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2022年是國投電力“十四五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，也是規(guī)劃落實(shí)的關(guān)鍵之年。國投電力人圍繞綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展“怎么看、怎么辦、怎么干”這三個(gè)緊迫問題進(jìn)行了深度思考和系統(tǒng)分析，為下一步面對挑戰(zhàn)搶抓機(jī)遇創(chuàng)新發(fā)展提升質(zhì)量鑄就新的競爭優(yōu)勢作了充分準(zhǔn)備。今日“洞察”專欄為您分享2022年首期《國投集團(tuán)》國投電力深度報(bào)道，一起來看。

2022年，國投電力

怎么看、怎么辦、怎么干

國投電力董事長、黨委書記 朱基偉

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。

2021年以來，國投電力堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署，緊緊圍繞自身“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，扛起央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型步伐，全力推進(jìn)綠色發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。從海南島首個(gè)海岸線風(fēng)電項(xiàng)目到大西北戈壁灘上的新并網(wǎng)光伏項(xiàng)目，從黃渤海北岸遼寧農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目到長三角腹地安徽的漂浮式光伏，從福建華夏電力燃煤發(fā)電機(jī)組等容量替代到江蘇鹽城儲能電站投運(yùn)，從英國蘇格蘭陸上風(fēng)電到印尼最大在建水電站巴塘水電……截至2021年末，公司清潔裝機(jī)能源占比已達(dá)67.2%，較上年增加4.5個(gè)百分點(diǎn)，綠地開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，并儲備一定規(guī)模的新能源資源，成功駛?cè)氚l(fā)展快車道。

2022年是國投電力“十四五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，也是規(guī)劃落實(shí)的關(guān)鍵之年。為此，國投電力人圍繞綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展“怎么看、怎么辦、怎么干”這三個(gè)緊迫問題，進(jìn)行了深度思考和系統(tǒng)分析，為下一步面對挑戰(zhàn)搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展提升質(zhì)量、鑄就新的競爭優(yōu)勢作了充足準(zhǔn)備。

怎么看？構(gòu)建新格局、呈現(xiàn)新特點(diǎn)

順勢而為是企業(yè)管理根本。我們既要了解宏觀環(huán)境，更要了解行業(yè)趨勢和特點(diǎn)。

從宏觀環(huán)境看，2021年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，三重壓力多年未見，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力加大的隱憂。但同時(shí)也要清楚看到，支撐發(fā)展的有利因素和條件仍然不少，穩(wěn)中求進(jìn)是工作總基調(diào)。作為改革發(fā)展的重要領(lǐng)域，能源和電力需求仍有較大發(fā)展空間，能源投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較強(qiáng)驅(qū)動力，這正是能源革命的價(jià)值所在。

從行業(yè)發(fā)展看，電力行業(yè)進(jìn)入一個(gè)新階段，清潔化、市場化、智能化、國際化趨勢已成為行業(yè)基本共識，呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn)。

第一，政策多。為推動實(shí)現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)，2021年我國構(gòu)建了碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，形成了頂層設(shè)計(jì)，明確了時(shí)間表和路線圖?！癗”系列重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的實(shí)施方案及保障措施也陸續(xù)頒布。同時(shí)，為構(gòu)建“雙碳”目標(biāo)下新型電力系統(tǒng)，使之具備更強(qiáng)的新能源消納能力，市場交易和配套機(jī)制等相關(guān)政策也在不斷完善。一系列政策密集出臺，加快了能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

第二，業(yè)務(wù)新。新電改以來，我國電力市場化程度不斷提高。2021年，全國市場化交易電量3.7萬億千瓦時(shí)，占全社會用電總量的44.6%，較2015年增長了近6倍。隨著電力市場建設(shè)提速，市場參與主體日趨多元，市場交易方式、交易頻次靈活多樣，中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等交易品種紛繁，多層次電力市場逐步形成。2022年，國家發(fā)改委、國家能源局出臺了加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見，標(biāo)志著我國電力市場改革進(jìn)入深水區(qū)。統(tǒng)一的電力市場有利于打破省間壁壘，使買賣雙方在更大范圍內(nèi)開展市場化交易，也使發(fā)電企業(yè)面臨著更加復(fù)雜的市場環(huán)境。

