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貴州省2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告于近日發(fā)布，其中指出：

實施煤電擴能增容提質(zhì)行動，深入實施“西電東送”工程，爭取國家支持布局建設(shè)一批先進煤電項目，加快煤電機組升級改造，推進大中型煤礦建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能2000萬噸，新增發(fā)電量140億千瓦時，煤炭產(chǎn)量達到1.45億噸，力爭改造煤電機組裝機180萬千瓦。

制定抽水蓄能電站規(guī)劃實施方案，加快推進貴陽、黔南等抽水蓄能電站項目。

有序推進碳達峰?？茖W(xué)制定碳達峰實施方案，編制分行業(yè)分領(lǐng)域碳達峰實施方案及各項保障方案。統(tǒng)籌做好“能耗”雙控。推動30萬千瓦級及以下落后煤電機組淘汰退出、升級改造或“上大壓小”，積極推進66萬千瓦高硫無煙煤示范機組建設(shè)，鼓勵建設(shè)100萬千瓦級高效超超臨界機組。

全文如下：

貴州省2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

(2022年1月20日在貴州省第十三屆人民代表大會第五次會議上)

貴州省發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受省人民政府委托，現(xiàn)將貴州省2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請省十三屆人大五次會議審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2021年是貴州發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年，也必將是載入貴州史冊的一年。在喜迎建黨百年、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記親臨貴州視察，要求我們堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，為新發(fā)展階段的貴州指明了前進方向、提供了根本遵循。一年來，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督和支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照“一二三四”總體思路，全力圍繞“四新”主攻“四化”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，認真執(zhí)行省十三屆人大四次會議審議批準的《政府工作報告》、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實省人大審議意見，全省經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、持續(xù)向好，計劃執(zhí)行情況總體較好、主要指標完成較好，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

一年來，全省上下堅定不移推動工作重心轉(zhuǎn)移，凝心聚力謀篇布局，迎難而上奮力前行，感恩奮進、頑強拼搏，圍繞“四新”主攻“四化”推動高質(zhì)量發(fā)展已成為全省上下的共同意志和共同行動，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中趨優(yōu)的良好態(tài)勢。“穩(wěn)中加固”主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，波動幅度逐步收窄，經(jīng)濟發(fā)展基本盤保持穩(wěn)定。地區(qū)生產(chǎn)總值完成1.96萬億元、增長8.1%，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長7.7%、9.4%和7.3%。地區(qū)生產(chǎn)總值兩年平均增長6.3%、繼續(xù)保持在全國“第一方陣”。金融機構(gòu)貸款余額增長11.1%。常住人口城鎮(zhèn)化率達55%左右。居民消費價格指數(shù)總體保持穩(wěn)定?！胺€(wěn)中提質(zhì)”主要體現(xiàn)在：政府收入、企業(yè)收入、居民收入同步提升，如期實現(xiàn)同步全面小康，脫貧攻堅成果扎實鞏固，鄉(xiāng)村振興有力推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。一般公共預(yù)算收入增長10.2%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長30%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.6%和10.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)64.75萬人。勞動年齡人口平均受教育年限9.1年左右，人均預(yù)期壽命達75.5歲左右。森林覆蓋率達62.12%。中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率98%以上。主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%?！胺€(wěn)中趨優(yōu)”主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展動能和韌性不斷增強。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.9%，工業(yè)經(jīng)濟占比達27.3%、提高1.2個百分點，制造業(yè)增加值占比達20%。數(shù)字經(jīng)濟占比達34%、增速連續(xù)六年位居全國第一。綠色經(jīng)濟占比達45%，綠色低碳循環(huán)發(fā)展步伐明顯加快。工業(yè)投資、民間投資占比分別提高到22.2%和42.7%，投資質(zhì)量效益加快提升。

過去一年，主要抓了八個方面工作。

（一）全力主攻“四化”，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。新型工業(yè)化強力推進。工業(yè)倍增行動和“六個大突破”“六個抓手”深入落實。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快鞏固提升。省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值突破1.5萬億元。制定實施赤水河流域醬香白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見和產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)增加值增長24.1%。加快煤礦智能化機械化改造，推進煤電機組迭代升級，原煤產(chǎn)量達1.35億噸，電煤供應(yīng)7288萬噸、增長14.5%，發(fā)電量2238.99億千瓦時，現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)增長9.3%。制定鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見等政策措施，基礎(chǔ)材料、新能源汽車、現(xiàn)代化工、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)分別增長16.3%、24%、11.2%和8.9%，集中開工118個重大工業(yè)項目，興仁市10萬噸鋁板帶加工、云上鯤鵬服務(wù)器及電腦生產(chǎn)線、蘋果貴安數(shù)據(jù)中心等項目建成投用。二是龍頭企業(yè)加快培育壯大。實施工業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育計劃，搶抓機遇大力發(fā)展新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)，磷化集團、振華新材料、中偉新材料等企業(yè)加快成長，大中型工業(yè)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達67.8%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)700余戶。培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)36戶，航宇科技等3戶企業(yè)成功上市。三是產(chǎn)業(yè)鏈加快配套完善。成功舉辦貴陽工業(yè)博覽會等產(chǎn)銷銜接活動，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達95.6%。引進落地酒類、農(nóng)產(chǎn)品加工類包裝配套項目40余個，習(xí)水白酒包材產(chǎn)業(yè)園等加快建設(shè)，白酒包裝省內(nèi)配套率達81.6%。四是開發(fā)區(qū)加快規(guī)范建設(shè)。制定推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，推動開發(fā)區(qū)聚焦主業(yè)、規(guī)范發(fā)展。百億級開發(fā)區(qū)達39個，建成綜合產(chǎn)值50億元以上園區(qū)60個。開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、總產(chǎn)值、增加值占全省比重均超過80%。五是要素保障總體穩(wěn)定。設(shè)立中小企業(yè)信貸通，著力緩解中小企業(yè)融資難題。全面落實減稅降費政策，成立省工業(yè)融資擔(dān)保公司，減征企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費97.43億元，新增減免稅收128.03億元。持續(xù)推進礦產(chǎn)資源國情調(diào)查和重點礦產(chǎn)資源“大精查”，磷礦石、錳礦石、鋁土礦等資源級別有效提升。六是綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。編制完成貴州綠色制造體系建設(shè)評價指南，3個綠色工業(yè)園區(qū)、17家綠色工廠、13種（型號）綠色設(shè)計產(chǎn)品列入國家年度綠色制造名單，創(chuàng)建一批省級綠色制造單位。錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制完成。磷石膏實現(xiàn)產(chǎn)消平衡。

新型城鎮(zhèn)化強力推進?！拔鍌€大提升”“3個100萬”“三改”“強省會”等重大行動全面推進。一是城鎮(zhèn)承載能力全面提升。編制實施“十四五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和貴陽—貴安—安順都市圈、遵義都市圈規(guī)劃。實施“強省會”五年行動，制定支持“強省會”35條措施，向貴安新區(qū)下放123項行政管理事項，貴陽外環(huán)高速加快建設(shè)，貴陽市域快鐵環(huán)線試運行，貴陽地鐵2號線投運。貴陽貴安、市（州）中心城市、縣城分別新增城區(qū)人口19萬、22萬、21萬人左右。二是城鎮(zhèn)品質(zhì)加快提升。制定城市更新和“三改”“1+3”方案，集中開工“三改”項目620個。開工復(fù)工棚戶區(qū)改造43萬戶、完成改造9萬戶，新開工老舊小區(qū)改造17萬戶、背街小巷改造1273條。新增生活垃圾焚燒發(fā)電處理規(guī)模5100噸/日，污水處理能力達504萬噸/日。三是城鎮(zhèn)經(jīng)濟水平不斷提升。堅持以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，茅臺鎮(zhèn)醉里水街、水城古鎮(zhèn)“光影夜經(jīng)濟”等一批文化旅游小鎮(zhèn)加快建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)10個。貴陽市入選首批國家級“一刻鐘便民生活圈”試點城市。四是城市治理能力加快提升。深入實施城市建設(shè)安全整治三年行動和消防安全專項整治，開展城市（縣城）易澇點排查治理。完成38個國家垂直系統(tǒng)、79個省直系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合應(yīng)用，電子營業(yè)執(zhí)照、電子醫(yī)保憑證、電子身份證等19類電子證照全面推廣。“智慧黔城”加快建設(shè)。五是城鄉(xiāng)融合發(fā)展持續(xù)提升。整縣推進16個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程試點，建成87座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站。建成縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程6025公里。建立駐村規(guī)劃師制度。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強力推進。圍繞加快構(gòu)建“三大體系”，全力推進“三個重點”建設(shè)，著力促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，食用菌、蔬菜、水果、中藥材等產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長，辣椒、茶葉、獼猴桃等產(chǎn)量居全國前列。65個生豬省級重點項目全部建成，肉類產(chǎn)量增長10.1%。出臺林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見，新增國家林下經(jīng)濟示范基地8家、達30家，新造和改培特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地292.57萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達319.82億元。新增認證綠色食品68個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志20個。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件加快改善。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建成高標準農(nóng)田268萬畝，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施605個。新增國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個，新增國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園5個。深入實施種業(yè)提升工程，種質(zhì)資源場加快建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育壯大。優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營組織方式，強化農(nóng)民主體作用。有序推進涉農(nóng)國有平臺公司市場化實體化轉(zhuǎn)型。新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)15家，省級以上龍頭企業(yè)達1176家。新增國家級農(nóng)民合作社示范社45個。家庭農(nóng)場達3.2萬家，省級示范家庭農(nóng)場達972家。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過55%。

