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進(jìn)入2022年,不少用電側(cè)主體越發(fā)感受到了今年的電費(fèi)有了明顯的增加。從四川電力市場來看,造成這種感覺其實(shí)存在多方面的因素共振影響,比如配火比例發(fā)生改變,新的分時電價機(jī)制執(zhí)行等等。今天小碩將從打捆購入火電的價格這一原因,來看看電價變化情況。
下表是從去年到今年2月以來,常規(guī)直購以及戰(zhàn)略長協(xié)配火價格隨時間的變化情況,表中不同的顏色體現(xiàn)出了火電的價格變化的四個階段,隨著色彩愈發(fā)鮮艷,價格都較上一階段有所提升。
階段一:《四川省深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機(jī)制改革實(shí)施方案》,“自2020年1月1日起,將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價機(jī)制改為“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機(jī)制?;鶞?zhǔn)價為0.4012元/千瓦時。浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。2020年暫不上浮,確保工商業(yè)平均電價只降不升,2020年后的浮動方式按照國家發(fā)展改革委確定的執(zhí)行?!毙〈T觀察:該階段主要通過政策手段,穩(wěn)定工商業(yè)電價,提前做好向市場化階段過度的準(zhǔn)備。此外需注意,基準(zhǔn)價0.4012元/千瓦時,是川內(nèi)大部分火電機(jī)組的價格,不過還有部分機(jī)組由于環(huán)保、建造難度等等多方面因素,其基準(zhǔn)價高于0.4012元/千瓦時,所以最終加權(quán)價格相較0.4012元/千瓦時略高。
階段二:《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分燃煤發(fā)電市場化交易配比電量上網(wǎng)電價有關(guān)事項的通知》,“自2021年7月起,省內(nèi)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分燃煤發(fā)電市場化交易配比電量上網(wǎng)電價按川發(fā)改價格〔2020〕316號實(shí)施浮動,浮動幅度范圍為現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價0.4012元/千瓦時基礎(chǔ)上上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%”。小碩觀察:該階段逐漸打開市場,通過一定的市場化機(jī)制形成火電價格。由于煤價大幅上漲,火電企業(yè)為減少虧損,普遍抬高了價格。
階段三:《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知〉的通知》,“自2021年10月15日起,省內(nèi)燃煤發(fā)電市場化電量交易電價,在現(xiàn)行基準(zhǔn)價0.4012元/千瓦時基礎(chǔ)上上下浮動原則上不超過20%。高耗能企業(yè)交易電價不受上浮20%限制。電力現(xiàn)貨價格不受上述幅度限制?!毙〈T觀察:取消目錄電價,全面放開市場,進(jìn)一步拓寬價格空間。為響應(yīng)國家電力市場化改革方向,四川于10月中旬進(jìn)一步放開了限價范圍,市場化改革方向也從原先強(qiáng)調(diào)改革紅利,轉(zhuǎn)變?yōu)榱送ㄟ^市場化手段定價的方式。曾經(jīng)的目錄電價,現(xiàn)在的電網(wǎng)代理價也迎來大幅上漲,僅從3月數(shù)據(jù)來看,平段電價上漲幅度都達(dá)到15%以上。
階段四:《關(guān)于印發(fā)〈四川省2022年省內(nèi)電力市場交易總體方案〉的通知》,“打捆購入的火電電量包括省內(nèi)火電電量和省間外購電量兩部分”。小碩觀察:進(jìn)一步拓展省內(nèi)火電市場空間,省間外購電量納入市場化。工商業(yè)目錄電價體系完全推翻,電網(wǎng)購電方式發(fā)生本質(zhì)改變,原先外購損益從電網(wǎng)承擔(dān)轉(zhuǎn)變成了市場化手段消納的方式,由于煤價持續(xù)高位,導(dǎo)致打捆購入火電價格進(jìn)一步上漲。
從這四個階段來看,電力市場化改革的不斷深入推進(jìn)是導(dǎo)致打捆火電價格上漲的背景,而火電原材料價格大幅上漲才是火電價格隨之聯(lián)動的主要原因。市場化的本質(zhì)不是虧一邊賺一邊,而是逼近資源的最佳分配,實(shí)現(xiàn)供需兩側(cè)整體成本最優(yōu)。所以,當(dāng)發(fā)電成本下降時,也一定將會反應(yīng)到電價上,屆時還原給用戶的就是一個能漲能跌的電力市場。
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