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5月18日浙江省能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前我省電力中長期交易有關(guān)工作的通知》，通知在確保供需平衡、優(yōu)化交易組織、穩(wěn)定市場價(jià)格、規(guī)范結(jié)算管理、階段性減免偏差考核費(fèi)用、加強(qiáng)市場監(jiān)管等方面作出部署。

全面放開外來煤電參與市場

文件明確“全面放開寧東、皖電等外來煤電和省統(tǒng)調(diào)煤電參與市場，確保市場內(nèi)供需平衡”。

高比例外購電是浙江電力保供的重要支撐。據(jù)了解，浙江外來電大約占全社會(huì)用電量的1/3。2021年，浙江全社會(huì)用電量5514億千瓦時(shí)，外購電量達(dá)1766.9億千瓦時(shí)，最大外來電力達(dá)3578萬千瓦。

2022年以前，浙江的外來電可以參與普通直接交易。2022年初浙江發(fā)文稱寧東基地煤電參與省內(nèi)市場化交易，與電力用戶或售電公司簽訂市場化交易合同，并在北京電力交易中心進(jìn)行，但很多售電公司表示并沒有買到這部分外來電。浙江一家售電公司管理者稱，“之前的外來電沒有完全放開，基本由國網(wǎng)公司代理控制，絕大部分售電公司都無法參與?！?/p>

工商業(yè)用電全部放開，加之夏季的來臨，用電負(fù)荷加大，若外來電不能全部參與交易，一次能源匱乏的浙江可能面臨電力供需不平衡，電力市場發(fā)用兩側(cè)電量不匹配，電力市場運(yùn)行不穩(wěn)定的局面。本次浙江發(fā)文全面放開外來電參與電力中長期交易，是優(yōu)化完善電力中長期交易，穩(wěn)定市場價(jià)格預(yù)期的表現(xiàn)。

交易電價(jià)設(shè)置上下限，損益全體用戶分?jǐn)?/p>

5月20日，浙江電力交易中心發(fā)布2022年6月浙江外來煤電電量月度單邊集中競價(jià)交易公告。公告指出，交易價(jià)格下限為政府協(xié)議價(jià)488元/兆瓦時(shí)，上限為498.36元/兆瓦時(shí)。外來煤電電量在省內(nèi)市場化交易過程中產(chǎn)生的損益向全體工商業(yè)用戶分享或分?jǐn)偂?/p>

最終，6月浙江外來煤電電量月度單邊集中競價(jià)交易有約束交易以最低價(jià)488元/兆瓦時(shí)成交，成交價(jià)格低于6月月競和雙邊協(xié)商交易價(jià)格。據(jù)了解外來煤電月度競價(jià)交易電量40.58億千瓦時(shí)，月度雙邊協(xié)商交易電量9.58億千瓦時(shí)，月競交易電量1.85億千瓦時(shí)。

“當(dāng)前我國的省內(nèi)和省間兩個(gè)市場是兩級(jí)運(yùn)作的，并沒有有效銜接起來，難以實(shí)現(xiàn)‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’交易。多數(shù)省份的跨省跨區(qū)交易用的是計(jì)劃電，存在‘外來電入市難’困境。這次全面放開外來電參與交易，對(duì)于統(tǒng)一電力市場具有積極意義?！币晃皇垭姽矩?fù)責(zé)人表示。

也有電力市場參與者指出，“外來電是浙江的主力電源，因此保持外來電比重穩(wěn)定是保證電力供應(yīng)的重要因素，為此應(yīng)該加快特高壓線路建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)承載能力?！闭憬茉窗l(fā)展“十四五”規(guī)劃中指出多渠道拓展區(qū)外清潔電力入浙，結(jié)合外電入浙特高壓直流輸電工程進(jìn)度，推進(jìn)特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設(shè)。

市場更透明 公布售電公司代理用戶平均到戶價(jià)格

文件指出，浙江電力交易中心協(xié)同浙江省電力公司每月公布各售電公司代理用戶（含兜底用戶）平均到戶電價(jià)。5月30日，浙江電力交易中心公布2022年4月62家售電公司代理的零售用戶到戶均價(jià)。其中3家售電公司代理的零售用戶到戶均價(jià)在1元/千瓦時(shí)以上，24家售電公司代理用戶到戶均價(jià)在0.9-1元/千瓦時(shí)之間，33家售電公司代理用戶到戶均價(jià)在0.8-0.9元/千瓦時(shí)之間，1家售電公司代理用戶到戶均價(jià)在0.7-0.8元/千瓦時(shí)之間，1家售電公司代理用戶到戶均價(jià)低于0.5元/千瓦時(shí)。據(jù)了解，售電公司代理用戶的到戶均價(jià)與代理用戶的類型有關(guān)，如果售電公司代理的谷電用戶多，均價(jià)就便宜。

對(duì)于公開售電公司代理到戶均價(jià)，有售電人士表示，“此舉是為了維持市場價(jià)格穩(wěn)定，但如此公開透明的價(jià)格必然會(huì)帶來部分高價(jià)用戶的不滿，也給售電公司帶來壓力?，F(xiàn)在的售電公司盡量拉低價(jià)格，壓縮利潤，但用戶依舊不滿意?！?/p>

抱怨過后，這位人士又補(bǔ)充道，“當(dāng)前的電力市場并不圓滿，但收獲滿滿，電改前路漫漫，我們要依然要充滿信心！”