旅游產(chǎn)業(yè)化強力推進。圍繞“兩大提升”目標，實施“四大行動”，更加注重經(jīng)營管理、優(yōu)化服務(wù)、培育品牌、提升效益，出臺加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化奮力實現(xiàn)旅游大提質(zhì)的實施意見、旅游產(chǎn)業(yè)化目標體系及考核評價辦法等政策措施，大力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是旅游市場主體加快培育。改革旅發(fā)大會舉辦方式，更加注重面向市場主體、更加突出招商推介功能。啟動國有A級景區(qū)和涉旅國有企業(yè)改革試點。加大與中旅集團、華僑城等旅游龍頭企業(yè)合作，引進優(yōu)強文旅企業(yè)20余戶。旅游市場主體達12萬戶。二是旅游業(yè)態(tài)加快升級。新增4A級旅游景區(qū)11個、省級旅游度假區(qū)4處。安順入選第二批國家文化和旅游消費試點城市，青巖古鎮(zhèn)等4地獲評首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。入選建黨百年紅色旅游百條精品線路3條，推出銅仁中南門等56個新項目、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。旅游總收入增長15%以上，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，游客人均花費突破1000元。全國體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進。三是旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。深入開展“文明在行動·滿意在貴州”活動。3A級以上景區(qū)通三級及以上公路比例達63%。改造提升旅游景區(qū)示范廁所100個、游客服務(wù)中心20個、停車場50個。新增五星、四星級飯店分別為1家和4家，民宿客棧達1.5萬家。旅游投訴率下降69.8%。四是盤活閑置低效旅游項目加快推進。梳理閑置低效旅游項目203個、總投資1585.85億元。青巖尋坊等50個重點督促項目加快盤活。五是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程深入實施。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，實施降低物流成本12條政策措施，新增國家A級物流企業(yè)15家，貴州快遞物流集聚區(qū)入選國家示范物流園區(qū)，新增冷鏈庫容63.5萬立方米，貨物運輸總周轉(zhuǎn)量增長13.5%，社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率下降到14.8%。深入實施“引金入黔”“險資入黔”專項行動，渤海銀行貴陽分行、北部灣保險貴州分公司開業(yè)，金融科技公司加快組建，存款余額突破3萬億元，綜合融資成本持續(xù)下降?，F(xiàn)代商貿(mào)、科技研發(fā)、養(yǎng)老、會展等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。貴陽經(jīng)開區(qū)、貴州航天電器列入國家第二批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點。

（二）全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興銜接推進。一是脫貧攻堅成果全面鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，常態(tài)化開展返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，及時消除40多萬易返貧人口返貧致貧風(fēng)險，330多萬脫貧勞動力穩(wěn)定外出務(wù)工，易地搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)不斷深化，搬遷勞動力就業(yè)92.84萬人，續(xù)聘生態(tài)護林員18.28萬人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。脫貧攻堅“回頭看”大排查發(fā)現(xiàn)問題全部整改完成。對脫貧攻堅以來投入形成的扶貧項目資產(chǎn)開展全面清查，形成資產(chǎn)3925.92億元。二是東西部協(xié)作和定點幫扶取得新成效。開展新一輪粵黔東西部協(xié)作，廣東省6個市全面幫扶我省8個市州66個脫貧縣。建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”保供基地149個，采購、銷售我省農(nóng)特產(chǎn)品174.14億元。40家中央單位定點幫扶我省50個脫貧縣。三是鄉(xiāng)村振興全面推進。推動從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興“三個轉(zhuǎn)變”，建立省領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系制度，出臺分級分類推進鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見，啟動實施“五大行動”。深入實施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，20個脫貧縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，認定30個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，啟動第一批省級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)，50個示范點村莊規(guī)劃編制完成。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新（改）建農(nóng)戶廁所25.6萬戶，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系實現(xiàn)行政村全覆蓋。農(nóng)村“三變”改革覆蓋96%的行政村，“租改股”等試點扎實推進。下達中央和省財政專項銜接資金234.61億元。選派第一書記和駐村干部3.2萬人。順利完成村（社區(qū)）“兩委”換 屆選舉。

（三）全力深化改革擴大開放，發(fā)展動力活力明顯增強。一是重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。出臺新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制實施意見。深入推進國企改革三年行動，省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達98.6%。落實第二監(jiān)管周期輸配電價，試行峰谷分時電價，深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場交易。出臺推進水利工程供水價格改革實施意見。深入推進零基預(yù)算管理改革，出臺進一步深化稅收征管改革實施方案。工業(yè)用地“標準地”出讓試點持續(xù)深化。二是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以“五個通辦”為重要抓手持續(xù)深化“放管服”改革，出臺實施《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快實施建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境三年行動計劃，全力打造“貴人服務(wù)”品牌。頒布實施《貴州省政務(wù)服務(wù)條例》，省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)五年位居全國前三，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項目審批事項減至68項。“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”我省列第13位、提升3位。三是市場主體加快培育。實施產(chǎn)業(yè)大招商三年倍增行動，強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、行業(yè)主管部門領(lǐng)銜招商、以商招商，成功舉辦粵黔東西部協(xié)作招商、浙商入黔、蘇商入黔、央企招商、民企招商、百家基金入黔等重大招商活動，引進優(yōu)強企業(yè)1641家，新增產(chǎn)業(yè)到位資金6375.5億元。出臺實施支持民營企業(yè)改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級36條和“四轉(zhuǎn)”工程15條政策措施。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)360家，資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)102家。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪活動，全面落實減稅降費、助企紓困系列政策，新增市場主體70萬戶。四是內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)加快建設(shè)。召開開放型經(jīng)濟發(fā)展大會，開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見“一達到三翻番”目標全面推進落實。積極融入“一帶一路”等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，新渝貴高鐵、黔桂鐵路增建二線、黃桶至百色鐵路等項目列入國家“十四五”推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案。貴州輪胎年產(chǎn)120萬條全鋼子午線輪胎越南項目建成投產(chǎn)，首列貴州直發(fā)中歐班列開行。深入實施“東部+貴州”4個專項行動。“1+8”國家級開放創(chuàng)新平臺積極推進，雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)“一局四中心”、貴陽改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所等基本建成。貴陽獲批建設(shè)中國服務(wù)外包示范城市，貴陽、貴安新區(qū)國家級全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點加快建設(shè)。正安經(jīng)開區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地，貴陽市入選首批國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園?？缇畴娚藼2B、B2C出口全業(yè)務(wù)模式開通運行。成功舉辦數(shù)博會、中國—東盟教育交流周等重大開放活動。

