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寧夏發(fā)改委日前發(fā)布關(guān)于印發(fā)2021年有序用電方案的通知，2021年，全區(qū)用電需求繼續(xù)保持增長(zhǎng)。從目前區(qū)內(nèi)裝機(jī)總量和發(fā)電能力看，電力供應(yīng)整體仍呈現(xiàn)供大于求的局面，但區(qū)域性、時(shí)段性電力緊張的局面仍有可能發(fā)生，寧夏電網(wǎng)電力電量平衡情況已由“電力電量富余”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娏扛挥?、部分時(shí)段電力存在缺口”的現(xiàn)象。

根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析以及新建項(xiàng)目摸底調(diào)查，預(yù)計(jì)2021年統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷1460萬(wàn)千瓦，同比增加4.96%；統(tǒng)調(diào)用電量1030.88億千瓦時(shí)（包括廠用、網(wǎng)損及統(tǒng)調(diào)自備機(jī)組負(fù)荷），同比增加4.01%。由于冬季取暖負(fù)荷和灌溉負(fù)荷疊加，全年最大負(fù)荷預(yù)計(jì)出現(xiàn)在11月份。

2021年，全區(qū)跨區(qū)跨省交易電量計(jì)劃793.48億千瓦時(shí)。其中跨區(qū)跨省外送交易電量790億千瓦時(shí)，分別為通過(guò)銀東直流送山東電量226億千瓦時(shí)，通過(guò)靈紹直流送浙江電量460億千瓦時(shí)，通過(guò)昭沂直流送山東電量90億千瓦時(shí)，通過(guò)德寶、靈寶直流送四川、江西電量14億千瓦時(shí)；跨區(qū)跨省外購(gòu)交易電量3.48億千瓦時(shí)（李家峽核價(jià)電）。

詳情如下：

自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2021年有序用電方案的通知

寧發(fā)改運(yùn)行〔2021〕270號(hào)

各市發(fā)展改革委、寧東管委會(huì)經(jīng)發(fā)局，國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司:

為全力保障我區(qū)“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾安全提供有力的用電保障，進(jìn)一步提高電力預(yù)警和調(diào)控能力，加強(qiáng)電量調(diào)度和有序用電管理，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究審定，現(xiàn)將《寧夏2020年有序用電方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件1

寧夏回族自治區(qū)2021年有序用電方案

2021年，隨著我區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)各項(xiàng)政策的持續(xù)發(fā)力，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固，全區(qū)用電需求繼續(xù)保持增長(zhǎng)。從目前區(qū)內(nèi)裝機(jī)總量和發(fā)電能力看，電力供應(yīng)整體仍呈現(xiàn)供大于求的局面，但區(qū)域性、時(shí)段性電力緊張的局面仍有可能發(fā)生，寧夏電網(wǎng)電力電量平衡情況已由“電力電量富余”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娏扛挥?、部分時(shí)段電力存在缺口”的現(xiàn)象。為了保證全區(qū)2021年電網(wǎng)安全運(yùn)行，確保城鄉(xiāng)居民生活和重要客戶的電力供應(yīng)可靠，營(yíng)造更加和諧的供用電環(huán)境，最大限度地滿足我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民美好生活水平提高對(duì)電力供應(yīng)的需求，特制定本方案。

一、有序用電工作原則

（一）方案編制原則

1. 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的原則。把防止電網(wǎng)大面積停電事故作為首要任務(wù)，嚴(yán)格遵循“有多少，供多少，缺多少，限多少”的原則，按照供需平衡、留有裕度的要求，科學(xué)合理地實(shí)施調(diào)度，確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2. 有保有限、確保重點(diǎn)的原則。在確保黨政機(jī)關(guān)、居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、交通樞紐、重點(diǎn)工程、重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)等電力供應(yīng)和煤礦、非煤礦山、鐵路、化工等高危行業(yè)用電需求的基礎(chǔ)上，按照政府批準(zhǔn)的限電序位表及先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路的順序安排有序用電，最大限度地滿足社會(huì)用電需求，確保不因電力供應(yīng)緊張引發(fā)其他的公共安全問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。

3. 分級(jí)調(diào)控的原則。根據(jù)電力供應(yīng)的緊缺情況，將電力緊缺分為四個(gè)等級(jí)，并制定分級(jí)調(diào)控預(yù)案。出現(xiàn)不同的緊缺等級(jí)，實(shí)施相應(yīng)的有序用電方案。

