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目前，火電在我國(guó)電力能源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，貢獻(xiàn)了大量的污染物和碳排放，引起嚴(yán)重的人群健康風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前高碳的能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)面臨巨大壓力，亟需加速推進(jìn)火電行業(yè)減污降碳協(xié)同治理。以火電基礎(chǔ)設(shè)施為主要抓手，根據(jù)裝機(jī)容量/服役年限設(shè)計(jì)其退役路徑并實(shí)施相關(guān)政策可產(chǎn)生顯著的協(xié)同效益以及一定的健康效益。但目前僅有少量研究將健康效益納入退役路徑的綜合研究，并未實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益的最大化。因此，應(yīng)開(kāi)展面向健康效益的火電行業(yè)靶向治理研究工作，積極探討火電行業(yè)減污降碳最優(yōu)路徑，為科學(xué)制定及實(shí)施我國(guó)及全球電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型政策提供依據(jù)。

一從全球視角，探索火電行業(yè)減污降碳協(xié)同增效路徑

研究團(tuán)隊(duì)以全球火電行業(yè)為研究對(duì)象，利用全球火電行業(yè)燃煤機(jī)組尺度排放及空氣污染健康影響預(yù)測(cè)模型系統(tǒng)，評(píng)估了高污染燃煤機(jī)組排放對(duì)環(huán)境和健康的影響，并進(jìn)一步分析了未來(lái)火電行業(yè)減排帶來(lái)的健康協(xié)同效益：

1高污染燃煤機(jī)組危及環(huán)境和人類(lèi)健康

火電行業(yè)高污染燃煤機(jī)組（污染物排放水平遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)仄骄剑┻\(yùn)行所帶來(lái)的排放會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)健康造成重大影響。研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，占全球裝機(jī)容量不足1%的高污染燃煤機(jī)組約排放了全球電力行業(yè)14.5%的一次PM2.5；占全球裝機(jī)容量不足15%的高污染燃煤機(jī)組排放導(dǎo)致的過(guò)早死亡人數(shù)占全球電力行業(yè)總排放導(dǎo)致的過(guò)早死亡人數(shù)的50%。

2實(shí)施與碳減排政策協(xié)同的靶向大氣污染治理策略帶來(lái)顯著的健康效益

僅采用2℃和1.5℃全球溫控目標(biāo)導(dǎo)向的碳減排路徑，2030年全球火電行業(yè)的碳排放量將分別比2010年增加14%和減少7%，而火電行業(yè)排放導(dǎo)致的過(guò)早死亡人數(shù)將分別比2010年增加38%（33萬(wàn)人/年）和8%（7萬(wàn)人/年）。這是由于2030年前可再生能源電力在全球的推廣潛力有限，而未來(lái)人口總量增長(zhǎng)和人口老齡化使人群對(duì)污染更為敏感，抵消了碳減排的協(xié)同效益。

如在1.5℃溫控目標(biāo)導(dǎo)向的碳減排路徑下加嚴(yán)污染控制水平，2030年和2050年全球火電行業(yè)排放導(dǎo)致的過(guò)早死亡人數(shù)將分別比2010年減少31萬(wàn)人/年和62萬(wàn)人/年。如果在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提前加速淘汰高污染燃煤機(jī)組，2030年和2050年將比2010年分別減少過(guò)早死亡56萬(wàn)人/年和68萬(wàn)人/年（圖1）；2018-2050年期間累積減少碳排放430億噸，并累積避免近600萬(wàn)人過(guò)早死亡（相比自然淘汰情景），實(shí)現(xiàn)顯著的協(xié)同效益。