（四）全力擴大有效投資和居民消費，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一是主動作為規(guī)范政府投資。堅持“投資必問效、無效必問責(zé)”，樹牢質(zhì)量效益意識，以省政府令頒布實施《貴州省政府投資項目管理辦法》，嚴格規(guī)范政府投資項目管理和國有企業(yè)投資行為，果斷停建緩建一批低效無效政府投資項目。全面排查清理整治違規(guī)建設(shè)樓堂館所。分類處置低效閑置投資項目，完成“投轉(zhuǎn)固”項目5590個、總投資10143億元。加快建設(shè)政府投資項目大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。二是全力調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。制定出臺擴大有效投資攻堅三年行動方案。制造業(yè)投資增長18.3%，基礎(chǔ)能源、優(yōu)質(zhì)煙酒、現(xiàn)代化工、大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)投資均增長20%以上。支持“四化”等項目深化前期工作，“四化”項目完成投資7516.51億元。工業(yè)投資和民間投資比重分別提高4.3和2.2個百分點。三是加快重大工程項目建設(shè)。堅持“項目為王”，省重大工程項目完成投資7695.93億元，其中新開工項目1123個，建成項目583個，通過國家重大項目庫儲備億元以上項目1.46萬個。恒力（貴陽）產(chǎn)業(yè)園、寧德時代貴州新能源電池及產(chǎn)業(yè)鏈項目、奇瑞（貴州）產(chǎn)業(yè)基地、中石化50萬噸PGA等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地實施。按照“五年任務(wù)三年完成”要求，優(yōu)化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)時序。甕馬鐵路、貴安高鐵站、都安和遵余高速公路等項目建成投運，貴南高鐵等項目加快建設(shè)，高速公路通車里程突破8000公里，貴陽龍洞堡機場進入雙跑道時代，黔北機場啟動建設(shè)，烏江水運全線復(fù)航。開工建設(shè)觀音水庫等25座骨干水源工程，夾巖大型水利樞紐工程下閘蓄水，鳳山水庫等項目加快推進。天然氣管道聯(lián)通68個縣，5G基站達5.3萬個，新建充電樁4034個?！傲W(wǎng)會戰(zhàn)”完成投資2188.67億元。四是要素保障力度加大。創(chuàng)新財政資金使用方式，出資200億元設(shè)立“四化”和生態(tài)環(huán)?；?，撬動銀行及社會資本1000億元以上。爭取中央補助和政府債券資金3890億元，獲批企業(yè)債券40.1億元，境外發(fā)債和優(yōu)惠貸款13.79億美元。政金企洽談會簽約項目1572個、金額2687.66億元。企業(yè)自籌投資到位資金增長16.1%。建立基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目庫，儲備項目資產(chǎn)規(guī)模840.82億元。建立重大項目用地保障機制，供應(yīng)土地35.81萬畝。五是居民消費穩(wěn)步恢復(fù)。扎實推進城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)，開展“多彩貴州暖心消費季”“黔菜美食季”等促消費活動，汽車、石油、家具消費分別增長4.4%、7.6%和29.1%，限額以上住宿業(yè)、餐飲業(yè)零售額增長8%和32.3%，限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售增長14.2%。社會消費品零售總額增長13.7%。

（五）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，科技創(chuàng)新能力加快提升?！叭f企融合”“百企引領(lǐng)”等行動深入實施，制定在數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機的實施意見。一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化持續(xù)推進。獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點和國家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐，貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城啟動建設(shè)，京東、南網(wǎng)數(shù)據(jù)中心落地實施，貴陽貴安成為全球集聚超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一。華為云總部、永中、金山、麒麟等企業(yè)落戶貴州，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長95.1%、居全國第一?；ヂ?lián)網(wǎng)出省帶寬2.8萬G，貴陽·貴安國際互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點帶寬擴容至500G，通信光纜長度155萬公里，IPv6流量占比居全國第四位，電信業(yè)務(wù)總量增長18.8%。組建數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)中心，貴州數(shù)據(jù)流通交易平臺上線運行。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進。大力推動大數(shù)據(jù)賦能“四化”，2522戶實體經(jīng)濟企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合指數(shù)達42.5。航天電器等6個項目入選國家企業(yè)上云典型案例，“一碼貴州”平臺入駐企業(yè)3.7萬家，“一碼游貴州”平臺用戶超過2370萬人，2.3萬戶企業(yè)上云。貴陽市獲批全國ETC智慧停車試點城市。三是數(shù)字化治理水平加快提升。全面實施“數(shù)字政府”建設(shè)行動，“一云一網(wǎng)一平臺”不斷優(yōu)化完善，全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺試點省、國家社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點省加快建設(shè)，國家公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點任務(wù)全面完成。我省是全國5個政府?dāng)?shù)據(jù)開放A類地區(qū)之一。298家醫(yī)療機構(gòu)啟動“黔康碼”應(yīng)用改造，67家上線運行。四是科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升?！爸袊煅邸毕蛉蜷_放，省部共建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室獲批建設(shè)，國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（貴州大數(shù)據(jù)）獲批成立。構(gòu)建“揭榜掛帥”開放式創(chuàng)新體系獲國務(wù)院通報表揚。獲國家自然科學(xué)基金項目立項582項。深入開展“千企面對面”服務(wù)和規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)扶持行動，885戶企業(yè)進入國家科技型中小企業(yè)庫。貴州科學(xué)數(shù)據(jù)中心算力每秒達1.3億億次。區(qū)域創(chuàng)新能力提高到全國第18位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.5%。高規(guī)格召開人才工作會議，設(shè)立貴州“人才日”，頒發(fā)首屆“貴州杰出人才獎”。成功舉辦貴州人才博覽會。

（六）全面加強生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新成效。一是污染防治力度加大。堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察順利開展。加快國土空間規(guī)劃編制，深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境突出問題從嚴排查整治專項行動，大力推進打擊環(huán)境違法犯罪專項行動、“綠盾”執(zhí)法和“六個嚴禁”專項行動。深入實施“雙十工程”，污染源、工業(yè)渣場和危廢企業(yè)等治理任務(wù)全面完成，烏江、赤水河等主要河流干流水質(zhì)穩(wěn)定達到優(yōu)良標準。新增生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施7座。在國家污染防治攻堅戰(zhàn)考核中再次獲得“優(yōu)秀”等次。二是生態(tài)修復(fù)深入推進。深入開展國土綠化和石漠化綜合治理，啟動實施武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程。完成營造林361萬畝、石漠化治理640平方公里、水土流失治理3229平方公里，恢復(fù)治理歷史遺留礦山3571畝。實施森林質(zhì)量精準提升296.69萬畝，培育經(jīng)濟林、生態(tài)用材林和園林綠化苗木20.83億株。三是綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進。編制碳達峰實施方案，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，核準建設(shè)金元織金“上大壓小”異地改建發(fā)電項目，推進威赫電廠建設(shè)，實施煤電機組節(jié)能和超低排放改造，加快畢節(jié)、六盤水等百萬千瓦級光伏基地建設(shè)，新能源裝機達1637萬千瓦。一批抽水蓄能電站納入國家抽水蓄能發(fā)展規(guī)劃重點實施項目。編制赤水河流域醬香白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃和集聚區(qū)專項規(guī)劃。四是生態(tài)文明制度加快完善。加快生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點省建設(shè)，發(fā)布生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范。開展各市（州）生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核。深化河湖長制、林長制。成功舉辦2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇。開展“貴州生態(tài)日”巡河護河系列活動。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重大風(fēng)險防范化解有力有效。一是地方政府債務(wù)化解成效明顯。健全完善債務(wù)管理機制，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。千方百計通過預(yù)算安排、盤活資產(chǎn)、核銷核減等方式化解債務(wù)，多措并舉降低債務(wù)成本、緩釋債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)率持續(xù)下降，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。二是全力守牢糧食能源安全底線。糧食播種面積4181.6萬畝，產(chǎn)量1094.9萬噸、增長3.5%，超額完成國家下達任務(wù)。地方糧食儲備規(guī)模達198萬噸、食用油達16萬噸。全力保障能源供應(yīng)，及時制定支持煤礦企業(yè)安全釋放產(chǎn)能政策措施，有效保障冬春電力供應(yīng)。三是常態(tài)化疫情防控持續(xù)加強。在一個潛伏期內(nèi)阻斷遵義疫情擴散蔓延，快速處置銅仁疫情。加快推進新冠病毒疫苗接種工作，累計接種7390.64萬劑，全人群接種率達86.7%。四是金融風(fēng)險防范扎實有效。頒布地方金融監(jiān)督管理條例，率先探索對非法集資行政案件開展聯(lián)合執(zhí)法，開展交易場所清理整頓、網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治，加強小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等地方金融組織監(jiān)管，實現(xiàn)高風(fēng)險金融機構(gòu)實質(zhì)清零。企業(yè)債券未發(fā)生違約事件。五是安全生產(chǎn)和社會風(fēng)險防控有力有效。深入推進安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅，加強道路交通、煤礦、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、消防、食品藥品等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，妥善處置突發(fā)事件，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，防災(zāi)減災(zāi)取得明顯成效。掃黑除惡斗爭深入推進，加強房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測處置，建立定期研究解決信訪突出問題制度，平安貴州建設(shè)深入推進。

