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近日,浙江省政府辦公廳印發(fā)《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,提出要把握生態(tài)文明建設(shè)要求與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),堅(jiān)守能源安全保供底線,以數(shù)字化改革引領(lǐng)推動(dòng)能源綠色低碳變革,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
《規(guī)劃》可以看作是“十四五”期間浙江省能源發(fā)展的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,對(duì)浙江能源發(fā)展方向、重點(diǎn)、方式等都做了較為詳細(xì)的說明,也對(duì)電力供應(yīng)形勢(shì)、如何實(shí)現(xiàn)電力保供和電力轉(zhuǎn)型做了明確規(guī)劃。今天,我們就其中關(guān)于電力的規(guī)劃進(jìn)行解讀。
能源電力安全要求更為突出
在這份規(guī)劃里,能源安全被放在更加突出的位置。
在《規(guī)劃》確立的能源發(fā)展基本原則里,首先提到要堅(jiān)持保障優(yōu)先、安全發(fā)展,指出要強(qiáng)化能源供給底線思維,用好省內(nèi)省外資源和市場(chǎng),推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合,通過“強(qiáng)非化、擴(kuò)氣電、穩(wěn)煤電、增外電”,做好以電力供應(yīng)為重點(diǎn)的能源保障,打造穩(wěn)定安全的現(xiàn)代能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系。而能源供給要求里,也強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化結(jié)構(gòu),全力保障能源安全供應(yīng),其中,強(qiáng)化電力保供被放在首要位置。
能源安全被放在突出位置,是國家能源安全戰(zhàn)略的整體規(guī)劃,也與浙江能源資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際密切相關(guān)。
在最新的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,核電和非水可再生能源(主要是風(fēng)光等新能源)被放在突出位置。規(guī)劃指出,積極安全有序發(fā)展核電,“十四五”期間,浙江在建核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1400萬千瓦以上。到2025年,全省核電裝機(jī)超過1000萬千瓦。按照國家建設(shè)沿海核電基地的總體部署,浙江身處東部沿海地區(qū),擁有較為豐富的核電站站址資源,核電有條件成為浙江中長期主力電源。
浙江還將合理有序開發(fā)水能,加快推進(jìn)抽水蓄能電站布局建設(shè),建設(shè)混合型抽水蓄能電站。截至目前,國家電網(wǎng)公司在浙江建設(shè)投運(yùn)的抽水蓄能電站裝機(jī)容量超過1000萬千瓦。國網(wǎng)浙江電力提出要打造華東抽水蓄能電站基地,規(guī)劃建設(shè)緊水灘混合型抽水蓄能電站等中小型抽水蓄能電站。計(jì)劃到2025年,浙江抽水蓄能電站裝機(jī)達(dá)到798萬千瓦以上。
值得一提,煤電在未來將繼續(xù)發(fā)揮安全托底的保障作用。根據(jù)規(guī)劃,到2025年,煤電發(fā)電量在浙江省內(nèi)的發(fā)電量比重,將下降至50%左右。但在此期間,省內(nèi)仍會(huì)按照供電煤耗和超低排放國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一批煤電機(jī)組,新增煤電裝機(jī)632萬千瓦。
能源綠色清潔轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)
根據(jù)《規(guī)劃》,浙江將大力發(fā)展生態(tài)友好型非水可再生能源,這既是保障能源安全的重要抓手,也在客觀上加快能源綠色清潔轉(zhuǎn)型的步伐。
“十四五”期間,浙江實(shí)施“風(fēng)光倍增”工程,突出以整縣規(guī)模化開發(fā)分布式光伏,以高質(zhì)量推廣生態(tài)友好型發(fā)展集中式光伏,打造百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地,到2025年,全省光伏裝機(jī)達(dá)到2762萬千瓦,風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到641萬千瓦以上,其中海上風(fēng)電500萬千瓦以上。
近年來,在“雙碳”目標(biāo)和“構(gòu)建新型電力系統(tǒng)”等國家層面目標(biāo)要求推動(dòng)下,新能源迎來快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2021年浙江新增新能源裝機(jī)555萬千瓦,全年新能源上網(wǎng)電量258.6億千瓦時(shí),新能源發(fā)電實(shí)現(xiàn)全額消納。
