機組一次并網(wǎng)成功。機組采用了國際首創(chuàng)高低位布置方式的雙軸二次中間再熱技術(shù)，大大提升熱效率及機組性價比，預(yù)期煤耗僅有251克/千瓦時。

同時，一些省份在這場清潔高效的戰(zhàn)役中將熱電作為煤電改造升級的重要方向。山西、山東、河南、新疆……縱觀2020年新投產(chǎn)機組新聞，“燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組并網(wǎng)發(fā)電”成為頻繁出現(xiàn)的詞句。甘肅省嚴格核定“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電量及機組最小開機方式，建立“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電計劃指標動態(tài)調(diào)整管理機制；山西、河北等省也先后明確，發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機組在清潔取暖中的主要作用。

煤電不會斷崖式下降

承擔兜底保供作用

“總體來說，煤電比重還要進一步的下降，這是趨勢。2021年煤電從總量上還會增長，但是增長不會太大。可再生能源發(fā)電，特別是風電、光伏還要快速地增長，那么煤電的建設(shè)就受到了遏制。但是煤電仍然不會呈斷崖式地下降，局部地區(qū)出于電網(wǎng)安全的考慮和靈活性調(diào)節(jié)等的需要，煤電還會適當發(fā)展?！蓖踔拒帉衲昝弘姷陌l(fā)展如是分析。

2020年迎峰度夏和迎峰度冬期間，我國以南方為主的部分省區(qū)相繼出現(xiàn)用電負荷創(chuàng)歷史新高、電力供應(yīng)緊張的局面。在這種情況下，火電機組特別是煤電企業(yè)及時協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)，加強設(shè)備管理，機組開足馬力頂峰發(fā)電，為確保電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)做出了積極貢獻。這兩輪供用電形勢說明，雖然裝機比重下降，煤電仍然在電力供應(yīng)中承擔著托底保供的支撐作用。值得一提的是，2020年雖然煤電裝機占比下降至五成以內(nèi)，但是發(fā)電量占比依然占60.8%。

中電聯(lián)在《2020~2021年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》對2021年煤電發(fā)展提出了建議：推動煤電發(fā)電量盡早達峰。統(tǒng)籌有序推進煤電規(guī)劃實施，有力發(fā)揮電力系統(tǒng)煤電保底的支撐作用。根據(jù)區(qū)域煤電機組的特點以及在系統(tǒng)調(diào)節(jié)中的作用和地位，推進機組靈活性改造，加快煤電向電量和電力調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)換。

“ ‘十四五’對煤電的功能定位還要進一步明確，由長期以來的電量和電力的雙重保障，要向主要提供電力保障的方向發(fā)展。新增的電量的保障將主要由可再生能源來提供，但是由于可再生能源的隨機性、不穩(wěn)定性，要保證可再生能源電量大部分得到應(yīng)用，盡量減少棄風棄光，必須要進一步增加系統(tǒng)的靈活性，而系統(tǒng)的靈活性在當前來說還需要由煤電來提高?！蓖踔拒幹赋觥?/p>

他表示，在碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)的過程中，煤電要逐步地退出。那么在退出之后，煤電應(yīng)由現(xiàn)在的兜底保供的作用轉(zhuǎn)為安全備用，也就是保留一部分機組不發(fā)電，在特殊情況下以備緊急調(diào)用。