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以數(shù)據(jù)中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施，正在成為支撐數(shù)字經(jīng)濟“上云、用數(shù)、賦智”的物理底座。數(shù)據(jù)中心的高耗能屬性、算力基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)屬性、算力服務(wù)未來的公共屬性，使得算力與電力間存在深刻聯(lián)系。

隨著2022年2月旨在優(yōu)化國土空間算力基礎(chǔ)設(shè)施布局的“東數(shù)西算”工程正式啟動，橫貫東西部8個算力樞紐節(jié)點批復(fù)，10個國家數(shù)據(jù)中心集群敲定，“東數(shù)西算”將加速推動算、電跨部門協(xié)同聯(lián)動機制的建設(shè)。

重構(gòu)算力供給體系

化解資源供需矛盾

如同傳統(tǒng)基建“西電東送”“西氣東輸”等國家級重大工程作為骨干通道支撐電力、天然氣等資源跨域流通與統(tǒng)籌調(diào)配一樣，“東數(shù)西算”工程是是在國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展時期，有效統(tǒng)籌、規(guī)范數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主干工程，是承載算力資源跨域配置、優(yōu)化算力供給結(jié)構(gòu)、構(gòu)建全國算力網(wǎng)絡(luò)體系的重要支撐。

作為全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的重要組成，“東數(shù)西算”工程推動?xùn)|部算力需求西遷，實際源自電源基地與算力需求空間分布不均衡所帶來的東西部算力資源供需失衡問題，通過將算力資源配置空間從局部推向全局，引導(dǎo)算力供給與能源供給格局相銜接，重構(gòu)算力供給體系，從而化解算力資源供需矛盾。

其中包含兩方面內(nèi)涵：一方面，基于東西部不同地區(qū)能源資源稟賦特點，推動算力基礎(chǔ)設(shè)施分級分類、梯度布局，引導(dǎo)非實時性溫冷數(shù)據(jù)西移，而實時性算力需求熱數(shù)據(jù)在東部地區(qū)實現(xiàn)綠色集約化布局，城區(qū)內(nèi)部則作為算力“邊緣”端支撐金融、智慧電力等實時性要求極高的業(yè)務(wù)需求；另一方面，推動算力樞紐間直連互聯(lián)、構(gòu)建算力網(wǎng)絡(luò)，為未來算力資源跨區(qū)域靈活調(diào)配提供通道基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，逐步推進多云之間、云和數(shù)據(jù)中心之間、云和網(wǎng)絡(luò)之間一體化資源調(diào)度，打通跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨層級的算力資源，從而形成算力服務(wù)資源池，成為電力服務(wù)供給一樣的公共資源。

“東數(shù)西算”綜合考慮能源電力資源分布、網(wǎng)絡(luò)、氣候等條件對算力資源進行再配置，將對算、電協(xié)同帶來深遠影響。

引導(dǎo)“算隨電走”

推動“算電一體”新型供能體系建設(shè)

“東數(shù)西算”推動數(shù)據(jù)中心集群向清潔能源基地遷移，實際上是引導(dǎo)“算隨電走”，將有效推動綠色低碳電源中心與算力資源供給中心協(xié)同建設(shè)，形成“算電一體”的新型供能體系。

截至目前，“東數(shù)西算”工程規(guī)劃的10個數(shù)據(jù)中心集群中，包括張家口、韶關(guān)、貴安、中衛(wèi)等在內(nèi)，均為可再生能源基地。

數(shù)據(jù)中心集群是電力工業(yè)大用戶、新型負荷主體，將有效提升可再生能源基地資源消納水平?！半p碳”目標下，數(shù)據(jù)中心電能使用效率（PUE）、可再生能源利用率指標要求更為嚴格（國家樞紐節(jié)點PUE降到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上）；新型電力系統(tǒng)建設(shè)面對的數(shù)據(jù)采集、處理量指數(shù)級增長，將顯著增加算力需求。這均將使得數(shù)據(jù)中心與電力系統(tǒng)的耦合性更強。

數(shù)據(jù)中心企業(yè)進軍新能源已成趨勢，與電力企業(yè)共同開發(fā)“數(shù)據(jù)中心+新能源+儲能”模式，將有效降低數(shù)據(jù)中心用電成本，數(shù)據(jù)中心也正在成為負荷可變、可調(diào)的復(fù)合體，滿足電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)需求，并為新型電力系統(tǒng)算力需求提供支撐。