第三，賽道擠。在新能源發(fā)電領(lǐng)域布局的“強(qiáng)手棋”游戲中，投資競爭愈發(fā)激烈，資源獲取難度倍增，收益率大都不及預(yù)期。目前，除了各大能源央企“國家隊(duì)”外，新的競爭者不斷涌現(xiàn)，既有中國電建、中國能建等電力建設(shè)企業(yè)，也有中石化、中海油等“跨界”者，更有新能源產(chǎn)業(yè)鏈上的裝備制造精銳。這些巨頭企業(yè)實(shí)力雄厚，資源競爭進(jìn)一步加劇。同時(shí)，電價(jià)上限、產(chǎn)業(yè)競爭內(nèi)卷等原因?qū)е马?xiàng)目收益率走低，也為未來公司投資運(yùn)營能力提出考驗(yàn)。

第四，發(fā)展快。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，2021年電力工程年度完成投資再次超過萬億元，新增非化石能源裝機(jī)容量1.38億千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?8.3%，同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。非化石能源發(fā)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到11.2億千瓦，首次超過煤電裝機(jī)規(guī)模。新能源快速發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步和電力系統(tǒng)變革升級，行業(yè)技術(shù)更新迭代加快，風(fēng)電機(jī)組步入“大兆瓦”時(shí)代,太陽能電池技術(shù)日新月異，轉(zhuǎn)換效率不斷提升；同時(shí)，受限于新能源出力特征，源網(wǎng)荷儲互動成為市場關(guān)注熱點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)賦能下，智慧能源系統(tǒng)取得新的發(fā)展。能源技術(shù)進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入新階段。

怎么辦？迎“變”而上、勇立潮頭

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行。由此可見，電力行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，發(fā)揮著舉足輕重的作用。由此，落實(shí)國家能源戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展始終是行業(yè)主旋律。針對 “清潔化、市場化、智能化、國際化”的行業(yè)新趨勢，“怎么辦”成為電力企業(yè)迫在眉睫需要思考的問題。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。國投電力立足新階段，貫徹新理念，開創(chuàng)新格局，通過促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)效益、抓布局，為適應(yīng)行業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做足準(zhǔn)備。

第一，試點(diǎn)授權(quán)改革，激發(fā)企業(yè)活力。國投電力是國投集團(tuán)首批分類授權(quán)改革試點(diǎn)單位，按照集團(tuán)授權(quán)改革“接得住、行得穩(wěn)”的總要求，以“規(guī)范、效率、活力”為原則，以制度創(chuàng)新為支撐，進(jìn)行了職業(yè)經(jīng)理人、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、用人制度調(diào)整等六項(xiàng)改革，并結(jié)合實(shí)際不斷進(jìn)行完善。授權(quán)改革后，公司法人治理結(jié)構(gòu)和決策體系進(jìn)一步完善，決策效率進(jìn)一步提高，管理職能進(jìn)一步優(yōu)化，公司活力進(jìn)一步激發(fā)，為加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面助力做強(qiáng)做優(yōu)做大提供機(jī)制保障。

第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整，贏得發(fā)展先機(jī)。近年來，國投電力堅(jiān)持綠色發(fā)展，提前完成能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年至2020年,公司完成6個(gè)火電項(xiàng)目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。此次轉(zhuǎn)讓標(biāo)的規(guī)模大、轉(zhuǎn)讓工作效率高，彰顯了公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。2021年末，國投電力清潔裝機(jī)占比67.2%，在主要發(fā)電集團(tuán)中名列前茅，同時(shí)儲備了相當(dāng)規(guī)模的新能源開發(fā)資源，清潔、綠色發(fā)展加速推進(jìn)。

第三，效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國投電力始終堅(jiān)持效益優(yōu)先的理念，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、有序經(jīng)營。相較其他電力集團(tuán)，國投電力裝機(jī)規(guī)模不占優(yōu)勢，但經(jīng)濟(jì)效益好，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)良，機(jī)組盈利能力與利潤和毛利率都位居前列。2018年到2020年，公司利潤總額分別為97.29億元、103.17億元和117.10億元，保持較快增長并創(chuàng)出歷史新高。2021年，在燃料成本大幅上漲，行業(yè)利潤普遍嚴(yán)重下滑的大環(huán)境中，國投電力經(jīng)受住考驗(yàn)，繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。

