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2022年太原能源低碳發(fā)展論壇期間，“碳中和與煤炭高質(zhì)量發(fā)展論壇暨第十二屆全球新能源企業(yè)500強峰會”召開。中電聯(lián)專家委員會副主任委員、國家應(yīng)對氣候變化專家委員會委員、華北電力大學(xué)新型能源系統(tǒng)與碳中和研究院院長王志軒作主旨發(fā)言。

以下為發(fā)言內(nèi)容整理

在2060年前碳中和目標(biāo)下，煤電是否應(yīng)快速退出？煤電企業(yè)已經(jīng)大面積虧損多年，這樣的企業(yè)還有價值嗎？……在我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，煤電正在遭遇這樣的質(zhì)疑。如果這些問題不解決，就很難搞清煤電該如何定位。

對此，一定要清晰認(rèn)知中國煤電在能源轉(zhuǎn)型中的使命。

摸清我國當(dāng)前的能源特性是解答這一問題的首要任務(wù)。目前，我國風(fēng)電、光伏發(fā)展迅速，裝機占比達(dá)到28%左右，發(fā)電量約占總量的12%，發(fā)電成本大幅度下降。但煤電仍然是電力系統(tǒng)的主力電源，裝機容量占比達(dá)到47%，發(fā)電量占比約為60%。煤電裝機及發(fā)電量比2010年分別下降8個和22個百分點。

未來，對于煤電的發(fā)展戰(zhàn)略，第一要務(wù)便是要正確處理好轉(zhuǎn)型與能源安全、低碳發(fā)展的關(guān)系。第二，要明確煤電定位，要以系統(tǒng)思維和底線思維確定煤電使命，即托底保供、系統(tǒng)調(diào)節(jié)、熱電聯(lián)供、綜合利用、戰(zhàn)略備用。第三，煤電在“十四五”期間的發(fā)展要繼續(xù)發(fā)揮好電力、電量的主體作用；在推進(jìn)“三改聯(lián)動”時要充分論證，避免盲目改造；污染治理和綜合利用措施要向精準(zhǔn)、協(xié)同拓展；發(fā)揮調(diào)整煤炭消費結(jié)構(gòu)作用。第四，要建立與煤電使命相適應(yīng)的政策環(huán)境，高度防范煤電生產(chǎn)經(jīng)營困境演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險。

煤電退出歷史舞臺具有必然性，投資者主動建設(shè)煤電沖動已基本不復(fù)存在。當(dāng)下的重點是，如何在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定前提下，使煤電機組更好地為可再生能源服務(wù)，同時，使煤電投資者有正常的回報。