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按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規(guī)則》）要求，結(jié)合甘肅省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際，我辦會(huì)同甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)、甘肅省工業(yè)和信息化廳組織有關(guān)單位修訂形成了《甘肅省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（試行）》（甘監(jiān)能市場(chǎng)〔2020〕203號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《甘肅規(guī)則》）。現(xiàn)從修訂背景和修訂歷程、修訂原則、主要修訂內(nèi)容等方面進(jìn)行解讀。

一、修訂背景和修訂歷程

《基本規(guī)則》要求各派出機(jī)構(gòu)會(huì)同地方政府電力管理部門(mén)制修訂各地交易規(guī)則，開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易的地區(qū)，可結(jié)合實(shí)際制定與現(xiàn)貨交易相銜接的電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則。甘肅省于2019年11月啟動(dòng)《甘肅省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（暫行）》（甘監(jiān)能市場(chǎng)〔2018〕57號(hào)）修訂工作。分別依據(jù)國(guó)家能源局于2019年9月、2020年1月和6月形成的《基本規(guī)則》（征求意見(jiàn)稿）等文件，結(jié)合甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行實(shí)際，不斷修訂完善，經(jīng)過(guò)多輪研討論證，于2020年10月15日-26日公開(kāi)征求各方意見(jiàn)，11月12日經(jīng)專(zhuān)員辦公會(huì)審議通過(guò)后印發(fā)，完成本次修訂。

二、修訂原則

（一）依法依規(guī)

《甘肅規(guī)則》嚴(yán)格根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在《基本規(guī)則》的框架下，按照規(guī)范性文件制定程序修訂。

（二）公平公正

《甘肅規(guī)則》在修訂過(guò)程中充分聽(tīng)取各方訴求，平等對(duì)待每一個(gè)市場(chǎng)主體。自規(guī)則修訂工作啟動(dòng)以來(lái)，前后進(jìn)行多輪研討和完善，吸納了包括政府部門(mén)、辦內(nèi)處室、市場(chǎng)管理委員會(huì)和各市場(chǎng)主體提供的合理意見(jiàn)，確保規(guī)則修訂公平公正。

（三）承上啟下

《甘肅規(guī)則》在原規(guī)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段甘肅電力市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際，對(duì)有助于保持甘肅電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)甘肅新能源高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化，提高了實(shí)際可操作性。

三、主要修訂內(nèi)容

（一）章節(jié)調(diào)整

在國(guó)家《基本規(guī)則》的框架下對(duì)章節(jié)劃分和章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，并新增“第十一章市場(chǎng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控”部分內(nèi)容。

（二）與經(jīng)營(yíng)性電量逐步放開(kāi)做好銜接

為與經(jīng)營(yíng)性電量逐步放開(kāi)做好銜接，《甘肅規(guī)則》刪除了用戶(hù)準(zhǔn)入電壓等級(jí)要求，允許電力用戶(hù)和售電公司參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易。針對(duì)市場(chǎng)化合同簽訂數(shù)量將急劇大幅度增加且《電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)基本規(guī)則（試行）》（電監(jiān)市場(chǎng)〔2009〕50號(hào)）等規(guī)定合同備案的文件已失效的情況，采用“入市承諾書(shū)+交易公告+正式發(fā)布的交易結(jié)果”模式開(kāi)展三方合同電子化管理工作，替代原有紙質(zhì)合同備案模式。

（三）適應(yīng)現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)

我辦將合同電量偏差處理以現(xiàn)貨市場(chǎng)是否連續(xù)運(yùn)行為邊界進(jìn)行區(qū)分，在現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行前，發(fā)電側(cè)偏差電量按照年度平衡清算；現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行后，按照現(xiàn)貨市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則在現(xiàn)貨市場(chǎng)處理；同時(shí)在電費(fèi)結(jié)算構(gòu)成中增加了現(xiàn)貨市場(chǎng)的內(nèi)容，參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)在電能量市場(chǎng)電費(fèi)收入包括中長(zhǎng)期合約結(jié)算、現(xiàn)貨市場(chǎng)偏差結(jié)算和日內(nèi)偏差結(jié)算。

（四）進(jìn)行了部分文字修改

按照一致、簡(jiǎn)明的原則對(duì)部分遣詞造句進(jìn)行了修改。