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入夏以來，受持續(xù)大范圍高溫天氣、經(jīng)濟復蘇等因素影響用電需求保持增長態(tài)勢，帶動了電廠煤耗攀升。電煤供應情況如何？電廠應對負荷高峰是否有保障？近日，記者隨中國煤炭運銷協(xié)會前往浙江、江蘇兩省，調(diào)研煤炭供需情況。

上半年保供成效顯著儲備能力進一步加強

在調(diào)研中，記者了解到，今年上半年江浙兩省煤炭消費量與疫情形勢和經(jīng)濟走勢保持一致，前高后低，尤其是6月底以來，復工復產(chǎn)疊加持續(xù)高溫天氣，增幅較快。

浙江省上半年電煤消耗量同比上升4.8%，江蘇省電煤消費同比下降2.4%（6月已恢復至去年同期水平）。

目前，江、浙兩省電廠電煤庫存數(shù)量上總體保持高位水平，可用天數(shù)基本在18天以上，但煤質下降影響到整體發(fā)電量?！敖衲暌詠肀９┏尚э@著，長協(xié)電煤的兌現(xiàn)量有保障。但是煤質整體偏低，按發(fā)熱量計算供應總量不足?！闭憬患夷茉雌髽I(yè)的負責人說。

據(jù)了解，沿海地區(qū)電廠設計對入爐煤的熱值有較高要求，一般要達到5000大卡。而在7、8、9月迎峰度夏時，更是需要5200大卡的優(yōu)質煤才能實現(xiàn)頂峰時的有效出力。

浙江省能源局相關負責人告訴記者，浙江上半年采購電煤平均熱值4819千卡，同比下降5%，導致統(tǒng)調(diào)電煤消耗量同比增長4.8%，而發(fā)電量卻同比下降3.2%。

“為提高電煤整體煤質水平，我們從國內(nèi)外市場采購補充優(yōu)質高卡電煤，但國內(nèi)市場因量緊價高且受價格政策制約，采購兌現(xiàn)困難，補充有限?！闭憬患一痣娖髽I(yè)負責人告訴記者。

江、浙兩省均表示，由于俄烏沖突導致國外高卡動力煤價格倒掛，進而使進口煤轉為內(nèi)貿(mào)煤。

浙江省能源局相關負責人透露，浙江省有1700萬噸的進口煤需轉為內(nèi)貿(mào)煤，但其中1560萬噸進口轉內(nèi)貿(mào)電煤尚未落實鐵路運力。

運輸在整個煤炭交易環(huán)節(jié)中的重要性不言而喻。江浙兩省地理位置不同，煤炭儲運各有特點。

據(jù)了解，浙江屬沿海省份，煤炭調(diào)運以鐵水聯(lián)運為主，鐵路直達為輔。江蘇屬沿江為主的省份，電煤外調(diào)運方式主要有鐵路直達、鐵水聯(lián)運、海進江等方式，其中，鐵水聯(lián)運占比達80%以上。

江蘇省特殊的地理位置，決定其除了保供本省煤炭需求以外，還要依托其對長江中下游廣大區(qū)域的水運輻射能力，通過海進江發(fā)揮對沿江相鄰省份的煤炭中轉儲運功能。

據(jù)江蘇省發(fā)展改革委（能源局）介紹，截至2022年7月底，江蘇省有4處煤炭中轉儲備基地獲得中央預算內(nèi)投資支持，形成煤炭儲備能力70萬噸，在建儲備能力234.7萬噸。除上述儲備能力外，江蘇省現(xiàn)有社會煤炭中轉儲備基地的靜態(tài)儲備能力2100萬噸左右?！敖刂聊壳埃K省2022年度300萬噸煤炭應急儲備規(guī)模，已完成50萬噸實物儲備，實施了4批次應急儲備煤炭調(diào)用投放，為迎峰度夏以來煤電穩(wěn)發(fā)滿發(fā)發(fā)揮了積極作用。”相關負責人表示。

相關人士透露，為發(fā)揮應急儲備的有效性，浙江省政府相關部門正在研究推進由省政府出資控貨權委托企業(yè)代運營的煤炭實物儲備方案。

下半年保供形勢謹慎樂觀 建議政策更加明晰

上半年，在國家發(fā)展改革委積極引導下，全國煤炭產(chǎn)能快速釋放，原煤產(chǎn)量增幅較高，全國規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量21.94億噸，同比增長11%。

中電聯(lián)預測，2022年下半年全社會用電量同比增長7%左右，增速較上半年明顯回升。

上半年，受3月下旬、4月份的疫情及復雜嚴峻的國際環(huán)境影響，江浙兩省經(jīng)濟運行起伏較大，呈現(xiàn)“v”型走勢。隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策全面發(fā)力，兩省經(jīng)濟運行逐步回歸穩(wěn)進提質軌道，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤，取得了明顯成效。

“我認為下半年江蘇省煤炭消費會比去年同期有一定幅度的增長，”江蘇省發(fā)展改革委（能源局）相關負責人表示，基于煤礦先進產(chǎn)能將進一步釋放、電煤中長期合同簽訂率提升、電廠庫存保持高位，“對下半年的煤炭保供形勢保持謹慎樂觀?！?/p>

在調(diào)研中，記者發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)對電煤中長期合同價格政策解讀存在差異，一定程度上影響下游電煤供應。

國家發(fā)展改革委于今年2月24日、4月12日、6月23日分別下發(fā)《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》《關于做好進口煤應急保障中長期合同補簽工作的通知》《關于做好2022年電煤中長期合同補簽換簽和履約監(jiān)管工作的通知》，其中對煤炭中長期合同價格均做出規(guī)范。

進入7月份，國家對煤炭中長期合同價格又做了進一步的明確要求。由于煤炭中長期價格政策調(diào)整較為頻繁，地方企業(yè)和民營企業(yè)對電煤中長期合同價格政策解讀上存在差異，認識上有偏差，在一定程度上影響下游采購定價和執(zhí)行。

“希望增產(chǎn)保供政策能夠明確清晰，進一步加大優(yōu)質產(chǎn)能釋放力度，保障國內(nèi)優(yōu)質資源充足供應?！薄跋Ｍ嘘P部門在關注煤炭產(chǎn)能提升的同時，聚焦煤炭質量的穩(wěn)定和提升，避免鐵路運力、港口中轉、船舶運力等社會資源的浪費?！薄跋Ｍ麌姨崆爸\劃明年電煤中長期合同全覆蓋工作，有效降低煤電企業(yè)發(fā)電成本，實現(xiàn)煤電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！苯銉墒∑髽I(yè)的意見大致可分為以上三方面。