江蘇積極探索全面深化電力市場(chǎng)改革工作 2022年參與市場(chǎng)交易用戶達(dá)到10.1萬戶左右
時(shí)間：2021-12-31 09:23:50
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今年以來，江蘇省發(fā)展改革委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化電力體制的要求，在國家發(fā)展改革委、國家能源局的有力支持和指導(dǎo)下，按照省委省政府部署要求，堅(jiān)持電力市場(chǎng)化改革方向，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源的決定性作用，著力構(gòu)建主體多元、競爭有序、運(yùn)作規(guī)范的電力市場(chǎng)體系，得到了各市場(chǎng)主體的普遍認(rèn)可，為進(jìn)一步深化改革奠定了重要基礎(chǔ)。
一是市場(chǎng)交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。堅(jiān)持電力市場(chǎng)化改革方向，按照“放開兩頭，管住中間”總體要求，完善市場(chǎng)交易機(jī)制，在保證電力供需平衡和社會(huì)秩序穩(wěn)定的前提下，逐步建立和完善優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，保障無議價(jià)能力用戶用電，保障清潔能源、調(diào)節(jié)性電源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)。放開公用燃煤機(jī)組全部進(jìn)入市場(chǎng)，通過市場(chǎng)化方式形成上網(wǎng)電價(jià)。推動(dòng)工商業(yè)用戶全部參與市場(chǎng)交易，2022年參與市場(chǎng)交易用戶達(dá)到10.1萬戶左右。推動(dòng)山西陽城電廠和皖電東送機(jī)組全電量參與市場(chǎng)交易，增加核電機(jī)組參與市場(chǎng)交易電量比例。在今年實(shí)現(xiàn)區(qū)外電源直接參與省內(nèi)市場(chǎng)交易的突破后，成功嘗試組織雁淮、皖電東送等區(qū)外機(jī)組參與月度交易。
二是煤電價(jià)格機(jī)制改革邁出關(guān)鍵一步。貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)），及時(shí)研究調(diào)整交易規(guī)則和交易安排。10月份以后組織開展了7次交易，累計(jì)成交電量379億千瓦時(shí)，電價(jià)上浮達(dá)到20%上限，成為近年來我省電力市場(chǎng)交易的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，形成了“能跌能漲”的煤電價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)下半年煤炭價(jià)格高企、發(fā)電企業(yè)全面虧損的問題，先后制定《關(guān)于2021年四季度電力市場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于抓緊做好電力市場(chǎng)交易合同簽訂有關(guān)工作的通知》，引導(dǎo)各市場(chǎng)主體按照最新價(jià)格政策和合同相關(guān)條款對(duì)四季度市場(chǎng)交易合同進(jìn)行換簽、改簽工作，推動(dòng)供需雙方合理協(xié)商、疏導(dǎo)成本。
三是在全國率先開展2022年度綠電交易。為加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場(chǎng)體系和長效機(jī)制，我省積極探索，在全國率先將綠電交易納入電力市場(chǎng)年度同步開展，共有14家新能源發(fā)電企業(yè)與7家一類用戶、19家售電公司參與了綠電交易，累計(jì)成交電量13.5億千瓦時(shí)。通過開展綠電交易，一方面滿足了電力用戶清潔低碳用能需求，拓寬了減排路徑，幫助企業(yè)獲得可追溯的綠色環(huán)境價(jià)值權(quán)益，提升企業(yè)國際競爭力，助力其轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)低碳零碳可持續(xù)發(fā)展；另一方面也增加了新能源發(fā)電企業(yè)的額外收益，實(shí)現(xiàn)“綠電”經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的統(tǒng)一，有效促進(jìn)新能源發(fā)展。
四是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于進(jìn)一步做好電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦體改〔2021〕339號(hào)）將我省列入現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)。我委（能源局）會(huì)同省電力公司等單位，第一時(shí)間組織成立由市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)和各類市場(chǎng)主體組成的工作專班，開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案調(diào)整完善、交易規(guī)則編制等相關(guān)工作，編制完成《江蘇電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則（試行）》。會(huì)同省電力公司持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，加快系統(tǒng)硬件配置和軟件開發(fā)，開展系統(tǒng)功能開發(fā)和全流程調(diào)試工作，做好系統(tǒng)開發(fā)與規(guī)則編制相互銜接、協(xié)同推進(jìn)。目前，系統(tǒng)應(yīng)用功能建設(shè)已全面完成，已具備模擬試運(yùn)行條件。
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