（八）扎實辦好民生實事，民生保障力度不斷加大。十件民生實事全面完成。民生類重點支出占一般公共預(yù)算支出比重達70%。一是穩(wěn)就業(yè)力度加大。扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，農(nóng)村勞動力在外務(wù)工就業(yè)897.63萬人，促進失業(yè)人員再就業(yè)14.47萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)7.72萬人，享受公益性崗位補貼人數(shù)6.17萬人。啟動部省共建“技能貴州”，開展職業(yè)技能培訓(xùn)140.87萬人次。扎實開展根治農(nóng)民工欠薪和清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款行動。二是發(fā)展教育力度加大。以提高人均受教育年限為核心目標，啟動整體提升教育水平攻堅行動。加強普惠性幼兒園建設(shè)，新增公辦學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位4.4萬個、6.2萬個，落實義務(wù)教育“雙減”措施，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補助標準從每生每天4元提高到5元。完成擴容建設(shè)普通高中學(xué)校60所，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達91%、95%和91%。完成中職招生29.63萬人、高職招生19.43萬人。按照“一校一址”原則優(yōu)化高校校區(qū)布局，充分合理利用老校區(qū)繼續(xù)辦教育，“十四五”期間預(yù)計全省可新增高等教育學(xué)位15.4萬個。新增博士學(xué)位授予單位2個、碩士學(xué)位授予單位1個。積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革，教育評價、體教融合等改革有序推進。三是衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展。以提高人均預(yù)期壽命為核心目標，啟動整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動。5個國家區(qū)域醫(yī)療中心納入國家規(guī)劃，規(guī)劃布局5個省級區(qū)域醫(yī)療中心，新增二級以上婦幼保健院35家，全面完成40個縣級醫(yī)療機構(gòu)提質(zhì)擴能。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣域醫(yī)共體加快建設(shè)，遵義市被確定為公立醫(yī)院綜合改革第二批國家級示范城市。開展群眾就醫(yī)排長隊專項整治。三孩生育政策落地實施。省中醫(yī)藥條例頒布實施。城鄉(xiāng)社區(qū)全民健身設(shè)施不斷完善。四是社會保障力度加大。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)低保平均標準分別提高到655元/月和4569元/年，積極推進失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。頒布未成年人保護條例和養(yǎng)老服務(wù)條例。改造提升標準化養(yǎng)老院50個，新增1萬張護理型床位。五是文化等社會事業(yè)加快發(fā)展。長征國家文化公園貴州重點建設(shè)區(qū)建設(shè)有序推進，省圖書館（北館）、省地質(zhì)博物館開館，國際山地旅游暨戶外運動大會和第七屆全省少數(shù)民族文藝會演成功舉辦，六盤水市、貴陽市成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市。雙擁共建、國防動員和國防教育、宗教、外事、人防、退役軍人、職工、青年、婦女、兒童、殘疾人等各項工作取得新成績。

總的來看，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，通過全省上下共同努力，各方面工作都實現(xiàn)了良好開局，成績來之不易、成之惟艱，需要倍加珍惜。這是習(xí)近平總書記親臨貴州視察指導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院特別關(guān)心和各方幫助支持的結(jié)果，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、精準施策的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全省上下真抓實干、團結(jié)拼搏的結(jié)果。

也要清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難問題。一是外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴峻。從全球看，面臨世界經(jīng)濟總需求不足問題疊加全球性供給短缺，供給短缺、需求拉動、成本推動相互疊加的復(fù)合型通脹，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險相互疊加“三個疊加”。從全國看，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”。二是需求不足問題仍較突出。受債務(wù)壓力較大和融資困難等因素影響，投資下行壓力加大。疫情零星散發(fā)，對住宿餐飲等消費造成影響，居民消費意愿仍然不強。開放水平不高、開放平臺吸引力不強、對外商吸引力不足等問題需要加快解決。三是債務(wù)約束仍然較大。一些地方債務(wù)風(fēng)險等級仍然較高，融資空間有限，財政收支矛盾突出，債務(wù)對發(fā)展的約束仍較突出。四是保就業(yè)保民生保市場主體壓力仍然較大。市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難仍然較大，穩(wěn)定外出務(wù)工和省內(nèi)就業(yè)面臨較大壓力。居民消費價格存在上漲壓力，制約城鄉(xiāng)居民增收的因素增多。鞏固脫貧攻堅成果任務(wù)依然艱巨，民生領(lǐng)域還有不少短板弱項。五是部分領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然存在。道路交通、?；?、煤礦等領(lǐng)域安全生產(chǎn)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)保、社會治理等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險隱患。對這些問題，我們要高度重視，堅持底線思維、系統(tǒng)觀念，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)新局。

二、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標

今年將召開黨的二十大和省第十三次黨代會，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，鞏固拓展脫貧攻堅和全面建成小康社會成果，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，確保民生持續(xù)改善，確保社會大局穩(wěn)定，確保高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億元、增長7%左右，在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果；農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長6%、10%以上、7.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長10%左右和12%左右；居民消費價格漲幅3%左右。

高質(zhì)量發(fā)展主要目標是：制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重21%左右；數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達到36%和46%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率57%左右；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率59%以上；旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，游客人均花費增長10%以上；森林覆蓋率62.8%左右；勞動年齡人口平均受教育年限10年；人均預(yù)期壽命76歲。

將經(jīng)濟增長預(yù)期目標定為7%左右，主要考慮：一是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要。這一目標與過去兩年平均增速銜接，也與“十四五”規(guī)劃目標相銜接，符合穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的要求，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推動高質(zhì)量發(fā)展。二是保持后發(fā)趕超發(fā)展態(tài)勢的需要。這一目標有利于提振信心、調(diào)動各方面積極性，有利于繼續(xù)保持后發(fā)趕超勢頭、縮小與全國差距、推動共同富裕，有利于穩(wěn)就業(yè)、促增收、保民生、防風(fēng)險。三是具備完成目標的可能和支撐。通過綜合權(quán)衡國家宏觀政策和我省現(xiàn)有基礎(chǔ)，對我省三次產(chǎn)業(yè)增長空間、投資消費潛力、要素配置能力等分析，這一目標經(jīng)過努力拼搏是可以實現(xiàn)的。

三、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)

按照中央和省委、省政府決策部署，深入落實中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，重點抓好十個方面工作。

（一）全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。一是加快鞏固提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施工業(yè)倍增行動。實施煤電擴能增容提質(zhì)行動，深入實施“西電東送”工程，爭取國家支持布局建設(shè)一批先進煤電項目，加快煤電機組升級改造，推進大中型煤礦建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能2000萬噸，新增發(fā)電量140億千瓦時，煤炭產(chǎn)量達到1.45億噸，力爭改造煤電機組裝機180萬千瓦。加強赤水河流域產(chǎn)區(qū)管控和生態(tài)保護，按照“三個一批”推動中小酒企轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)以茅臺酒為引領(lǐng)的貴州醬香白酒品牌艦隊，確保白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高中高端產(chǎn)品比重，提升貴煙系列產(chǎn)品市場占有率。千方百計穩(wěn)定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)存量，大力實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動。二是加快發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)，依托磷化集團、寧德時代、比亞迪等龍頭企業(yè)，結(jié)合資源稟賦，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)產(chǎn)值增長80%以上。加快建設(shè)奇瑞（貴州）產(chǎn)業(yè)基地等重大項目，深入推進吉利汽車貴陽生產(chǎn)基地等建設(shè)，培育以整車為牽引、以動力電池和汽車零部件為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。實施新一輪找礦戰(zhàn)略行動，提高我省優(yōu)勢礦種和戰(zhàn)略性新興礦種開發(fā)保護水平。三是加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進磷化工精細化、煤化工新型化、特色化工高端化發(fā)展，加快建設(shè)中石化50萬噸PGA等重大項目，加快推進福泉—甕安千億級精細磷化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造全國重要的優(yōu)勢資源精深加工基地，化工行業(yè)增加值增長10%以上。加快提升錳產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展鋁及鋁加工，推進基礎(chǔ)材料轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快軍民融合發(fā)展，推動與中航工業(yè)、中國航發(fā)、航天科工、中國電子等軍工央企戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展無人機、航空發(fā)動機、工業(yè)基礎(chǔ)件等先進裝備制造，裝備制造業(yè)增加值增長8%以上。加快民族藥、化學(xué)藥、生物藥和生態(tài)特色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加快推動工業(yè)集群發(fā)展和協(xié)作配套。支持貴陽、銅仁國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快推進振華集成電路產(chǎn)業(yè)園、航天江南智能制造基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)集群、航發(fā)黎陽動力航空發(fā)動機制造產(chǎn)業(yè)鏈提升等項目建設(shè)。加快推進酒類等行業(yè)包裝配套項目。加快六盤水國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)。實施重點行業(yè)綠色低碳化改造，創(chuàng)建綠色工廠10家、綠色工業(yè)園區(qū)3個。新增大宗固廢綜合利用基地2個。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等建設(shè)。發(fā)展林下經(jīng)濟面積2900萬畝，完成特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)142萬畝。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效行動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動，加強農(nóng)產(chǎn)品儲藏、清洗、分揀、烘干、保鮮、包裝等能力建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，打造“貴字號”區(qū)域公用品牌。積極發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、冷鏈物流，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施400個以上，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品集散中心。二是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。新建高標準農(nóng)田260萬畝，深入實施高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量提升試點行動。大力推進山地小型農(nóng)業(yè)機械化和丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提升至46%以上。加快中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成續(xù)建配套與節(jié)水改造15.7萬畝以上。深入實施種業(yè)振興行動，加快省作物種質(zhì)資源庫建設(shè)，加強種源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、良種培育和種植養(yǎng)殖技能培訓(xùn)。強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加強動植物疫病防控。進一步強化外來入侵物種防控，做好普查監(jiān)測、入境檢疫和防控治理。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。推動國有平臺公司涉農(nóng)項目有序向自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體轉(zhuǎn)型。完善利益聯(lián)結(jié)機制，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達1200家，省級農(nóng)民合作社示范社達3000家，省級示范家庭農(nóng)場達1500家，認定省級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。