第四，穩(wěn)抓穩(wěn)打，不斷豐富國際化經(jīng)驗(yàn)。2016年，國投電力在英國、新加坡分別設(shè)立海外投資平臺公司，并相繼完成對英國紅石能源海上風(fēng)電項(xiàng)目及印尼萬丹火電項(xiàng)目收購，實(shí)現(xiàn)海外業(yè)務(wù)零的突破。此后，公司依托投資平臺，逐步加大海外業(yè)務(wù)開拓力度，高效、專業(yè)、務(wù)實(shí)的管控模式不斷發(fā)揮效用，即使在海外疫情態(tài)勢嚴(yán)峻的2021年，仍成功并購印尼巴塘和英國Stone項(xiàng)目，其中，巴塘項(xiàng)目是印尼最大的在建水電項(xiàng)目。截至2021年底，國投電力境外業(yè)務(wù)已覆蓋5個(gè)國家，涉及海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、水電、火電（含垃圾發(fā)電）等多個(gè)領(lǐng)域。

第五，以點(diǎn)帶面，完成基本戰(zhàn)略布局。國投電力堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，并購與綠地開發(fā)同步進(jìn)行，培育了較為廣泛的業(yè)務(wù)模式，基本完成橫跨全國的業(yè)務(wù)開發(fā)戰(zhàn)略布局。截至目前，公司已在全國設(shè)立12個(gè)區(qū)域公司和3個(gè)項(xiàng)目組，覆蓋全國20個(gè)省、市、自治區(qū)，業(yè)務(wù)涉及水電、火電、光伏、陸上海上風(fēng)電、儲能（含抽水蓄能）、售電及綜合能源服務(wù)等諸多領(lǐng)域，形成較為完整的電力產(chǎn)業(yè)鏈。

刀在石上磨，人在事中練，企業(yè)亦如此。只有經(jīng)歷磨練，才能培養(yǎng)成功的基因。近二十年，國投電力上下緊跟電力市場化改革步伐，始終保持戰(zhàn)略定力，充分發(fā)揮國投集團(tuán)穩(wěn)定器和壓艙石的作用，通過不斷積累專業(yè)化投融資經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營管理能力，探索出一條具有鮮明特色的經(jīng)營發(fā)展之路。相信以此為基，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

怎么干？勇毅前行、善做善成

“志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆，窮山距海，不能限也”。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大及歷次會議精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展的大擔(dān)當(dāng)，以推進(jìn)改革創(chuàng)新的新作為，擼起袖子加油干，用奮斗成就夢想，在創(chuàng)建“具有全球競爭力的世界一流能源投資企業(yè)”的新征程上展現(xiàn)新作為。

“十四五”發(fā)展規(guī)劃明確，到2025年末，國投電力在保持控股裝機(jī)容量持續(xù)增長的同時(shí)，推動清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到72%。圍繞這一戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，國投電力唯有準(zhǔn)確識變，科學(xué)應(yīng)變，主動求變，在把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，才能贏得優(yōu)勢，贏得主動，贏得未來。定調(diào)2022，國投電力這么干。

第一，抓安全，強(qiáng)管理，提高存量項(xiàng)目經(jīng)營效益。發(fā)展的基礎(chǔ)需要不斷夯實(shí)。國投電力現(xiàn)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和運(yùn)營質(zhì)量，是“十四五”發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，發(fā)展的成績也需要經(jīng)營業(yè)績來體現(xiàn)與檢驗(yàn)。因此，作為產(chǎn)業(yè)公司，國投電力將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢，在各條線強(qiáng)化職能管理，優(yōu)化管理手段，不斷提升精益化水平，提高經(jīng)營業(yè)績，以優(yōu)秀的管理保障公司存量項(xiàng)目運(yùn)營質(zhì)量，夯實(shí)公司可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

