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國家能源局綜合司發(fā)布公開征求對《關(guān)于能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見(征求意見稿)》意見的公告,其中指出:支持煤炭、油氣等企業(yè)利用現(xiàn)有資源建設(shè)光伏等清潔能源發(fā)電項目,推動天然氣發(fā)電與可再生能源融合發(fā)展項目落地,促進(jìn)化石能源與可再生能源協(xié)同發(fā)展。適應(yīng)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)煤電與新能源發(fā)展更好的協(xié)同。進(jìn)一步鼓勵并優(yōu)化能源企業(yè)與主要用戶間的長期協(xié)議機(jī)制,保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。
(一)促進(jìn)新能源加速發(fā)展
簡化新能源項目備案手續(xù),無補(bǔ)貼新能源項目實施無條件備案。對于依法依規(guī)已履行行政許可手續(xù)的項目,不得針對項目開工建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行及竣工驗收等環(huán)節(jié)增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。鼓勵地方政府探索借鑒“標(biāo)準(zhǔn)地”改革方式,為新建能源項目先行完成一些基礎(chǔ)性評價、審批等工作,為項目打好前期基礎(chǔ),提高能源項目開工效率。電網(wǎng)企業(yè)要支持實施清潔替代、自發(fā)自用的新能源發(fā)電項目并網(wǎng)。
(二)推進(jìn)多能互補(bǔ)一體化發(fā)展
建立清潔能源基地多能源品種協(xié)同開發(fā)機(jī)制,統(tǒng)籌開發(fā)主體,建立完善多能互補(bǔ)一體化規(guī)劃、一體化審批(或備案)、一體化建設(shè)流程,統(tǒng)籌多能互補(bǔ)項目與輸電通道建設(shè)時序。
(三)推動分布式發(fā)電市場建設(shè)
完善分布式發(fā)電市場化交易機(jī)制,完善支持分布式發(fā)電市場化交易的價格政策,建立適應(yīng)可再生能源微電網(wǎng)、存量小電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)開展交易的體制機(jī)制,推動“隔墻售電”工作落地。
(四)建立健全能源低碳轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制
支持煤炭、油氣等企業(yè)利用現(xiàn)有資源建設(shè)光伏等清潔能源發(fā)電項目,推動天然氣發(fā)電與可再生能源融合發(fā)展項目落地,促進(jìn)化石能源與可再生能源協(xié)同發(fā)展。適應(yīng)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)煤電與新能源發(fā)展更好的協(xié)同。進(jìn)一步鼓勵并優(yōu)化能源企業(yè)與主要用戶間的長期協(xié)議機(jī)制,保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。
(五)探索包容審慎監(jiān)管新方式
對綜合能源服務(wù)、智慧能源、儲能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),在嚴(yán)守安全、環(huán)保規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,探索“監(jiān)管沙盒”的方式,鼓勵開展政策和機(jī)制創(chuàng)新。建立與新興市場主體間的良性溝通互動機(jī)制,在實踐中探索寓監(jiān)管于服務(wù)的有效方式。
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