（二）有序用電實(shí)施原則

按照自治區(qū)確定的有序用電序位原則，根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，原則上選擇淘汰落后產(chǎn)能、耗能超標(biāo)、不符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件以及鐵合金、電石、碳化硅等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)參與錯(cuò)峰、避峰、限電。

二、供需形勢(shì)分析

（一）電力供應(yīng)預(yù)測(cè)

截至2020年底，寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)容量為55869.91兆瓦。其中：火電裝機(jī)容量為29710.4兆瓦，占總裝機(jī)容量的53.18％；水電裝機(jī)容量422.3兆瓦，占總裝機(jī)容量的0.76%；風(fēng)電裝機(jī)容量13766.08兆瓦，占總裝機(jī)容量的24.64％；光伏裝機(jī)容量11971.132兆瓦（含分布式光伏751.566兆瓦)，占總裝機(jī)容量的21.43％。根據(jù)目前掌握的電源建設(shè)進(jìn)度，2021年末，預(yù)計(jì)寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量將達(dá)到59980兆瓦左右。

2020年寧夏電網(wǎng)完成統(tǒng)調(diào)發(fā)電量1710.08億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.49%。其中，火電發(fā)電量1364.99億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.11%；水電發(fā)電量22.54億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.13%；風(fēng)電發(fā)電量190.96億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.89%；光伏發(fā)電量131.60億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.86%。聯(lián)絡(luò)線外送793.62億千瓦時(shí)，其中銀東直流外送電量為212.56億千瓦時(shí)、靈紹直流外送電量為431.20億千瓦時(shí),昭沂直流外送電量為79.94億千瓦時(shí)。

根據(jù)2021年火電機(jī)組投運(yùn)情況、檢修計(jì)劃和黃河上游來(lái)水量預(yù)測(cè)，考慮機(jī)組出力因煤質(zhì)差出力受阻及非計(jì)劃停運(yùn)等情況，預(yù)計(jì)2021年寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)可發(fā)電量約為2402億千瓦時(shí)，其中火電約為1962億千瓦時(shí)，水電約為21.5億千瓦時(shí)，風(fēng)電約為238.4億千瓦時(shí)，光伏約為179.1億千瓦時(shí)。

（二）電力需求預(yù)測(cè)

截止2020年末，我區(qū)統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷1391萬(wàn)千瓦，平均用電負(fù)荷1128萬(wàn)千瓦,統(tǒng)調(diào)用電量991.15億千瓦時(shí)。

根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析以及新建項(xiàng)目摸底調(diào)查，預(yù)計(jì)2021年統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷1460萬(wàn)千瓦，同比增加4.96%；統(tǒng)調(diào)用電量1030.88億千瓦時(shí)（包括廠用、網(wǎng)損及統(tǒng)調(diào)自備機(jī)組負(fù)荷），同比增加4.01%。由于冬季取暖負(fù)荷和灌溉負(fù)荷疊加，全年最大負(fù)荷預(yù)計(jì)出現(xiàn)在11月份。

寧夏電網(wǎng)負(fù)荷特性。（1）電網(wǎng)負(fù)荷受季節(jié)變化影響較大，主要是4-11月灌溉負(fù)荷，6-8月夏季空調(diào)負(fù)荷，11月至次年3月冬季采暖負(fù)荷。這些負(fù)荷隨季節(jié)變化，對(duì)全網(wǎng)負(fù)荷有較大影響。但隨著季節(jié)性負(fù)荷占電網(wǎng)總負(fù)荷比重的逐年下降，季節(jié)性負(fù)荷變化對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷的影響也在逐年降低。（2）電網(wǎng)負(fù)荷也受時(shí)段變化影響。受高耗能行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的影響，全網(wǎng)負(fù)荷在8:00、16:00、24:00整點(diǎn)時(shí)波動(dòng)較大。冬季每日最大負(fù)荷出現(xiàn)在18:00至20:00，夏季每日最大負(fù)荷出現(xiàn)在19:30至21:30。

（三）互供電預(yù)測(cè)

2021年，全區(qū)跨區(qū)跨省交易電量計(jì)劃793.48億千瓦時(shí)。其中跨區(qū)跨省外送交易電量790億千瓦時(shí)，分別為通過(guò)銀東直流送山東電量226億千瓦時(shí)，通過(guò)靈紹直流送浙江電量460億千瓦時(shí)，通過(guò)昭沂直流送山東電量90億千瓦時(shí)，通過(guò)德寶、靈寶直流送四川、江西電量14億千瓦時(shí)；跨區(qū)跨省外購(gòu)交易電量3.48億千瓦時(shí)（李家峽核價(jià)電）。