“東數(shù)西算”框架下，數(shù)據(jù)中心將更具基礎(chǔ)設(shè)施屬性。電力企業(yè)投建的大型數(shù)據(jù)中心將逐步開展資源租賃、數(shù)據(jù)托管、代建代維等算力增值服務(wù)?！皷|數(shù)西算”引導(dǎo)東部城市布局規(guī)模適中、實時性高的邊緣計算數(shù)據(jù)中心，電力企業(yè)通過將變電站改造為“多站融合”，能在空間上為邊緣計算站點布局提供站址、電力、網(wǎng)絡(luò)等共享資源，進而推動電力基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)變化，成為“電力+算力”資源服務(wù)商。

走向集約化、聯(lián)網(wǎng)化

算力與電力相關(guān)性趨強

電力基礎(chǔ)設(shè)施與算力基礎(chǔ)設(shè)施作為“一行帶百業(yè)”的經(jīng)濟底座，分別是衡量宏觀經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。算力基礎(chǔ)設(shè)施與電力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展形態(tài)，將呈現(xiàn)極為相似的演進路徑。長遠看，算力將如同電力即插即用、便捷獲取。

數(shù)據(jù)中心作為算力資源生產(chǎn)的“發(fā)電單元”，正在歷經(jīng)從單體數(shù)據(jù)中心到大型數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)中心集群，以及更進一步與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施融合的趨勢發(fā)展。這與國內(nèi)電力系統(tǒng)從早期孤立電廠到集中式電廠，從未聯(lián)網(wǎng)到局部聯(lián)網(wǎng)，再到大范圍區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、全國聯(lián)網(wǎng)的演進過程相似。

傳統(tǒng)單體數(shù)據(jù)中心以企業(yè)自建自用為主，規(guī)模、服務(wù)對象有限，早期布局缺乏規(guī)劃與建設(shè)標準，可類比電力工業(yè)早期的“自備電廠”。數(shù)據(jù)中心集群集中性、公用性更強，算力服務(wù)供給對象范圍更廣，能更有效發(fā)揮集約型設(shè)施的公共服務(wù)作用，滿足大量難以自建算力設(shè)施的需求主體，相當(dāng)于“集中式電廠”或“電源基地”。算力網(wǎng)絡(luò)則是云網(wǎng)融合、算網(wǎng)融合趨勢下的新型網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，通過建設(shè)數(shù)據(jù)中心集群間網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)、成為算力資源統(tǒng)籌調(diào)配的管道，可類比“電網(wǎng)”。

目前多省政府提出推動構(gòu)建“算力一張網(wǎng)”“新型算力網(wǎng)絡(luò)”。算力基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化屬性，也對電網(wǎng)推出體系性專項提出要求。

總體看，數(shù)據(jù)中心的高耗能屬性、算力基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)屬性、算力服務(wù)未來的公共屬性，以及“雙碳”目標對數(shù)據(jù)中心電能利用效率的更高要求，將推動未來算力、電力在規(guī)劃、運行機制上呈現(xiàn)強相關(guān)趨勢。

強化各方協(xié)同

“算電協(xié)同”體制機制待建

建議研究探索電網(wǎng)算網(wǎng)中長期協(xié)同運行機制。針對算力基礎(chǔ)設(shè)施向網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施演進，未來可能組建國家級算力調(diào)度管理機構(gòu)的趨勢，電力行業(yè)應(yīng)前瞻性加強協(xié)同運行機制研究。

建議加快探索用能權(quán)市場建設(shè)，支撐算力能耗指標跨域調(diào)配。建議構(gòu)建實施適用于全國的數(shù)據(jù)中心能耗確權(quán)方法與規(guī)則，加快探索推動用能權(quán)市場建設(shè)，實現(xiàn)算力資源能耗指標在全國一體化大市場高效流轉(zhuǎn)。

建議面向數(shù)據(jù)中心集群運行需求，加強電力規(guī)劃及數(shù)據(jù)監(jiān)測。電力規(guī)劃需要充分考慮數(shù)據(jù)中心等新型負荷帶來的用電需求，增強對西部算力樞紐、東部數(shù)據(jù)中心集群所在地的供配電網(wǎng)架建設(shè)。針對過往數(shù)據(jù)中心園區(qū)存在招商入駐不及預(yù)期情況，建議政府部門與電力企業(yè)形成協(xié)同，透過用電數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)中心集群運行水平加強監(jiān)測。