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2022年12月15日，安徽省第十三屆人大常委會第三十九次會議審議通過了《安徽省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》），《實施辦法》將于今年3月1日起實施。《實施辦法》是安徽省首部地方性電力行業(yè)綜合性法規(guī)，將為全省電力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的法治基礎(chǔ)。

2023年2月27日，安徽省發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，詳情如下：

《安徽省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法》新聞發(fā)布會

發(fā)布人：省發(fā)展改革委副主任 徐志

各位新聞界的朋友：

大家上午好！歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會。2022年12月15日，安徽省第十三屆人大常委會第三十九次會議審議通過了《安徽省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》），《實施辦法》將于今年3月1日起實施。為幫助大家更加全面了解《實施辦法》，現(xiàn)在我向各位通報《實施辦法》的有關(guān)情況。

一、《實施辦法》的制定背景

《實施辦法》是我省首部地方性電力行業(yè)綜合性法規(guī)，將為全省電力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的法治基礎(chǔ)。《實施辦法》的制定主要基于以下四個方面的考慮：

一是實施能源革命戰(zhàn)略的需要?！笆濉币詠?，我省新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電裝機、光伏裝機較2015年分別增長3倍、11倍，電力供需狀況亟需改進。有必要通過制定《實施辦法》，完善新能源發(fā)電設(shè)備入網(wǎng)、電能消納等相關(guān)法律制度，為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供法律支撐。

二是保障電力可靠供應(yīng)的需要。隨著全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，用電需求持續(xù)增長，電力供需形勢日趨緊張。通過制定《實施辦法》，細(xì)化電力項目規(guī)劃相關(guān)法律條款，優(yōu)化建設(shè)時序，提升電網(wǎng)建設(shè)效率，改善現(xiàn)有制度界面不清、銜接不暢等問題，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供可靠電力支撐。

三是確保電力運行安全的需要。我省是“西電東送”“皖電東送”等電力大通道沿線重要省份和長三角特高壓樞紐，電力設(shè)施保護任務(wù)繁重。通過制定《實施辦法》，厘清電力設(shè)施保護工作職責(zé)，完善重要輸電通道安全保護機制，切實保障我省及長三角地區(qū)的能源安全。

四是提升獲得電力水平的需要。為了打造我省規(guī)范、公平、透明、高效的電力營商環(huán)境，《實施辦法》通過進一步壓縮供電搶修時限、明確辦電時限，規(guī)定了供電企業(yè)在不同情形下的中斷供電通知和報告義務(wù)等制度，進一步提升人民群眾獲得感。

二、《實施辦法》的主要內(nèi)容

《實施辦法》共計6章63條，分為總則、電力規(guī)劃與建設(shè)、電力生產(chǎn)與運行、電力供應(yīng)與使用、法律責(zé)任和附則。主要內(nèi)容如下：

第一，在推動電力發(fā)展方面。協(xié)調(diào)電力發(fā)展規(guī)劃銜接，細(xì)化電力建設(shè)相關(guān)法律條款，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對電力的需要?！秾嵤┺k法》落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，明確縣級以上人民政府、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進“長三角特高壓樞紐”建設(shè)，共同推進長三角一體化國家戰(zhàn)略在安徽落地實施。擴大公眾參與度，要求編制電力發(fā)展相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求電力企業(yè)、社會公眾及專家等意見，增強規(guī)劃前瞻性和科學(xué)性。明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市綜合管廊建設(shè)規(guī)劃與電力規(guī)劃統(tǒng)籌，推動城市中心區(qū)電纜入地，提升土地的綜合利用效率，美化市容環(huán)境。

第二，在保障電力安全方面。界定電力設(shè)施保護工作相關(guān)部門、企業(yè)以及用戶的權(quán)責(zé)，構(gòu)建電力設(shè)施保護、緊急避險等機制，防范化解各類電網(wǎng)風(fēng)險，切實保障我省電力安全?！秾嵤┺k法》完善了各級政府對重要輸電通道的保護義務(wù)，增進了全社會保護電力大動脈的共識；要求電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電網(wǎng)建設(shè)、改造、安全等相關(guān)投資，提高電網(wǎng)安全運行能力；《實施辦法》將重要電力用戶的安全隱患整治責(zé)任、用戶對設(shè)備接入和維護的安全責(zé)任等上位法未明確的內(nèi)容納入保護范疇，力求消除“盲區(qū)”，實現(xiàn)保護“全覆蓋”。

第三，在提升服務(wù)水平方面。民有所呼，法有所應(yīng)，《實施辦法》規(guī)定了供電企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任與義務(wù)，要求辦理用電業(yè)務(wù)，自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，居民用戶不超過兩個工作日，非居民用戶不超過三個工作日。壓縮供電搶修服務(wù)時限，城區(qū)范圍內(nèi)不超過45分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過90分鐘，邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過120分鐘。規(guī)定了供電企業(yè)在不同情形下的中斷停電時的事先告知、報告義務(wù)，確定了供電企業(yè)不得損害用戶權(quán)益的六種具體行為，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要提供堅強保障。

第四，在推動能源轉(zhuǎn)型方面。進一步完善新能源發(fā)電設(shè)備入網(wǎng)、電能消納和收購等相關(guān)法律制度，確定了住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體等配電和充換電設(shè)施建設(shè)管理要求，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，鼓勵推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)和新型能源體系構(gòu)建。明確要求電力企業(yè)、用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料；鼓勵在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通運輸、居民生活等領(lǐng)域開展電能替代，提高電能占終端能源消費比重。