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3月2日，婁底市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《婁底市2023年電力行政執(zhí)法工作計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》）的通知。

《計(jì)劃》指出，定期分行業(yè)、分區(qū)域組織開展用電安全執(zhí)法檢查，采取整改建議、限期整改、立案查處等方式，督促供電公司及電力用戶合法合規(guī)供用電、保障電力安全；開展“三線共桿”的治理整頓，促進(jìn)電力桿塔溝管等資源安全、有序、規(guī)范、整潔的合理利用；與供電公司、消防、住建等部門商議解決措施，分期分批解決老舊小區(qū)、高層建筑、專變用戶的電力保障、設(shè)施運(yùn)維等安全隱患。

原文如下：

婁底市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《婁底市2023年電力行政執(zhí)法工作計(jì)劃》的通知

婁發(fā)改能源〔2023〕66號(hào)

各縣市區(qū)發(fā)改局、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、國網(wǎng)婁底供電分公司、各有關(guān)單位：

為了依法履行行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化我市電力行政管理，維護(hù)供用電秩序、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、切實(shí)保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和全社會(huì)用電安全，提升我市電力行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化水平，打擊涉電違法違規(guī)行為，根據(jù)上級(jí)電力監(jiān)管部門及市委、市政府部署和要求，我委擬定《婁底市2023年電力行政執(zhí)法工作計(jì)劃》如下：

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，以創(chuàng)新機(jī)制體制為動(dòng)力，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合的方針，踐行新發(fā)展理念，著力防范化解電力安全風(fēng)險(xiǎn)，高效開展電力安全專項(xiàng)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管，努力提升安全監(jiān)管效能，為婁底高質(zhì)量發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)營造安全穩(wěn)定的電力供應(yīng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）完善執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為

加強(qiáng)與安委會(huì)、應(yīng)急、司法、公安、住建、自然資源及供電公司等相關(guān)職能部門的聯(lián)系、對(duì)接，探索依法依規(guī)、加強(qiáng)服務(wù)的新辦法、新舉措，建立健全我市電力行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制；制定規(guī)范我市電力行政執(zhí)法執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法規(guī)則等有關(guān)規(guī)章制度，提升我市電力行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化水平，促進(jìn)全市電力行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)水平提質(zhì)升級(jí)。

（二）開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，分期分批解決涉電頑疾

定期分行業(yè)、分區(qū)域組織開展用電安全執(zhí)法檢查，采取整改建議、限期整改、立案查處等方式，督促供電公司及電力用戶合法合規(guī)供用電、保障電力安全；開展“三線共桿”的治理整頓，促進(jìn)電力桿塔溝管等資源安全、有序、規(guī)范、整潔的合理利用；與供電公司、消防、住建等部門商議解決措施，分期分批解決老舊小區(qū)、高層建筑、專變用戶的電力保障、設(shè)施運(yùn)維等安全隱患。

（三）開展執(zhí)法能力建設(shè)，提升服務(wù)水平

積極配合改革動(dòng)態(tài)，推動(dòng)能源等領(lǐng)域的執(zhí)法職能整合；根據(jù)監(jiān)督執(zhí)法工作需要，合理分工，責(zé)任到人，建立高效、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有序的工作機(jī)制，不斷提升執(zhí)法業(yè)務(wù)能力；將執(zhí)法工作與新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求及優(yōu)化營商環(huán)境等緊密結(jié)合，加強(qiáng)全市電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交流，定期組織開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，推進(jìn)電力行政執(zhí)法有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件的學(xué)思踐悟，提高執(zhí)法人員知法、守法、用法水平。

三、計(jì)劃安排

（一）春秋兩季電力安全執(zhí)法檢查（春季檢查3月至4月，秋季檢查9月至10月）

檢查對(duì)象：關(guān)系國家安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定的單位及重要電力用戶，重點(diǎn)行業(yè)、重要區(qū)域的電力用戶；重要電力設(shè)施保護(hù)區(qū)；排查涉電安全隱患。