（四）電力電量平衡分析

受新能源隨機(jī)性和波動(dòng)性影響，我區(qū)電力電量平衡情況已由“電力電量富余”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娏扛挥?、部分時(shí)段電力存在缺口”。截至2020年底，統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī)容量共29710兆瓦，其中：靈紹配套電源9280兆瓦，發(fā)電出力與靈紹直流送出電力實(shí)時(shí)平衡，不參與區(qū)內(nèi)電力平衡；銀東配套電源和區(qū)內(nèi)電廠裝機(jī)容量共20430兆瓦，區(qū)內(nèi)最大負(fù)荷（14600兆瓦）和銀東直流（3600兆瓦）、昭沂直流（1500兆瓦）外送功率總計(jì)達(dá)到19700兆瓦，考慮火電供熱、設(shè)備缺陷等出力受阻情況，在部分無(wú)新能源時(shí)段電力存在缺口，需通過(guò)西北省間交易滿足電力平衡。

2021年我區(qū)電量整體富余。靈紹配套電源滿足靈紹直流380億千瓦時(shí)外送需求（不參與區(qū)內(nèi)電力電量平衡）。區(qū)內(nèi)電廠（含銀東配套及新能源場(chǎng)站）除區(qū)內(nèi)用電量外，富余電量760.7億千瓦時(shí)；考慮凈外送電量370億千瓦時(shí)，全年富余電量390.7億千瓦時(shí)。

三、負(fù)荷指標(biāo)分配

根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司有序用電管理辦法》關(guān)于“最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大用電負(fù)荷的30%”的規(guī)定，我區(qū)最大調(diào)控負(fù)荷指標(biāo)為438萬(wàn)千瓦，共分為四級(jí)，分別為：73（5%）、146（10%）、292（20%）、438（30%）萬(wàn)千瓦。

當(dāng)電力缺口在438萬(wàn)千瓦以上，則按照寧夏回族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《寧夏電網(wǎng)限電序位方案》執(zhí)行。

四、各地市錯(cuò)避峰安排計(jì)劃及匯總

我區(qū)2021年度有序用電方案涉及客戶87戶，最大轉(zhuǎn)限電總負(fù)荷448.63萬(wàn)千瓦，各地市有序用電措施匯總見(jiàn)表一。

五、工作要求

1.各地市供電公司以政府批準(zhǔn)后的年度有序用電方案為基礎(chǔ)，結(jié)合供電區(qū)域?qū)嶋H電力供需情況，可將預(yù)案滾動(dòng)修訂為季度、月度、周等方案和臨時(shí)方案。

2.建立信息通報(bào)制度。進(jìn)一步完善政府、電網(wǎng)企業(yè)及用戶之間的信息渠道，及時(shí)通報(bào)電網(wǎng)供用電平衡情況，做到信息暢通。

3.提高電力供應(yīng)預(yù)警信息響應(yīng)速度，及時(shí)發(fā)布電力供應(yīng)預(yù)警信號(hào)。

4.建立督查制度。自治區(qū)發(fā)改委與國(guó)網(wǎng)寧夏電力在啟動(dòng)有序用電方案實(shí)施期間實(shí)行值班制度，對(duì)本方案的落實(shí)予以檢查。各級(jí)主管部門(mén)（寧東經(jīng)發(fā)局）、供電公司應(yīng)對(duì)客戶落實(shí)有序用電方案情況進(jìn)行督察，以保證有序用電方案落到實(shí)處。

5.建立工作銜接制度。各級(jí)供電公司要加強(qiáng)與重點(diǎn)大客戶聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)電網(wǎng)供電情況，及時(shí)通知啟動(dòng)預(yù)案，讓客戶提前做好安排。

6.各地市供電公司應(yīng)對(duì)實(shí)施的有序用電工作進(jìn)行總結(jié)，分析電力供需平衡和有序用電工作執(zhí)行情況，重點(diǎn)對(duì)各類有序用電措施的響應(yīng)速度、影響范圍、實(shí)施效果等進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提出改進(jìn)建議，并將改進(jìn)措施列入下一年度的有序用電方案中。