浙江一大批新能源電站相繼并網(wǎng)。2021年,嘉興2號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)、嘉興1號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)相繼并網(wǎng),并與嵊泗2號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)組成長三角最大的海上風(fēng)電集群,總?cè)萘窟_(dá)到100萬千瓦,推動(dòng)浙江正式邁入海上風(fēng)電“百萬千瓦”時(shí)代。溫州泰瀚55萬千瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目成功并入浙江電網(wǎng)。
浙江還在新能源跨時(shí)空輸送上持續(xù)發(fā)力。2021年12月,首場(chǎng)杭州亞運(yùn)綠色電力交易成交電量7660萬千瓦時(shí),從甘肅、青海、寧夏將風(fēng)光等綠電用于杭州亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和亞運(yùn)村能源供給。
在未來,浙江也將繼續(xù)堅(jiān)持清潔高效、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和工作,促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)增量需求主要依靠清潔能源,打造中高級(jí)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推動(dòng)全社會(huì)能效提升。到2025年,全省非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到24%。非化石能源裝機(jī)比重逐步提高到45%左右。煤炭消費(fèi)量較2020年下降5%,減少二氧化碳排放4000萬噸以上。
電網(wǎng)建設(shè)重要性進(jìn)一步凸顯
近年來,借助特高壓,外來電源源不斷輸入浙江,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,已成為浙江能源電力供給不可或缺的力量。
《規(guī)劃》提出多渠道拓展區(qū)外清潔電力入浙。
目前,白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)正在如火如荼開展,預(yù)計(jì)2023年將全部投產(chǎn),夏季用電負(fù)荷高峰期間,浙江將新增800萬千瓦的供電能力。
與此同時(shí),浙江正謀劃另一路特高壓直流輸電工程,并力爭(zhēng)“十四五”末投運(yùn)。國家能源局此前明確,甘肅河西第二條特高壓直流工程落點(diǎn)浙江,并同步納入國家“十四五”電力規(guī)劃。
適應(yīng)更多外來電接入和新能源大發(fā)展,要求加快省內(nèi)電網(wǎng)設(shè)施升級(jí)。
2021年,國網(wǎng)浙江電力完成353.9億元固定資產(chǎn)投資,2022年國家電網(wǎng)公司又下達(dá)電網(wǎng)基建投資計(jì)劃400億元,支持浙江加快電網(wǎng)設(shè)施升級(jí)。目前,投資23億元的500千伏麗西輸變電工程進(jìn)入最后沖刺階段,計(jì)劃于近日投運(yùn)。
“十四五”期間,浙江將加快構(gòu)建網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、分區(qū)清晰的主干電網(wǎng),智慧高效、泛在互聯(lián)的配電網(wǎng)和以新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng),推進(jìn)特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設(shè),增強(qiáng)與省外電網(wǎng)聯(lián)絡(luò),消除電力輸浙瓶頸。到2025年,全省110千伏以上變電容量達(dá)到6億千伏安以上,線路長度達(dá)到7.6萬公里以上。
在增強(qiáng)電力供給能力的同時(shí),未來,浙江將引導(dǎo)重點(diǎn)用能地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗,加快推進(jìn)化纖、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造,一直是國家電網(wǎng)公司致力于從能源消費(fèi)側(cè)提升能效水平重點(diǎn)目標(biāo)。
在金華永康,國網(wǎng)永康市供電公司開展“供電+能效服務(wù)”,在王力集團(tuán)公司,通過加裝141個(gè)電表、水表及氣表,延伸至生產(chǎn)車間每條生產(chǎn)線,精準(zhǔn)控能,綜合能效提升5%,年節(jié)省200萬元用能成本,節(jié)約標(biāo)煤308噸。根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”期間,浙江工業(yè)項(xiàng)目能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由“十三五”時(shí)期的0.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元調(diào)整至0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。
《規(guī)劃》同時(shí)對(duì)浙江電力發(fā)展目標(biāo)做了清晰規(guī)劃,到2025年,浙江境內(nèi)電力裝機(jī)容量達(dá)到1.37億千瓦,電力高峰負(fù)荷削峰能力達(dá)到最高用電負(fù)荷1.243億千瓦的5%以上,電能占終端用能比重達(dá)到40%,人均生活用電1300千瓦時(shí)以上。
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