第二，乘大勢，爭資源，聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)全力開發(fā)。發(fā)展方向需要明確而堅(jiān)定。目前，國投電力的發(fā)展規(guī)劃中，傳統(tǒng)電源水電與火電主要是“定點(diǎn)升級”開發(fā)思路，需要盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長的業(yè)務(wù)是新能源、能源新產(chǎn)業(yè)與國際業(yè)務(wù)等領(lǐng)域。在新能源領(lǐng)域，國投電力將把握全國范圍內(nèi)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、新能源基地式開發(fā)等大機(jī)遇，加大新能源全國布局開發(fā)力度，積極儲備發(fā)展資源，推動雅礱江流域等區(qū)域的新能源基地式開發(fā)，爭奪海上風(fēng)電等領(lǐng)域的影響力，在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)新能源裝機(jī)增量顯著。在儲能等能源新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動條件較為成熟的抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)，并積極儲備一批開發(fā)指標(biāo)，為后續(xù)項(xiàng)目開拓打下基礎(chǔ)；推動用戶側(cè)電化學(xué)儲能項(xiàng)目投資，爭取形成一定規(guī)模，并科學(xué)開展新能源配套儲能系統(tǒng)投資；圍繞氫能在電力行業(yè)的應(yīng)用，在國內(nèi)適當(dāng)區(qū)域探索制氫等投資機(jī)會；圍繞區(qū)域能源供應(yīng)，開展智慧能源項(xiàng)目布局試點(diǎn)，打造智慧化能源服務(wù)平臺。國際業(yè)務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)投后管理，不斷增強(qiáng)區(qū)域投資平臺市場開拓和經(jīng)營管理能力，同時(shí)充分發(fā)揮國投品牌和已投項(xiàng)目影響力，做好集團(tuán)內(nèi)部協(xié)同，鞏固、加強(qiáng)綠地開發(fā)和投資并購工作，推動境外業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

第三，拓渠道，增動力，引導(dǎo)資本助推公司發(fā)展。發(fā)展需要源源不斷的資本支持。國投電力將持續(xù)發(fā)揮上市公司的平臺作用，夯實(shí)和鞏固公司良性發(fā)展和自我循環(huán)能力。同時(shí)，國投電力將嘗試新的投融資組織方式，帶動、引導(dǎo)社會資源，提升各類資本參與電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問題的同時(shí)，克服表內(nèi)難以解決的困難，助力公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第四，育人才，優(yōu)激勵(lì)，不斷強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展需要有力的人力資源支撐。國投電力將深入推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，落實(shí)人才培育措施，抓好各類專業(yè)人才的培養(yǎng)，促進(jìn)員工能力素質(zhì)不斷提升，向一專多能發(fā)展；將全面推行市場化用工，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向，營造公平競爭的氛圍。持續(xù)優(yōu)化公司薪酬制度，打造更具市場競爭力的薪酬體系；積極創(chuàng)新激勵(lì)方式和激勵(lì)手段，向著更加市場化的機(jī)制變革，激發(fā)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的激情；將大力培育勇于擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展氛圍，關(guān)心保護(hù)干部，鼓勵(lì)發(fā)展思維，為敢于擔(dān)當(dāng)者提供舞臺，保障公司團(tuán)隊(duì)全身心投入發(fā)展事業(yè)。

第五，強(qiáng)責(zé)任，抓落實(shí)，增強(qiáng)板塊開拓能力。發(fā)展需要形成上下一心的壓力傳導(dǎo)機(jī)制。國投電力將充分發(fā)掘本部與投資企業(yè)的開發(fā)潛能，形成全板塊擰成一股繩、全力謀求發(fā)展的局面。在公司本部牢固樹立服務(wù)意識，科學(xué)指導(dǎo)，主動擔(dān)當(dāng)，對負(fù)有發(fā)展任務(wù)的投資企業(yè)充分授權(quán)，尊重區(qū)域差異，鼓勵(lì)因地制宜，發(fā)揮支點(diǎn)與攻堅(jiān)作用。將發(fā)展責(zé)任落實(shí)與企業(yè)利益掛鉤，使任務(wù)量化到每一家承擔(dān)發(fā)展任務(wù)的投資企業(yè)，并明確考核指標(biāo)，避免大而化之地履行發(fā)展責(zé)任，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的文化導(dǎo)向。

第六，強(qiáng)黨建，固根基，筑牢創(chuàng)新發(fā)展的“根”和“魂”。發(fā)展需要高質(zhì)量黨建引領(lǐng)。國投電力將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，大力提升黨建質(zhì)量，充分發(fā)揮黨建在企業(yè)管理、組織建設(shè)、素質(zhì)提升、企業(yè)文化中的引領(lǐng)作用，真正把黨建工作成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢；全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，圍繞“以監(jiān)督促發(fā)展”，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，推動實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋目標(biāo)，以全方位監(jiān)督保障企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展是企業(yè)永恒的主題。站在新時(shí)代，肩負(fù)國家戰(zhàn)略，每位國投電力人要敢于擔(dān)當(dāng)，更要善做善成。積小勝為大勝、積跬步至千里，讓我們駛上綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的快車道！