大力推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是促進旅游業(yè)加快恢復(fù)。深入實施旅游企業(yè)“四轉(zhuǎn)一上”工程，新增規(guī)上（限上）旅游企業(yè)100家以上，培育省級旅游龍頭企業(yè)5家以上，推進黃果樹旅游集團、西江苗寨旅游公司等優(yōu)強旅游企業(yè)上市。每個市（州）引進全國涉旅百強企業(yè)2家以上。加強與知名旅游平臺合作，完善提升“貴州旅游·一碼游貴州”平臺。針對重點客源市場加大宣傳推介力度，深入挖掘省內(nèi)旅游市場潛力。深化“旅游+”“+旅游”，積極發(fā)展休閑度假康養(yǎng)、山地體育旅游、文化體驗、鄉(xiāng)村旅游等融合業(yè)態(tài)。加快國有A級旅游景區(qū)和涉旅國有企業(yè)改革，實施200個旅游景區(qū)提質(zhì)擴容建設(shè)提升工程，新增3A級以上旅游景區(qū)20家以上。新增星級飯店6家以上。深入開展“文明在行動·滿意在貴州”活動，維護文旅市場良好秩序。推廣實施黔菜標準體系、旅游餐飲標準和服務(wù)規(guī)范，支持黔菜美食進景區(qū)。深入實施旅游廁所三年達標行動，新建改擴建旅游廁所100座以上。做大做強苗繡、“貴銀”等品牌，加快安順國家級文化和旅游消費試點城市建設(shè)，積極創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)。對可續(xù)建、可轉(zhuǎn)建和可提升旅游項目進行重新包裝、策劃和優(yōu)化，引進實力強的投資者進行后續(xù)開發(fā)和經(jīng)營管理，盤活提升閑置低效旅游項目70個以上。二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)牛郎關(guān)現(xiàn)代智慧物流園、都拉營國際陸海通物流港二期等重大項目，培育省級示范物流園區(qū)10個、區(qū)域性示范物流園區(qū)20個，A級物流企業(yè)數(shù)量達到80戶。調(diào)整優(yōu)化物流運輸結(jié)構(gòu)，以貴陽改貌、遵義閣老壩等鐵路樞紐節(jié)點為重點大力發(fā)展多式聯(lián)運，推進貨運“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快貴陽市、遵義市、六盤水市國家冷鏈骨干基地建設(shè)。建立現(xiàn)代物流指標統(tǒng)計體系。確保公路運輸總周轉(zhuǎn)量增長9%左右，力爭社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率下降到14.2%左右。三是大力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。擴大中小企業(yè)信貸通規(guī)模，發(fā)揮好工業(yè)擔(dān)保資金等作用，撬動更多社會資金緩解中小微企業(yè)融資難題。大力實施“引金入黔”“險資入黔”“基金入黔”，常態(tài)化開展政金企融資對接，力爭金融機構(gòu)貸款余額突破4萬億元。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融，創(chuàng)建畢節(jié)普惠金融改革試驗區(qū)。深入實施企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展三年行動，力爭5家企業(yè)上市。加強對資本的有效監(jiān)管，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。四是加快發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。出臺生活性服務(wù)業(yè)補短板實施意見，推動家政、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）全力推進鄉(xiāng)村振興。一是全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶動態(tài)監(jiān)測和幫扶，常態(tài)化開展“3+1”保障監(jiān)測，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。建設(shè)一批易地扶貧搬遷后續(xù)扶持示范點，確保有勞動力的易地扶貧搬遷家庭每戶至少1人實現(xiàn)就業(yè)。強化生態(tài)護林員管理與續(xù)聘。健全扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管長效機制，確保持續(xù)發(fā)揮效益。深化粵黔東西部協(xié)作，與廣東共建8個市州級工業(yè)園區(qū)和66個區(qū)縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進粵黔共建100所協(xié)作幫扶示范學(xué)校建設(shè)。完善教育醫(yī)療等“組團式”幫扶模式。強化定點幫扶、社會幫扶。二是分類有序推進鄉(xiāng)村振興。深入實施鄉(xiāng)村振興“五大行動”，推動20個國家級、30個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和50個省級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)。開展“萬企興萬村”行動，積極推動民營企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。三是大力推動鄉(xiāng)村建設(shè)。有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，堅決遏制農(nóng)村“亂搭亂建”問題。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。實施農(nóng)村生活污水治理三年行動，農(nóng)村生活污水治理率達16%，推進農(nóng)村生活垃圾收運體系建設(shè)向30戶以上自然村寨延伸。新（改）建農(nóng)戶廁所22萬戶。推進村莊整治、庭院整治，打造森林村寨20個，村莊綠化覆蓋率達43.5%，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。深入推進自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。扎實開展“推進移風(fēng)易俗·樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項行動，加強農(nóng)村大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)治理。穩(wěn)妥推進殯葬改革。

（三）全力促進居民增收。一是大力實施農(nóng)民增收攻堅行動。鼓勵建筑施工企業(yè)優(yōu)先使用省內(nèi)農(nóng)民工。扎實做好農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織服務(wù)保障工作，以縣為單位將農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度提高到70%以上。在高標準農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域全面推行以工代賑，并將項目投入中勞務(wù)報酬比例提高到20%。將部分鄉(xiāng)村振興銜接資金用于實施以工代賑項目，并將項目資金的20%用作勞務(wù)報酬。深入開展根治欠薪，切實保障農(nóng)民工工資及時足額支付。拓寬經(jīng)營性和財產(chǎn)性增收渠道，大力盤活農(nóng)村閑置土地、房屋等資源，推行農(nóng)村宅基地通過租賃等方式入市增加農(nóng)民收入的經(jīng)驗做法，開展租改股利益聯(lián)結(jié)深化試點。推動財政支持項目資金折股量化到村集體，做大農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策。二是大力實施城鎮(zhèn)居民增收行動。拓展企業(yè)職工增收空間，健全企業(yè)工資合理增長機制，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，適時調(diào)整最低工資標準。完善職工工資合理增長機制，推進高校和科研院所薪酬制度改革。切實保障基層工資待遇，全面落實“三?！必?zé)任。積極探索城市“三變”改革，鼓勵有條件的地方開展居民入股城市公共資源運營試點，培養(yǎng)和發(fā)展住房租賃市場，多渠道多方式增加城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入。三是大力實施勞動力素質(zhì)提升行動。實施“技能貴州”行動，深入開展“中小企業(yè)星光培訓(xùn)”“錦繡計劃”“高素質(zhì)農(nóng)民培育”等技能培訓(xùn)項目，加快打造“貴州工匠”“貴州技工”“貴州繡娘”等職業(yè)技能服務(wù)品牌，做好“粵菜師傅”等協(xié)作培訓(xùn)。實施中職“強基”工程、高職“雙高”工程和技工教育質(zhì)量提升工程，推動中職、高職、本科職教協(xié)同發(fā)展，支持部分高職院校在優(yōu)質(zhì)專業(yè)舉辦職業(yè)本科教育。新增創(chuàng)建一批產(chǎn)教融合型試點城市、試點企業(yè)和示范基地。

