電力供需穩(wěn)經(jīng)濟政策效果逐步顯現(xiàn)
時間：2022-08-15 15:54:27
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2022年上半年，國內疫情多發(fā)散發(fā)起伏不定，國際環(huán)境復雜多變日趨嚴峻。面對異常復雜困難的局面，電力行業(yè)全力服務穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，保證了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
從國家統(tǒng)計局公布的能源生產(chǎn)數(shù)據(jù)和國家能源局公布的電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2022年上半年全國電力供需總體平衡，全國全社會用電量4.10萬億千瓦時，同比增長2.9%。一、二季度，全社會用電量同比分別增長5.0%、0.8%。6月份，全社會用電量同比增長4.7%，比5月份增速提高6.0個百分點。
電力數(shù)據(jù)反映出當前我國國民經(jīng)濟運行由難向好轉變的態(tài)勢。4、5月份受疫情沖擊，主要經(jīng)濟指標同比下滑，反映在用電量上出現(xiàn)了明顯負增長，4、5月份同比均下降1.3%。6月份，隨著疫情防控總體向好，企業(yè)復工復產(chǎn)有序推進，電力消費增速明顯回升，4.7%的增幅也確保二季度實現(xiàn)了用電量的正增長。二季度，國內生產(chǎn)總值同比增長0.4%，全社會用電量同比增長0.8%。一系列穩(wěn)增長政策措施成效明顯，中國經(jīng)濟迎難而上企穩(wěn)回升。
根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的預測，疊加2021年前高后低的基數(shù)效應，以及國家氣象部門對今年夏季我國中東部大部氣溫較常年偏高的預測情況，預計下半年全社會用電量同比增長7.0%左右，增速比上半年明顯回升。
總發(fā)電裝機容量及可再生能源發(fā)電裝機容量的迅速增加是判斷電力供需平衡的重要根據(jù)。截至6月底，全國全口徑發(fā)電裝機容量24.4億千瓦，其中，可再生能源發(fā)電裝機達11.18億千瓦。2022年上半年，我國可再生能源發(fā)電新增裝機5475萬千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的80%。在可再生能源快速發(fā)展的帶動下，2022年全年新增裝機規(guī)模有望創(chuàng)下歷史新高。根據(jù)已公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)推算，預計2022年底，全口徑發(fā)電裝機容量達到26億千瓦左右，其中，非化石能源發(fā)電裝機合計達到13億千瓦左右，同比增長16%，占總發(fā)電裝機容量比重上升至50%，將首次達到總發(fā)電裝機規(guī)模的一半。
但電力供需形勢并非高枕無憂。近年來，煤炭供應與需求增長的不匹配、煤炭生產(chǎn)的彈性不足、區(qū)域性和時段性供需失衡等問題給電煤采購帶來較大影響，加上煤電企業(yè)采購的電煤綜合價格持續(xù)高于基準價上限，導致大型發(fā)電集團仍有超過一半以上的煤電企業(yè)處于虧損狀態(tài)等情況，都對電力保供形成挑戰(zhàn)。不過，隨著《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》等文件落地，國家發(fā)展改革委和國家能源局對今年發(fā)電供熱用煤實現(xiàn)全覆蓋及履約等工作持續(xù)采取了系列措施，特別是5月份國務院常務會議提出“決不允許出現(xiàn)拉閘限電”的要求后，相關部門正努力支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電、安全有序釋放先進煤炭產(chǎn)能。下半年，能源電力穩(wěn)定供應的局面是可期的。
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