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5月16日浙江省發(fā)改委、浙江省能源局聯(lián)合發(fā)布征求意見，擬對634家高耗能企業(yè)電價加價1.72毛/度，自2022年7月1日起執(zhí)行，執(zhí)行至2022年12月31日。消息一出，引起行業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

為何調(diào)價：疏導(dǎo)電價矛盾

文件表示，調(diào)價目的是合理疏導(dǎo)天然氣發(fā)電、需求側(cè)響應(yīng)等電價矛盾。

迎峰度夏即將來臨，為了做好電力保供，浙江今年持續(xù)加強電力需求管理，確保7月、8月增加市場化調(diào)峰能力至300萬千瓦以上、全省儲備客戶側(cè)削峰響應(yīng)能力達到1100萬千瓦以上。浙江今年將最大范圍動員、喚醒“沉睡”的需求側(cè)響應(yīng)資源，實施削峰需求響應(yīng)和填谷需求響應(yīng)。

據(jù)了解，今年浙江天然氣發(fā)電將增加成本60.57億元，需求側(cè)響應(yīng)增加成本13.68億元，按照全額疏導(dǎo)下半年天然氣發(fā)電增加成本和疏導(dǎo)一半需求側(cè)響應(yīng)增加成本考慮，共計67.41億元。成本分攤原則是高耗能企業(yè)適當多擔、其他工商業(yè)用戶適當少擔，其中高耗能企業(yè)用戶承擔40%資金需求，即承擔26.96億元。

加價的高耗能行業(yè)涉及石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，共涉及高耗能企業(yè)634家。如果按2022年7—12月用電量157億千瓦時測算，高耗能企業(yè)電價每度電將提高1.72毛。需要注意的是，本次調(diào)價不涉及氮肥制造、磷肥制造企業(yè)，業(yè)內(nèi)人士表示這是為了保農(nóng)業(yè)電價穩(wěn)定。

調(diào)價有何影響？

“高耗能企業(yè)電價不受漲幅20%上限的風(fēng)吹了很久，浙江此次調(diào)價對于高耗能企業(yè)來說是一項艱巨的挑戰(zhàn)。”有業(yè)內(nèi)人士表示。2021年10月中旬，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，稱高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制，而浙江此次高耗能企業(yè)增加的電價比浙江省燃煤基準價0.4153元/千瓦時提高41.42%。有鐵合金企業(yè)表示，“浙江作為高耗能產(chǎn)業(yè)大省，此次調(diào)價幅度之大、之猛，對高耗能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響。當然，電價調(diào)整將會導(dǎo)致市場下游市場行情發(fā)生變化。用電成本的上漲會讓高耗能企業(yè)通過提高售賣產(chǎn)品價格的方式轉(zhuǎn)移成本壓力，例如鐵合金企業(yè)直接傳導(dǎo)給鋼廠，原材料成本將會面臨上漲局面?！绷硗?，電價的提高可能會導(dǎo)致部分工廠停產(chǎn)，進而影響市場供需。

浙江某售電人士表示，之前浙江高耗能行業(yè)全部執(zhí)行的是大工業(yè)電價，上限是498.36元/兆瓦時，2023年開始高耗能企業(yè)電價由市場化交易決定，且不受上浮20%限制。此次調(diào)價可能是為了更好地過渡，緩解電價不受上浮20%限制帶來的壓力。

另外，本次調(diào)價可能會促使更多的用電企業(yè)關(guān)注光伏，企業(yè)自行投資建設(shè)屋頂分布式光伏，實現(xiàn)電能的自發(fā)自用，可以節(jié)約電費，不再受電價上漲的影響。

高耗能行業(yè)節(jié)能趨勢更加明確

2月11日，國家發(fā)改委發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》，分析了17個行業(yè)主要工序及耗能環(huán)節(jié)存在的問題，并提出改造升級方向及目標。國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等多部門也指出堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，可見國家十分重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降碳改造，高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級迫在眉睫。

近期全國各地陸續(xù)出臺促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案，方案中均提到建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度，對能效未達到基準水平的企業(yè)根據(jù)能效水平差距實行階梯電價。加價電費專項用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。這意味這高耗能企業(yè)的節(jié)能趨勢已十分明確。

那么高耗能企業(yè)如何做節(jié)能改造？浙江一家節(jié)能公司人士表示，“高耗能企業(yè)節(jié)能主要是循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能和風(fēng)機系統(tǒng)節(jié)能，這兩項系統(tǒng)的用電占企業(yè)總用電量的50%以上?！?/p>

另外，隨著“雙碳”目標的推進，綠色能源電力將會受到更多青睞，各地可能會根據(jù)實際情況制定高耗能企業(yè)電力消費中的綠色電力最低占比，加強高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束。因此，更多的消納綠電也是高耗能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。