（四）全力培育壯大市場主體。一是做大做強龍頭企業(yè)。實施旗艦引領(lǐng)工程，支持磷化集團、盤江集團等大型企業(yè)加快打造千億級企業(yè)。實施百億級企業(yè)梯度培育工程，打造一批骨干企業(yè)。深入實施市場主體培育“四轉(zhuǎn)”工程，制定培育計劃和激勵機制，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)700戶、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)350戶、限額以上批零住餐企業(yè)500戶，新增二級資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)100戶。二是加快發(fā)展中小企業(yè)。扎實開展服務(wù)民營經(jīng)濟六大專項行動，全面落實民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級36條支持措施。實施百億民營企業(yè)培育工程、中小企業(yè)“星光”行動、“專精特新”企業(yè)培育計劃，爭創(chuàng)全國“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，培育省級“專精特新”企業(yè)100戶以上。完善中小企業(yè)梯度培育體系，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在京滬深交易所及全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌上市。加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)引導(dǎo)，打造眾創(chuàng)空間、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等孵化平臺。落實好國家新一輪組合式減稅降費和減租降息、普惠金融等紓困政策，減輕市場主體負擔(dān)。三是強力推進產(chǎn)業(yè)大招商。創(chuàng)新招商方式，提升招商引資精準度，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進優(yōu)強企業(yè)1600家，新增產(chǎn)業(yè)到位資金5000億元以上。辦好民企招商、央企招商、廣東招商等重大招商活動。建立招商引資重大項目協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌要素配置、項目服務(wù)，做到“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個實施主體、一個推進方案”，切實提高簽約合同履約率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。進一步完善考核辦法，更加注重項目落地實效，堅決杜絕數(shù)字招商、虛假招商。四是大力優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，扎實推進建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境三年行動計劃，持續(xù)深化“放管服”改革，做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌，深化“五個通辦”，進一步簡化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，推進行政審批“三減一降”，深入實施“一窗通辦‘2+2’模式”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等改革，“全程網(wǎng)辦”事項達70%。探索建立容缺承諾審批制度。提高惠企政策知曉率。開展“服務(wù)企業(yè)周”“萬人助萬企”等入企走訪活動，“一企一策”服務(wù)企業(yè)，建立企業(yè)問題、政府服務(wù)“兩張清單”，制定企業(yè)投資投訴處理辦法。強化契約精神，加大惡意拖欠賬款和逃廢債行為整治力度。全面實施市場準入負面清單制度。

（五）全力擴大有效需求。著力穩(wěn)定有效投資。一是實施產(chǎn)業(yè)投資攻堅行動。聚焦現(xiàn)代能源、新能源電池及材料、新能源汽車、大數(shù)據(jù)電子信息、高端裝備制造、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批重大項目，支持企業(yè)開展智能化、數(shù)字化改造，“四化”項目完成投資7500億元左右，其中，新型工業(yè)化投資3200億元、新型城鎮(zhèn)化投資2450億元、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投資700億元、旅游產(chǎn)業(yè)化投資1150億元。省重大工程項目中“四化”項目投資占比提高到79.83%。開工建設(shè)20個10億元、50個5億元以上工業(yè)項目。加快重點民間投資項目建設(shè)，民間投資完成6100億元左右。工業(yè)投資和民間投資占比分別提高到26%和45%左右。二是實施基礎(chǔ)設(shè)施投資攻堅行動。落實“五年任務(wù)三年完成”要求，深入推進“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，公路水運投資完成1300億元左右，鐵路130億元，機場20億元，水利300億元，電網(wǎng)140億元，信息基礎(chǔ)設(shè)施160億元，地下管網(wǎng)90億元，油氣管網(wǎng)80億元。加快貴州大水網(wǎng)建設(shè)，深入推進水利“百庫大會戰(zhàn)”，加快鳳山、觀音等大型水庫建設(shè)，開工建設(shè)花灘子等一批骨干水源工程，力爭實現(xiàn)“縣縣有中型水庫”，水利工程供水能力達142億立方米。加快推進新渝貴高鐵和瀘州至遵義、黔桂鐵路增建二線、黃桶至百色鐵路等西部陸海新通道項目，積極推進貴廣鐵路提質(zhì)改造工程、銅仁至吉首鐵路，加快貴陽至南寧、盤州至興義等鐵路建設(shè)。加快滬昆國高貴陽至盤州擴容等高速公路建設(shè)，開工建設(shè)荔波至河池等一批高速公路，新增高速公路通車里程300公里以上。加快推進威寧、黔北等機場建設(shè)，開工建設(shè)盤州機場。開工龍灘水電站1000噸級通航設(shè)施等項目。推進220千伏變電站縣域全覆蓋。天然氣管道聯(lián)通71個縣。三是實施生態(tài)環(huán)保投資攻堅行動。深入實施“兩高”行業(yè)低碳化改造，持續(xù)推進縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置、農(nóng)業(yè)面源污染治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提升工程等重點項目建設(shè)。制定抽水蓄能電站規(guī)劃實施方案，加快推進貴陽、黔南等抽水蓄能電站項目。推動實施一批長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境治理重大項目。完成生態(tài)環(huán)保投資300億元。四是實施公共服務(wù)投資攻堅行動。開工建設(shè)貴州醫(yī)科大學(xué)、貴州財經(jīng)大學(xué)、貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)項目，教育投資完成400億元以上。加快推動實施國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心、國家重大疫情救治基地等重點項目建設(shè)，衛(wèi)生投資完成270億元左右。推動實施護理型養(yǎng)老機構(gòu)、戶外百姓智慧健身房、區(qū)域性兒童福利機構(gòu)、地市級殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施全覆蓋等重點項目。五是實施閑置低效資產(chǎn)盤活專項行動。全面落實政府投資項目管理辦法，資金未落實的一律不得開工建設(shè)，堅決杜絕無效低效投資。全面梳理交通、水利、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、市政工程、公共服務(wù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，按照資產(chǎn)權(quán)屬分級分類建立存量資產(chǎn)臺賬。全面清理確權(quán)存量資產(chǎn)。按市場化、法治化原則，分級分類加快盤活一批閑置低效資產(chǎn)。建立健全“投轉(zhuǎn)固”長效機制，加強“投轉(zhuǎn)固”成果轉(zhuǎn)化運用。扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點，推動一批較大資產(chǎn)規(guī)模的優(yōu)質(zhì)項目上市。六是全力強化要素保障。全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、專項建設(shè)基金等資金支持，爭取中央轉(zhuǎn)移支付3290億元左右。改進“四化”和生態(tài)環(huán)保基金使用方式，擴大基金規(guī)模，撬動更多社會資本投入項目建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮好與銀行機構(gòu)融資對接機制作用，新增發(fā)放貸款1000億元以上，辦好政金企常態(tài)化融資對接活動。預(yù)安排建設(shè)用地指標，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程等“四化”項目用地。推行工業(yè)項目“標準地”出讓，供應(yīng)建設(shè)用地15萬畝左右。

充分釋放城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力。一是深入實施“強省會”行動。落實支持“強省會”35條措施，編制貴陽外環(huán)高速公路城市經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃，推進貴陽貴安融合發(fā)展，加快貴陽軌道三號線、S1號線等項目建設(shè)，貴陽經(jīng)濟總量突破5000億元。支持龍里、惠水、長順、西秀、平壩等相鄰縣（區(qū)）融入“強省會”行動，帶動黔中城市群加快發(fā)展。二是加快推進“3個100萬”。加快打造貴陽—貴安—安順和遵義都市圈。提升畢節(jié)中心城區(qū)集聚能力。做優(yōu)做特區(qū)域中心城市。推動10個區(qū)域性支點城市建設(shè)，加快縣城與小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。進一步強化區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等統(tǒng)籌規(guī)劃，更好促進分工協(xié)作、優(yōu)勢互補。貴陽貴安、市州中心城市、縣城分別新增城區(qū)人口19萬、23萬、22萬人。三是扎實推動城鎮(zhèn)“四改”。新開工棚戶區(qū)改造2萬戶、完成12萬戶，新開工老舊小區(qū)改造21.32萬戶，完成背街小巷改造2304條，新增城市地下管網(wǎng)2100公里。建設(shè)保障性租賃住房3.7萬套。啟動實施城鎮(zhèn)生活污水處理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理攻堅行動，新增城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)1000公里、生活垃圾焚燒處理能力2600噸/日以上。四是大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。加快城市商圈、一刻鐘便民生活圈、步行街、文旅和夜間消費聚集區(qū)建設(shè)。深入實施“流光溢彩夜貴州”建設(shè)方案，大力發(fā)展生活起居、健康養(yǎng)老、旅游休閑等行業(yè)。加快推進貴陽甲秀樓等步行街區(qū)改造項目，改造提升和培育發(fā)展一批商業(yè)綜合體和文旅消費聚集區(qū)，推進10個縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣工作，加快建設(shè)社區(qū)便利店、家政服務(wù)等設(shè)施，城鎮(zhèn)人均消費達到2.3萬元左右。實施“一鎮(zhèn)一特”產(chǎn)業(yè)培育計劃，培育打造20個特色小鎮(zhèn)。五是加快提升城鎮(zhèn)治理能力。開展智慧城市、海綿城市、韌性城市建設(shè)，推進貴陽市數(shù)字孿生城市建設(shè)。推動城市智慧化改造、社區(qū)網(wǎng)格化管理，常態(tài)化開展文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建。深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

