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2021年12月，華能、國家能源集團的2個百萬電廠開工，分別是國能湖南岳陽電廠2×100萬千瓦新建工程、華能甘肅正寧2×100萬千瓦調(diào)峰煤電項目。隨著兩個大項目的開工，2021年也落下帷幕。據(jù)北極星電力網(wǎng)不完全統(tǒng)計，2021年，共40個、總裝機5635.4萬千瓦煤電項目取得重要進展，包括開工、核準、可研、環(huán)評、勘查設計等等。

這些煤電項目以大機組居多，34個項目采用66萬千瓦級以上的火電機組，其中不乏百萬千瓦級的火電項目。據(jù)統(tǒng)計，五大發(fā)電集團以及華潤電力共23個項目，而其他發(fā)電集團共17個項目。

和以往不同的是，等容量替代、多能互補、調(diào)峰項目等等，都是2021年煤電建設的熱詞。

獲取名單

北極星電力網(wǎng)整理了“2021年獲得重要進展的煤電項目名單”，加小編微信獲?。ㄎ⑿盘枺?8911615671），請備注“單位+姓名+煤電項目”。

加好友后，請您耐心等待，名單將會在每天下午統(tǒng)一發(fā)放。

退城進郊、等容量替代成新風向

隨著城市的發(fā)展，很多原本處在城市邊緣的煤電廠已經(jīng)在城市中心。因為環(huán)保減排等原因，許多城市選擇了遷出煤電廠。

2021年11月，河北省政府發(fā)布河北省建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃指出，要穩(wěn)妥實施城市建成區(qū)內(nèi)燃煤火電機組及自備電廠退城搬遷，解決石家莊等重點城市“煤電圍城”問題。

事實上，河北省城市建成區(qū)煤電廠的“退城進郊”已經(jīng)在實施中。2021年11月21日，國家能源集團邯鄲電廠退城進園項目正式開工，該項目將新建1臺35萬千瓦超臨界燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和1臺15.4萬千瓦燃煤民生采暖型背壓機組，替代現(xiàn)有3臺22萬千瓦的雙抽供熱機組。

2021年8月，大唐華銀在株洲新簽的2×100萬千瓦煤電項目也是退城進郊項目，在新建這個煤電項目的同時，將淘汰關停一批落后煤電機組。

此外，等容量替代煤電項目，也正在成為一個新的風向！

2019年3月，兩部委發(fā)布《關于深入推進供給側結構性改革 進一步淘汰煤電落后產(chǎn)能 促進煤電行業(yè)優(yōu)化升級的意見》，提出了七類需要淘汰關停的煤電項目。同時，提出“等容量替代原則”的思路，即新增煤電總規(guī)模應該小于等于關停的總規(guī)模。

2020年12月，我國首個獲得核準批復的等容量替代煤電項目開工，也就是華能上海石洞口第一電廠2×65萬千瓦等容量煤電替代項目。

隨后，很多正在規(guī)劃的煤電項目都采用了這種模式，比如：國家電投貴州金元金沙柳塘“等容量替代”項目、華能上安電廠2×660MW等容量替代熱電聯(lián)產(chǎn)工程等等。

吉林省“十四五”規(guī)劃也指出，將推進多個等容量替代煤電項目建設，包括：國電吉林熱電廠“等容量替代”2×350兆瓦、四平熱電廠“等容量替代”350兆瓦、吉林松花江電廠“等容量替代”350兆瓦等。

“雙碳”目標提出后，國家提出要嚴控煤電項目，多個地方也明確表示將禁止新建燃煤發(fā)電項目。但是很多煤電廠依舊承擔著民生供熱的任務，到達服役期限或者列入淘汰關停后，如何填補供暖、供電缺口也成為一個值得探討的問題。有些地區(qū)選擇用燃氣電廠替代燃煤電廠，往往又面臨著成本上漲的問題。

在填補供熱供電缺口的同時，也要控制項目規(guī)模，因此很多項目采用為了等容量替代的方式。

火電+新能源成趨勢 華能調(diào)峰煤電項目開工

此前電力君介紹過，2021年五大發(fā)電旗下的火電廠頻頻簽下風電光伏項目大單，火電+新能源大基地儼然已經(jīng)成為新的趨勢。（相關閱讀：火電+新能源大基地成趨勢！五大發(fā)電連簽“大單”！）

其實，很多新建的大型煤電項目，已經(jīng)提前計劃好配套的新能源項目，甚至項目名稱中也帶上了“調(diào)峰”二字，為新能源大基地保駕護航。

2021年12月，華能集團新開工的甘肅正寧2×100萬千瓦調(diào)峰煤電項目就是其中的典范，這一項目是隴東千萬千瓦級多能互補綜合能源基地的重要組成部分。

隴東能源基地是華能在“十四五”期間將建設的重點項目，也是我國首個千萬千瓦級“風光火儲輸”多能互補綠色智慧綜合能源基地，規(guī)劃裝機規(guī)模超1000萬千瓦，其中清潔能源裝機占比超80%。

當然，華能集團能建設這個能源大基地，和甘肅省本地的政策不無關系。未來幾年，甘肅省新能源裝機將迎來爆發(fā)式的增長，因此將規(guī)劃配置一定規(guī)模的煤電。

截至2021年12月10日，甘肅新能源并網(wǎng)裝機容量2517萬千瓦。據(jù)甘肅省發(fā)改委電力處介紹，預計到2025年，甘肅省新能源裝機總量有望突破8000萬千瓦。

據(jù)甘肅省“十四五”規(guī)劃顯示，將持續(xù)推進河西特大型新能源基地建設，進一步拓展酒泉千萬千瓦級風電基地規(guī)模，打造金（昌）張（掖）武（威）千萬千瓦級風光電基地，積極開展白銀復合型能源基地建設前期工作……

為了應對如此大規(guī)模的新能源裝機增長，甘肅省將配套建設幾個調(diào)峰煤電項目。除了華能的正寧電廠，“十四五”期間，甘肅省還將建成常樂電廠二期、靈臺電廠等配套調(diào)峰火電項目。

2021年開工的隨州火電項目，也不會止步于火電。據(jù)報道，該公司將積極在隨縣謀劃建設百萬千瓦新能源基地，同時還規(guī)劃建設抽水蓄能電站，形成火光水儲一體化的大型能源基地。

煤電項目建設不能“一刀切”，有些地區(qū)可能確實需要補充新的煤電項目，來充當調(diào)峰電源，或者保障民生供熱。但是另一方面，還是應該加強煤電項目核準的把控。

近兩年，火電企業(yè)的盈利早已大不如前，未來大規(guī)模新能源項目的并網(wǎng)，將進一步擠壓火電的生存空間，這些新建煤電項目收益能否得到保障還未可知。也有一種聲音，煤電項目核準權限應該收歸國家，由國家層面制定總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮各省情況，以保障煤電行業(yè)的最優(yōu)發(fā)展。