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12月4日，國網(wǎng)能源研究院主辦的“2021年能源轉型發(fā)展論壇”召開。國網(wǎng)能源研究院有限公司董事長張運洲在會上表示，根據(jù)他們的研究，未來10年，我國電力和電量兩方面缺口并存且逐步擴大：預計2025年煤電裝機將達12.3億千瓦，按照“十四五”年均新增新能源1億千瓦考慮，2025年電力缺口約6000萬千瓦，年均電量缺口約500億千瓦時。

據(jù)了解，截至2020年底，我國煤電裝機10.8億千瓦，實現(xiàn)了“十三五”時期制定的“控制在11億千瓦以內”的目標。按照2025年裝機12.3億千瓦計算，“十四五”期間煤電新增裝機規(guī)模約1.5億千瓦。

針對“去煤電”的聲音，多位專家在會上表示，實現(xiàn)“雙碳”目標并不意味著近期不發(fā)展化石能源，電力系統(tǒng)安全降碳也不等于簡單地去煤電。

張運洲指出，今年以來，多個國家和地區(qū)出現(xiàn)了能源電力短缺的局面，并逐步擴散演變?yōu)槿蚰茉次C?！霸蚴墙┠隁W洲多國激進減退煤電、核電，疊加發(fā)電用煤用氣短缺、價格屢創(chuàng)歷史新高，造成電力供應能力不足。反思今年全球能源危機，有必要針對化石能源和煤電的定位、新能源發(fā)展趨勢進行深入探究，構建符合我國國情的供需兩側多元化發(fā)展路徑。能源安全始終是國家安全的重要組成部分，必須立足國情力求自主可控。傳統(tǒng)能源發(fā)電仍是保障電力可靠供應的主體，我國電力系統(tǒng)未來供需平衡存在高度不確定性，需穩(wěn)妥推進煤電減量化發(fā)展路徑。”

張運洲認為，我國現(xiàn)有的11億千瓦煤電機組多處于“青壯年”時期，必須用好用足這一巨大的存量資源。從電力保障作用看，2020年煤電承擔高峰負荷占比達到73%，預計2025、2030年62%、55%以上高峰負荷仍需煤電承擔；從電量保障作用看，煤電發(fā)電量占比將由2020年的64%下降至2025年的56%、2030年的48%。煤電在電力保供中的地位短期內難以改變。

另外，在業(yè)內專家看來，我國11億千瓦煤電，平均服役年限僅為12年，運行超過30年的機組僅為1.1%，投資成本尚未完全回收，快速削減煤電存在較大金融、經(jīng)濟和社會風險。

國網(wǎng)能源研究院研究顯示，到2060年，我國經(jīng)濟總量將較目前翻兩番，電力需求將翻一番，全社會用電量達到15.7萬億千瓦時，全社會最大負荷達到24.7億千瓦。對此，張運洲表示，保障我國電力系統(tǒng)未來供需平衡，需穩(wěn)妥推進煤電減量化發(fā)展路徑。按照煤電平穩(wěn)削減和加速削減兩種方案來考慮，2060年全國煤電裝機分別為8億、4億千瓦。相對加速削減方案，平穩(wěn)削減方案下電力系統(tǒng)容量充裕度提高4.7%，高峰負荷平衡能力提高3億千瓦，能顯著提升無風無光、陰雨冰凍等極端天氣下的保供電能力。