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6月24日，卓爾德環(huán)境研究（北京）中心與能源與清潔空?研究中心聯(lián)合發(fā)布了最新研究報(bào)告《構(gòu)建“新型電力系統(tǒng)”與容量充足性——基于需求高峰時(shí)刻可得發(fā)電資源的實(shí)證分析》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告對(duì)近兩年來國(guó)內(nèi)外引起巨大反響的電力事故進(jìn)行分析，并基于發(fā)電資源與需求的比較評(píng)估了華東地區(qū)夏季和華中地區(qū)冬季的電力容量充足性。

報(bào)告的結(jié)論或許足夠讓人吃驚。報(bào)告認(rèn)為華東地區(qū)如果將系統(tǒng)平衡區(qū)域從省級(jí)擴(kuò)大到區(qū)域，可以一次性避免新建超過3000萬千瓦可控電源，節(jié)省約900億人民幣的投資。?在華中地區(qū)，也可以通過這??式節(jié)省11%的新增裝機(jī)需求。

從2020年至今，全球范圍內(nèi)發(fā)生了多起備受矚目的停電事故或者限電事件。其中包括但不限于：2021年2月，美國(guó)德克薩斯州暴雪造成的限電事件；2021年1月，南歐與中西歐電網(wǎng)出現(xiàn)短時(shí)間解列；2020年底至2021年1月，我國(guó)湖南、江西等地有序用電。越來越頻繁出現(xiàn)的事故說明在全球氣候變化加劇、各類極端天氣頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況下，短時(shí)激增的用電需求和更高的設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)，不僅是未來電力系統(tǒng)必然要面對(duì)的考驗(yàn)，也對(duì)電力系統(tǒng)平衡者的調(diào)配能力提出了更高的要求。

報(bào)告認(rèn)為，由于電力系統(tǒng)的存儲(chǔ)能力有限，因此必須保證各個(gè)時(shí)間尺度上的系統(tǒng)供給與消費(fèi)平衡。因此，系統(tǒng)的可控裝機(jī)能夠基本覆蓋最大負(fù)荷，是未來電力系統(tǒng)運(yùn)行與規(guī)劃的必要約束。而我國(guó)目前的五級(jí)電力調(diào)度體系以及由“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理、分層控制”的調(diào)度方式，不利于提高電力系統(tǒng)的靈活性和經(jīng)濟(jì)性。

比如說我國(guó)基本以省為邊界的調(diào)度，開機(jī)組合計(jì)劃大致按照星期安排。省間和跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線并非“互聯(lián)”而只是“輸電”，并不具備短時(shí)間、靈活的資源調(diào)配能力。因此報(bào)告認(rèn)為更高的解決方案是簡(jiǎn)歷并做實(shí)區(qū)域調(diào)度中心智能，逐步提升事實(shí)上“省為邊界”的平衡到區(qū)域?qū)用妗Ｍㄟ^網(wǎng)狀電網(wǎng)構(gòu)建，形成更大的平衡地理范圍與市場(chǎng)邊界。

在此基礎(chǔ)之上，報(bào)告對(duì)華東（江浙滬皖閩）和華中（豫鄂贛湘）的系統(tǒng)充裕性進(jìn)行了研究，特別關(guān)注了華東地區(qū)迎峰度夏和華中地區(qū)冬季用電高峰的電力容量充足性問題。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，根據(jù)2018年具有代表性的負(fù)荷曲線估計(jì)，整個(gè)華東地區(qū)的負(fù)荷高峰相當(dāng)于各個(gè)省高峰用電之和的92%左右。也就是說基于目前的負(fù)荷特性，以區(qū)域來平衡系統(tǒng)運(yùn)行要比分省平衡減少8%左右的物理裝機(jī)。這兩檔減少了3000萬千瓦左右的裝機(jī)。如果按照單位千瓦成本最小的天然氣大循環(huán)（2800/千瓦）來計(jì)算，等價(jià)于節(jié)省超過900億元的投資。而華中地區(qū)的負(fù)荷高峰相當(dāng)于各個(gè)省高峰用電之和的約89%，也即可以減少11%左右的物理裝機(jī)，相當(dāng)于節(jié)省450億元的裝機(jī)投資。

顯然，更大范圍、更短時(shí)間內(nèi)的電力資源調(diào)配是解決拉閘限電或者是其他電力短缺問題的好辦法。在這樣的結(jié)論基礎(chǔ)上，近期國(guó)內(nèi)出現(xiàn)“大量新增煤電項(xiàng)目”苗頭就缺乏能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)合理性的支持了。

無論是考慮到2030年的碳達(dá)峰還是2060年的碳中和，煤電規(guī)模的收緊乃至退出都是必須排上日程的。除非CCS技術(shù)得到更大規(guī)模的普及和應(yīng)用。只不過在目前來看，這一限定條件還不存在。要想在碳達(dá)峰之后減輕碳中和的壓力，就必須及早地以技術(shù)手段解決電力容量充足性問題，而不再是只有新增發(fā)電機(jī)組這一招。

報(bào)告最后還給新型電力系統(tǒng)建設(shè)提出了短期建議。一是調(diào)度機(jī)構(gòu)逐年公布系統(tǒng)充足性的相關(guān)報(bào)告。二是更多地投資加強(qiáng)500kv及以下的電網(wǎng)建設(shè)，為更大區(qū)域電力平衡與統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)奠定物理基礎(chǔ)。