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積極開展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)廢物聯(lián)合處置與綜合利用

我國西部煤炭基地為了減少煤炭運(yùn)輸讓煤炭就地轉(zhuǎn)化，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通常配套煤炭發(fā)電、煤熱解、煤氣化等企業(yè)，拉長了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，同時增加了煤電化基地的廢物排放量。

這給西部地區(qū)廢物綜合利用帶來了難度。一是西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、廢物利用難度大且消納量??；二是西部生態(tài)脆弱、環(huán)境容量低、廢物處置和利用要求高，且成本高；三是西部廢物排放量大且產(chǎn)廢企業(yè)生產(chǎn)率高、源頭控制和生產(chǎn)中消耗利用技術(shù)難度大；四是我國廢物利用率是東部高西部低、東部產(chǎn)廢在減少而全國還在增加，造成全國廢物利用率提升難度增大。

但這也給煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)廢物聯(lián)合處置綜合利用提供了機(jī)會。煤礦排放的洗選矸石一般含碳量在20%~30%，煤氣化渣的殘?zhí)己恳话阍?5%~35%，洗選矸石和煤氣化渣可作為燃煤電廠和企業(yè)供熱鍋爐的燃料以減少固廢排放；電廠粉煤灰可作為煤礦地下采空區(qū)、地表塌陷區(qū)、露天采坑的充填回填物料，還可作為煤礦充填開采充填材料等減少粉煤灰處置利用難度；煤礦生產(chǎn)排放的礦井水可作為電廠和煤化工企業(yè)的生產(chǎn)用水來實現(xiàn)廢水零排放。

要實現(xiàn)綜合利用，應(yīng)做好頂層設(shè)計、強(qiáng)化政策支持、加大政府扶持。政府要制定綜合性支持、扶持政策措施，進(jìn)行區(qū)域廢物綜合利用總體規(guī)劃布局，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，實現(xiàn)區(qū)域廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；Ｒ蛲ǘ曼c(diǎn)、痛點(diǎn)，建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)技術(shù)研究、開展試點(diǎn)示范、建設(shè)完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、示范、規(guī)范區(qū)域廢物的聯(lián)合處置與綜合利用。

加強(qiáng)煤礦生態(tài)破壞的源頭控制與低損害開采

煤電化基地的煤礦生產(chǎn)規(guī)模較大，應(yīng)加強(qiáng)煤礦生態(tài)破壞的源頭控制與低損害開采，主要包括井工煤礦協(xié)調(diào)開采、保水開采、充填或部分開采減沉等綠色低碳開采方式。

加強(qiáng)采煤工作面協(xié)調(diào)開采源頭控制，實現(xiàn)生態(tài)減損。井工煤礦協(xié)調(diào)開采就是依據(jù)開采過程中覆巖時空演化規(guī)律，通過同一煤層相鄰多個工作面之間、上下煤層之間的采煤工作面或采煤區(qū)域時空關(guān)系協(xié)調(diào)布置和推進(jìn)、增大采煤工作面寬度、控制推進(jìn)速度和開采厚度等措施，在采煤工作面向前推進(jìn)時，使地表抵消部分采動影響來減小地表變形，從而減輕煤炭開采對地表生態(tài)的破壞。

強(qiáng)化煤礦區(qū)水資源維持和穩(wěn)定，實現(xiàn)生態(tài)減損。水是維持礦區(qū)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的關(guān)鍵要素之一，保水開采就是依據(jù)采動覆巖移動和破壞規(guī)律，采取技術(shù)措施減少或避免采煤對含水層的破壞，保護(hù)地下水資源。針對采動破壞后的含水層采取人工修復(fù)或促進(jìn)其自修復(fù)的措施，促使含水層再次恢復(fù)到原始賦存狀態(tài)，對采動漏失水資源進(jìn)行資源化利用，也一定程度上實現(xiàn)了煤水共采。

擴(kuò)大井工煤礦充填開采或部分開采減沉，實現(xiàn)生態(tài)減損。充填開采與部分開采是減沉開采的2個主要技術(shù)途徑。前者是利用人工充填形成的構(gòu)筑物支撐覆巖，從而減少一部分煤柱以提高煤炭采出率；后者是通過留設(shè)一部分煤柱支撐覆巖減小地表下沉，通過這種增加開采投入和損失煤炭資源的措施來實現(xiàn)對地表生態(tài)的保護(hù)。這些措施主要適用于地表敏感區(qū)域或局部區(qū)域的生態(tài)保護(hù)。

科學(xué)推進(jìn)煤礦損毀土地的自然修復(fù)與人工干預(yù)修復(fù)

礦山生態(tài)修復(fù)必須全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”基本理念，堅持“山水林田湖草沙是生命共同體”治理方略，依靠自然恢復(fù)能力，結(jié)合必要的人工修復(fù)，對煤礦開采造成的生態(tài)破壞進(jìn)行整體修復(fù)與綜合治理，消除礦山地質(zhì)環(huán)境破壞和隱患，改善水土環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)功能，使采礦活動破壞的地質(zhì)環(huán)境達(dá)到穩(wěn)定、損毀土地得到復(fù)墾利用、生態(tài)系統(tǒng)功能得到恢復(fù)改善。

煤炭開采活動擾動影響劇烈，引發(fā)的土地功能、地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)損毀程度嚴(yán)重且差別較大。煤炭礦山的生態(tài)修復(fù)應(yīng)分區(qū)分類因地施策、地上地下綜合治理，一般均需要通過人工干預(yù)和工程措施才能達(dá)到理想的效果。煤礦開采沉陷的山地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)林草地應(yīng)盡量減少二次擾動，充分發(fā)揮生態(tài)自然恢復(fù)功能，采取自然恢復(fù)、人工輔助干預(yù)促進(jìn)等綜合措施修復(fù)；煤礦開采沉陷的平原和丘陵地區(qū)應(yīng)在尊重自然、順從自然的前提下，主要采取輔助再生、生態(tài)重建等措施，通過自然恢復(fù)與人工干預(yù)相結(jié)合的方式進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)；煤礦露天開采損毀區(qū)應(yīng)堅持仿自然地貌整形、土壤重構(gòu)、植被重建、景觀格局優(yōu)化、生物多樣性保育重組一體化綜合治理，主要采取輔助再生、生態(tài)重建等措施修復(fù)和恢復(fù)受損的生態(tài)功能。