檢查內(nèi)容：1、開展安全生產(chǎn)法、電力法律、行政法規(guī)和電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況檢查；2、開展國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用政策、方針的執(zhí)行情況檢查；

（二）用電安全專項(xiàng)檢查（不定期開展）

檢查對(duì)象：人員密集的區(qū)域及特定行業(yè)、高考期間考點(diǎn)、重要電力設(shè)施保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目等

檢查內(nèi)容：開展電力法律、行政法規(guī)和電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況檢查；開展國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用政策、方針的執(zhí)行情況檢查；排查涉電安全隱患。

（三）開展迎峰度冬、度夏期間有序用電督促、檢查（迎峰度夏7月至9月，迎峰度冬11月至1月）

檢查對(duì)象：重要電力用戶，重點(diǎn)行業(yè)、重要區(qū)域的電力用戶。

檢查內(nèi)容：開展有序用電政策執(zhí)行情況的督導(dǎo)執(zhí)法。

（四）電力行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查（3月至6月）

檢查對(duì)象：各縣市區(qū)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)

檢查內(nèi)容：1、開展安全生產(chǎn)法、電力法律、行政法規(guī)和電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況檢查；2、開展執(zhí)法體系、執(zhí)法制度、執(zhí)法流程、執(zhí)法文檔管理等檢查。

（五）反竊反違，開展“三線共桿”的治理整頓，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)（全年度開展）

組織實(shí)施：各縣市區(qū)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按屬地原則，落實(shí)分級(jí)監(jiān)管，婁星區(qū)及經(jīng)開區(qū)由市電力行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)。

組織電力執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)（3月至6月）

組織實(shí)施：組織縣市區(qū)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流研討，提升我市電力行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化水平。

（六）建立完善電力執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制（3月至6月）

組織實(shí)施：建立完善電力行政執(zhí)法與供電公司的聯(lián)席工作機(jī)制，強(qiáng)化信息交流，提升突發(fā)事件處理處置效率，常態(tài)化開展工作研討、檢查督導(dǎo)等工作，對(duì)接聯(lián)系公安、應(yīng)急、司法、消防、住建、城管、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，開展電力設(shè)施保護(hù)及打非治違工作的聯(lián)合執(zhí)法。

（七）整合人防等執(zhí)法職責(zé)、職能（3月至6月）

組織實(shí)施：收集、清理人防及糧食流通等有關(guān)法律、規(guī)章，考察學(xué)習(xí)人防、糧食流通等監(jiān)督執(zhí)法工作，建立、完善我市行政許可、監(jiān)督檢查與執(zhí)法處罰的銜接配合機(jī)制，制定有關(guān)規(guī)范制度，有效履行人防及糧食流通等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。

（八）完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)

四、工作要求

（一）加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)改部門要高度重視電力行政執(zhí)法工作，把電力行政執(zhí)法工作作為推進(jìn)電力行業(yè)管理、保障電力安全、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員力量，提升業(yè)務(wù)能力，會(huì)同有關(guān)部門建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，牽頭制定推進(jìn)各縣市區(qū)電力行政執(zhí)法工作的實(shí)施方案，明確工作責(zé)任，細(xì)化措施手段，以適應(yīng)執(zhí)法重心下移的需要，確保各項(xiàng)工作順利完成。

（二）嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。電力行政執(zhí)法工作以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，各電力行政執(zhí)法執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和省紀(jì)委“十條禁令”，樹立依法監(jiān)察、公正廉潔的良好形象。

（三）強(qiáng)化整改落實(shí)。各電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉電違法違規(guī)行為應(yīng)立查立辦；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反供用電合同約定的行為，應(yīng)提出整改意見，下達(dá)限期整改通知書；對(duì)發(fā)現(xiàn)的用戶側(cè)存在的安全隱患和缺陷，提出整改建議、告知其可能產(chǎn)生的后果，明確用戶的主體責(zé)任，并將發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)所在地安委會(huì)及行業(yè)主管部門，及時(shí)消除涉電、用電安全隱患。

婁底市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年3月1日