深入挖掘消費潛力。常態(tài)化開展精準促消費活動，持續(xù)加大成品油市場整治，開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新等活動，提振汽車、成品油等大宗消費。制定促進綠色消費實施方案。深化惠民生鮮商超體系建設(shè)。規(guī)范發(fā)展直播電商、社交電商、首店經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。擴大農(nóng)村消費市場，鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點。加強消費權(quán)益保護，深入開展放心消費創(chuàng)建。社會消費品零售總額增長10%左右。

（六）全力推進改革開放創(chuàng)新。一是深化重點領(lǐng)域改革。完善能源資源價格形成和動態(tài)調(diào)整機制，推動第三監(jiān)管周期輸配電價改革，積極有序推進電力市場化改革。加快城鄉(xiāng)供排水一體化改革，創(chuàng)新污水處理收費機制，修訂出臺城鎮(zhèn)供水和天然氣配氣價格管理辦法。全面實施高速公路差異化收費。加快推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，在數(shù)據(jù)授權(quán)使用、登記確權(quán)、技術(shù)標準等方面實現(xiàn)突破。深入推進全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點。探索推行混合用地。深化零基預(yù)算改革。完成國企改革三年行動目標任務(wù)，全面實現(xiàn)省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，兼并重組做大一批國有企業(yè)。深化公共資源交易平臺整合共享，建成全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺。有序推進農(nóng)村信用社改革。深化國有林場改革，積極推進林權(quán)抵押處置試點，推動開展公益林補償收益權(quán)質(zhì)押試點，繼續(xù)推進重點生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買改革試點。推進國有農(nóng)場公司化改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。二是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。深入推進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，制定我省融入新發(fā)展格局的實施意見。主動參與中國—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)，搶抓RCEP生效機遇，開拓東盟等海外市場。實施外貿(mào)、外資、跨境電商倍增行動計劃，支持在境外主要市場布局貴州產(chǎn)品海外倉，推動“貴州制造”出口，進出口總額增長30%以上。支持生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)合作發(fā)展，新增外貿(mào)市場主體50家以上。編制實施“黎從榕”對接粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”行動規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案。加快建設(shè)西部陸海新通道、黔粵主通道，開通貴陽至廣東港口的雙向圖定貨運班列和海鐵聯(lián)運班列，常態(tài)化運營西部陸海新通道班列，爭取開行圖定中歐班列和國際貨運航班。做大做強“1+8”國家級開放創(chuàng)新平臺和各類開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升開發(fā)區(qū)能級量級，打造“一園一鏈”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快粵黔、蘇貴等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快正安經(jīng)開區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地和貴陽國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增百億級開發(fā)區(qū)6個。爭創(chuàng)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。支持貴陽申報建設(shè)海關(guān)指定監(jiān)管作業(yè)場地，推動遵義新舟機場口岸通過國家驗收、銅仁鳳凰機場臨時口岸獲批對外開放。繼續(xù)辦好數(shù)博會、國際山地旅游暨戶外運動大會、中國—東盟教育交流周等活動，精心籌辦2022年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議。三是強化科技創(chuàng)新。整合優(yōu)勢資源打造重大科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，建設(shè)提升大數(shù)據(jù)國家工程研究中心、省部共建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室和國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地，積極爭取500米口徑球面射電望遠鏡（FAST）陣列建設(shè)，積極申建國家級磷氟化工制造業(yè)創(chuàng)新中心。完善全社會研發(fā)項目庫，在大數(shù)據(jù)、找礦采礦、工業(yè)固廢資源化利用、生物工程等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠊リP(guān)項目。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。開展“千企面對面”科技服務(wù)行動和規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)扶持計劃，培育研發(fā)投入占比高于5%的科技型企業(yè)20戶以上。大力推行技術(shù)榜單制。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，深化質(zhì)量強省建設(shè)。召開全省科技創(chuàng)新大會。四是著力推進人才大匯聚。大力實施引才、育才、用才、留才“四大工程”，深入推進產(chǎn)業(yè)重點人才和團隊引進“123”計劃，辦好“貴州人才博覽會”，常態(tài)化開展貴州“人才日”活動，建設(shè)青年友好型成長型省份，新增人才資源30萬人。

（七）全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。深入推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。一是實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)大突破行動。加快建設(shè)貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城，推動與貴州科學(xué)城、花溪大學(xué)城等聯(lián)動發(fā)展，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)和人才集聚區(qū)、數(shù)字場景應(yīng)用示范區(qū)、生態(tài)文明展示區(qū)。加快建設(shè)貴州科學(xué)數(shù)據(jù)中心，積極培育數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。引進落戶數(shù)字經(jīng)濟骨干企業(yè)20家以上、帶動性強的數(shù)字經(jīng)濟項目200個以上，培育10億元級軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)7家，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長25%以上，電信業(yè)務(wù)總量增長16%左右。二是實施“萬企融合”大賦能行動。推動“上云用數(shù)賦智”，打造100個融合標桿項目，實施1000個融合示范項目，帶動2000戶以上實體經(jīng)濟企業(yè)和大數(shù)據(jù)深度融合。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)應(yīng)用，加快鯤鵬創(chuàng)新中心、貴州工業(yè)云、華為軟件開發(fā)云等公共平臺建設(shè)推廣，加快建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)災(zāi)備節(jié)點工程，新增20萬臺（套）工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，累計1萬戶工業(yè)企業(yè)上云。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，培育云旅游、云直播。三是實施數(shù)據(jù)要素大開發(fā)行動。大力推進數(shù)據(jù)價值化，高標準建設(shè)數(shù)據(jù)交易場所，建設(shè)數(shù)據(jù)流通交易基礎(chǔ)設(shè)施，探索數(shù)據(jù)定價、交易機制和運營模式。加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推進數(shù)據(jù)價值化。以“一云一網(wǎng)一平臺”為載體，加快數(shù)字政府建設(shè)，提升數(shù)字化治理能力。加快建設(shè)國家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐和貴州數(shù)據(jù)流通交易中心。四是實施數(shù)字設(shè)施大提升行動。適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點，推進“東數(shù)西算”試點，加快京東、南方電網(wǎng)等數(shù)據(jù)中心建設(shè)。建設(shè)百兆鄉(xiāng)村、千兆城區(qū)、萬兆園區(qū)。新建5G基站2.5萬個，出省帶寬3.8萬G，光纜長度165萬公里。

（八）全力加強生態(tài)文明建設(shè)。深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。一是加強生態(tài)環(huán)境保護。堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改。開展中心城市空氣質(zhì)量鞏固和改善行動，實施集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，深化生活垃圾污水和工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等專項治理。推動磷石膏等工業(yè)固廢綜合利用，深化磷、錳等污染治理。深入開展生態(tài)環(huán)境問題從嚴排查整治行動。二是加大生態(tài)建設(shè)力度。統(tǒng)籌推進武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，深入開展烏江、赤水河流域環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)攻堅行動，持續(xù)鞏固退耕還林成效，推進石漠化和水土流失治理，加快國家儲備林建設(shè)，完成營造林275萬畝、石漠化綜合治理600平方公里、水土流失治理2980平方公里，恢復(fù)治理歷史遺留礦山3000畝。堅決落實長江流域十年禁漁。抓好國家公園創(chuàng)建工作，加快構(gòu)建貴州特色自然保護地體系。深入開展涉林執(zhí)法專項行動，加強生物多樣性保護和利用。三是有序推進碳達峰。科學(xué)制定碳達峰實施方案，編制分行業(yè)分領(lǐng)域碳達峰實施方案及各項保障方案。統(tǒng)籌做好“能耗”雙控。推動30萬千瓦級及以下落后煤電機組淘汰退出、升級改造或“上大壓小”，積極推進66萬千瓦高硫無煙煤示范機組建設(shè)，鼓勵建設(shè)100萬千瓦級高效超超臨界機組。實施節(jié)能降碳重點工程，深化大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等4個國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點建設(shè)，推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。嚴禁盲目新上“兩高”項目。大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣新能源汽車。穩(wěn)步降低單位產(chǎn)品能耗物耗水耗。四是完善生態(tài)文明制度。有序推進排污權(quán)交易工作，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場，探索建立生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、林業(yè)碳匯等機制，建立健全跨區(qū)域交易制度。研究建立生態(tài)產(chǎn)品交易中心。創(chuàng)新完善赤水河流域跨省橫向生態(tài)補償機制。推行非居民廚余垃圾處理計量收費。深入開展“光盤”等糧食節(jié)約行動，廣泛開展綠色機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動。常態(tài)化辦好“貴州生態(tài)日”系列活動。