圖1. 不同減排路徑下全球電力行業(yè)未來(lái)碳排放量

及其健康影響變化

二從中國(guó)視角，發(fā)掘基于健康效益的燃煤機(jī)組未來(lái)退役路徑

聚焦我國(guó)，研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)構(gòu)建燃煤機(jī)組健康影響-排放源敏感性分析框架，定量分析了發(fā)電過(guò)程中燃煤機(jī)組排放造成的健康損失，并通過(guò)結(jié)合氣候情景（碳達(dá)峰目標(biāo)情景、雙碳目標(biāo)情景）和五種燃煤機(jī)組退役策略（自然淘汰策略、投運(yùn)時(shí)間策略、裝機(jī)容量策略、碳排放強(qiáng)度策略、健康損失強(qiáng)度策略）設(shè)計(jì)了燃煤機(jī)組退役路徑（表1），分析了不同退役路徑下，燃煤機(jī)組的累積碳減排量及其排放帶來(lái)的累積健康效應(yīng)，探索燃煤機(jī)組最優(yōu)退役路徑，以在全國(guó)層面實(shí)現(xiàn)健康損失最小化。

表1. 燃煤機(jī)組未來(lái)退役路徑

1燃煤機(jī)組排放帶來(lái)的健康損失呈現(xiàn)明顯異質(zhì)性

在發(fā)電量相同的情況下，投運(yùn)時(shí)間較長(zhǎng)、裝機(jī)容量較小的燃煤機(jī)組排放量更大、造成更多人群過(guò)早死亡；發(fā)電量占比不足2%的高健康風(fēng)險(xiǎn)燃煤機(jī)組的排放導(dǎo)致了超過(guò)20%的健康損失。因此，識(shí)別并淘汰高健康風(fēng)險(xiǎn)燃煤機(jī)組有助于充分釋放燃煤機(jī)組退役政策的健康協(xié)同效益。

2實(shí)施健康損失強(qiáng)度策略有望實(shí)現(xiàn)累積健康效益最大化

不同退役策略下，燃煤機(jī)組的累積碳減排量幾乎一致，帶來(lái)的累積健康效應(yīng)則差異較大。與其他四種退役策略相比，實(shí)施健康損失強(qiáng)度策略（表1）有望實(shí)現(xiàn)累積健康效益最大化。雙碳目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，2018-2060年間可累積減排404.1億噸CO2，并累積避免128.6萬(wàn)人因燃煤機(jī)組排放導(dǎo)致的過(guò)早死亡。同時(shí)，該策略具有高度靶向性，在2018-2030年內(nèi)快速淘汰大量的高健康風(fēng)險(xiǎn)燃煤機(jī)組（超40%和30%的小、舊燃煤機(jī)組），降低了每年燃煤機(jī)組排放導(dǎo)致的過(guò)早死亡人數(shù)。

綜上，碳減排路徑所帶來(lái)的協(xié)同效益是有限的。與此同時(shí)，協(xié)同實(shí)施提前淘汰高污染燃煤機(jī)組和逐步加嚴(yán)污染控制水平等靶向大氣污染治理策略（圖2）將進(jìn)一步釋放碳減排路徑的協(xié)同減排潛力，實(shí)現(xiàn)健康協(xié)同效益最大化。

圖2. 基于健康效益的火電行業(yè)減污降碳路徑

積極探索火電行業(yè)減污降碳協(xié)同增效的新路徑對(duì)減輕空氣污染和保護(hù)人群健康具有重要意義。未來(lái)研究應(yīng)以保護(hù)公眾健康作為氣候變化與空氣污染協(xié)同治理的出發(fā)點(diǎn)，將最大化降低公共健康風(fēng)險(xiǎn)這一目標(biāo)納入氣候政策設(shè)計(jì)和實(shí)施全過(guò)程，并考慮老齡化背景下敏感人群受到的健康風(fēng)險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)健康協(xié)同效益最大化，我國(guó)需持續(xù)評(píng)估、優(yōu)化燃煤機(jī)組退役路徑，加速推進(jìn)高污染燃煤機(jī)組淘汰，協(xié)同實(shí)施碳減排政策與靶向大氣污染治理策略，為全球及區(qū)域工業(yè)、跨行業(yè)及全行業(yè)氣候治理分析提供參考。