（九）全力防范化解重大風(fēng)險。一是守牢糧食安全底線。落實糧食安全黨政同責(zé)，深入實施糧油單產(chǎn)提升工程，強化耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保完成國家下達的糧食播種面積和產(chǎn)量目標任務(wù)，油菜生產(chǎn)實現(xiàn)擴面增效。加快建設(shè)省級糧食儲備基地，加大糧食收儲力度，強化“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障機制，擴大省級儲備糧規(guī)模，提高糧食應(yīng)急保障能力。二是加大債務(wù)風(fēng)險防范化解力度。嚴格規(guī)范政府債務(wù)管理，壓實地方主體責(zé)任，加強監(jiān)督問責(zé)，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。加快置換短期限高成本隱性債務(wù)，規(guī)范用好政府債券資金。推動高風(fēng)險地區(qū)降低債務(wù)風(fēng)險等級，多措并舉有序化解存量債務(wù)、緩釋債務(wù)風(fēng)險。穩(wěn)妥推動地方平臺公司市場化實體化轉(zhuǎn)型。大力培植財源稅源，深化稅收征管改革，增強財政保障能力。實施整頓財經(jīng)秩序?qū)ｍ椥袆?，強化預(yù)算約束和績效管理，嚴禁截留、擠占、挪用各類財政資金等違規(guī)行為。三是加強金融風(fēng)險管控。加強對資本的有效監(jiān)管，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。統(tǒng)籌做好金融機構(gòu)風(fēng)險、公司信用類債券違約風(fēng)險、非法集資涉眾存量風(fēng)險等重大金融風(fēng)險防范化解，堅決打擊各類擾亂金融秩序的非法行為。四是強化安全和社會風(fēng)險防控。深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，突出抓好煤礦、建筑施工、?；贰⒊擎?zhèn)燃氣、森林火災(zāi)等領(lǐng)域隱患排查治理，繼續(xù)抓好道路交通、水路交通及鐵路沿線安全整治，堅決防范遏制重特大事故。扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，強化地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，新建2000處地質(zhì)災(zāi)害普適型自動化監(jiān)測點。強化食品藥品安全監(jiān)管。加強應(yīng)急物資儲備，確保煤電油氣穩(wěn)定供應(yīng)。加強社會治安綜合治理，完善矛盾糾紛多元化解機制，健全各級政府定期研究解決信訪突出問題工作機制。強化廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開。常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪活動，維護社會和諧穩(wěn)定。五是抓好常態(tài)化疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，壓實“四方”責(zé)任，落實“四早”要求，科學(xué)精準落實常態(tài)化疫情防控措施，強化入黔返黔人員、入境關(guān)口和重點場所等疫情防控，保持應(yīng)急指揮體系處在激活狀態(tài)，提升應(yīng)急處置、流調(diào)溯源、核酸檢測、醫(yī)療救治等能力。持續(xù)推進疫苗接種。

（十）全力保障和改善民生。一是加大穩(wěn)就業(yè)力度。切實落實國家穩(wěn)就業(yè)系列政策，加強勞動力就業(yè)人口監(jiān)測，全力促進高校畢業(yè)生、進城務(wù)工人員、退役軍人、易地搬遷群眾、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，鼓勵多渠道靈活就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。持續(xù)清理農(nóng)民工欠薪。二是實施整體提升教育水平攻堅行動。深入實施“七大提升工程”，進一步提升學(xué)前教育普及普惠水平。擴大普惠托育服務(wù)供給，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)提高到1.5個。深化教育綜合改革，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和普通高中示范特色多元發(fā)展。出臺推進教育“雙減”的實施細則。加快高等院校設(shè)置和高校布局調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)支持“雙一流”建設(shè)。深入推進“強師工程”，加強師德師風(fēng)和教學(xué)能力建設(shè)，切實保障教師工資待遇。學(xué)前三年毛入園率達到92%，普惠性幼兒園覆蓋率達到82%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達到95%，高中階段毛入學(xué)率達到91.5%。三是實施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動。深入實施“七個專項行動”。積極申報國家級臨床重點專科和“千縣工程”。完善疾病預(yù)防控制體系，著力提升應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件能力。提高公立醫(yī)院管理服務(wù)質(zhì)量水平，加快信息化建設(shè)，推動醫(yī)學(xué)檢測檢驗結(jié)果互認。深入開展群眾就醫(yī)排長隊專項整治。推進中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展。拓展“黔醫(yī)人才”計劃，深入實施“銀齡計劃”。積極應(yīng)對人口老齡化，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)興辦養(yǎng)老機構(gòu)。強化出生缺陷綜合防治。完善三孩生育政策配套措施。做好“一老一小”健康照護服務(wù)。四是持續(xù)提升社會保障水平。制定實施專項行動，對基本民生保障明顯偏低的，采取有力措施、盡最大努力予以提高。將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由每人每月98元提高到113元。推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，完善工傷保險省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老保險參保率達90%以上，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到744萬人、315萬人和550萬人。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準。落實醫(yī)療救助資助參保政策，深入實施全民參保計劃。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保生活必需品保供穩(wěn)價。加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛保護，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。五是加快發(fā)展文化等事業(yè)。加快長征國家文化公園貴州重點建設(shè)區(qū)建設(shè)。提升公共圖書館、文化館、博物館、工人文化宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)效能，加快省文化館新館建設(shè)。加強文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨等保護發(fā)展。推動全民健身，辦好省第十一屆運動會和省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運動會。推動鑄牢中華民族共同體意識模范省建設(shè)。加強國家安全、意識形態(tài)、國防動員和國防教育、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、法律服務(wù)、史志檔案、氣象地震等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)和作協(xié)、社科聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、慈善等事業(yè)發(fā)展。

扎實辦好“十件民生實事”。（1）保障好重點群體就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)60萬人次，城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員4萬人，高職院?！坝唵伟唷碑厴I(yè)就業(yè)1.5萬人。（2）努力解決群眾入園入學(xué)煩心事，新建、改擴建100所公辦幼兒園，遴選培育公辦義務(wù)教育強校計劃項目學(xué)校1000所。（3）讓群眾享受優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)40個兒童重癥監(jiān)護病房，建設(shè)50個縣域醫(yī)療次中心，實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)跨省直接結(jié)算縣縣通。深入開展群眾就醫(yī)排長隊專項整治。村醫(yī)待遇每月提高200元。（4）提供更好養(yǎng)老照護服務(wù)，改造提升20所標準化養(yǎng)老院、新增護理型床位4000張，為全省65歲以上老年人免費體檢一次。（5）緩解城市“停車難”和“交通堵”，建成城市（縣城）公共停車位3萬個，改造人防工程向社會提供停車位2.6萬個；開展城市道路交通秩序綜合治理。（6）更好滿足群眾基本文化需求，建設(shè)100個易地扶貧搬遷安置點綜合性文化服務(wù)中心示范點，農(nóng)村電影公益放映16萬場次。（7）促進全民健身，實施森林康養(yǎng)步道提升工程100公里，農(nóng)體工程更新維護1000個，建設(shè)社區(qū)健身路徑或三人制籃球場300個。（8）加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，選派2000名科技特派員赴基層開展服務(wù)，選聘180名各類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師助推鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（9）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防應(yīng)急能力，建成150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化應(yīng)急救援站。（10）更好保障老百姓出行安全，建成4000公里普通公路安全防護工程，完成200座普通公路危橋改造。

各位代表，做好今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受省人大、省政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取代表和委員的意見建議，進一步改進作風(fēng)、提高效率、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，全力推動高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。