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山西省電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案印發(fā):規(guī)范電力市場(chǎng)交易秩序
時(shí)間:2023-12-12 07:37:31

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山西省能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)山西省電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知,通知中提出,本次專(zhuān)項(xiàng)整治聚焦 2023 年 1 月 1 日以來(lái)全省電力市場(chǎng)化交易行為,重點(diǎn)治理干預(yù)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入行為、干預(yù)電力市場(chǎng)交易組織行為、干預(yù)電力市場(chǎng)價(jià)格行為問(wèn)題。

詳情如下:

山西省能源局關(guān)于印發(fā)山西省電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知

晉能源電力發(fā)〔2023〕262號(hào)

國(guó)網(wǎng)山西省電力公司、山西電力交易中心有限公司,山西電力市場(chǎng)管理委員會(huì),各市場(chǎng)主體:

為深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)決策部署,按照省委、省政府工作要求,進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)交易秩序, 整治地方保護(hù)和市場(chǎng)分割突出問(wèn)題,山西省能源局研究制定了《山西省電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,現(xiàn)予以印發(fā), 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:《山西省電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》.docx

山西省能源局

2023年10月20日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

山西省電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為深入貫徹落實(shí)《自然資源部 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源和電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(自然資發(fā)〔2023〕181 號(hào))和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省加快融入和服務(wù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔2023〕60 號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范我省電力市場(chǎng)交易秩序,制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨

的二十大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。緊緊圍繞主動(dòng)融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),聚焦以行政手段干預(yù)電力市場(chǎng)化交易問(wèn)題,打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)交易秩序,保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng),助力能源資源高質(zhì)量發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立我省電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,省能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄧維元任組長(zhǎng), 省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)侯秉讓、國(guó)網(wǎng)山西省電力公司總工程師田洪迅任副組長(zhǎng), 省能源局電力處、國(guó)網(wǎng)山西省電力公司調(diào)控中心、營(yíng)銷(xiāo)部、發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、山西電力交易中心有限公司負(fù)責(zé)同志為成員。

領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)研究明確專(zhuān)項(xiàng)整治政策措施,指導(dǎo)和督促成員單位落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省能源局電力處,負(fù)責(zé)承辦專(zhuān)項(xiàng)整治的日常工作。

三、整治內(nèi)容

本次專(zhuān)項(xiàng)整治聚焦 2023 年 1 月 1 日以來(lái)全省電力市場(chǎng)化交易行為,重點(diǎn)治理以下問(wèn)題:

(一)干預(yù)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入行為。 包括對(duì)發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)等進(jìn)入電力市場(chǎng)設(shè)置不合理準(zhǔn)入門(mén)檻和程序,對(duì)售電企業(yè)額外增設(shè)《售電公司管理辦法》規(guī)定的注冊(cè)條件和注冊(cè)程序以外的要求,限制交易主體自由參與跨省跨區(qū)交易等。

(二)干預(yù)電力市場(chǎng)交易組織行為。 包括出臺(tái)與現(xiàn)行交易規(guī)則相違背的交易方案,以交易方案、會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)通知等文件或領(lǐng)導(dǎo)批示代替交易規(guī)則,以行政手段違規(guī)干預(yù)交易機(jī)構(gòu)交易組織和電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度運(yùn)行,隨意調(diào)整交易結(jié)果,違規(guī)減免偏差考核責(zé)任,干預(yù)信息公開(kāi)和信息披露,干預(yù)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)監(jiān)管行為和對(duì)違規(guī)企業(yè)的查處、督促整改行為等。

(三)干預(yù)電力市場(chǎng)價(jià)格行為。 包括違規(guī)干預(yù)價(jià)格形成,指定交易對(duì)象、交易電量和交易價(jià)格,采取分割市場(chǎng)電量、隱形確定供需比等方式限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、人為造成供需失衡;未執(zhí)行市場(chǎng)交易價(jià)格,針對(duì)不同地區(qū)、特定類(lèi)型的主體規(guī)定歧視性?xún)r(jià)格,組織以各種名目限定價(jià)格或者變相限定價(jià)格的強(qiáng)制專(zhuān)場(chǎng)交易,強(qiáng)制分配低價(jià)電等。

四、工作步驟

(一)啟動(dòng)部署、自查整改(2023 年 10 月)

省能源局牽頭制定印發(fā)我省專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,明確整治工作內(nèi)容和步驟,暢通市場(chǎng)主體和各界反映問(wèn)題的渠道,及時(shí)收集相關(guān)問(wèn)題線索。

省能源局會(huì)同國(guó)網(wǎng)山西省電力公司、山西電力交易中心嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案要求,組建政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工作隊(duì)伍,對(duì)全省涉及的以行政手段干預(yù)電力市場(chǎng)化交易行為進(jìn)行系統(tǒng)梳理和全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。有關(guān)情況及時(shí)向省政府報(bào)告。在自查整改的基礎(chǔ)上,省能源局牽頭形成自查報(bào)告。

(二)配合檢查,鞏固成果(2023 年 11 月)

國(guó)網(wǎng)山西省電力公司、山西電力交易中心負(fù)責(zé)整理相關(guān)檔案臺(tái)賬,省能源局協(xié)助國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地查看、工作座談等,做好電力市場(chǎng)化交易專(zhuān)項(xiàng)整治評(píng)估核查配合工作。

(三)全面總結(jié),建立機(jī)制(2023 年 12 月)

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)決策部署,按照省委、省政府工作要求,以此次專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī),進(jìn)一步完善我省電力交易規(guī)則體系,加強(qiáng)電力調(diào)度交易與市場(chǎng)秩序監(jiān)管,規(guī)范調(diào)度運(yùn)行、交易組織、電費(fèi)結(jié)算、信息披露等。要通過(guò)整治具體問(wèn)題,舉一反三,對(duì)我省政策文件進(jìn)行全面自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)修訂或廢止,切實(shí)維護(hù)健康良好的電力市場(chǎng)秩序, 推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)。

五、工作要求

各成員單位要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作,切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真動(dòng)員部署,精心組織實(shí)施。對(duì)發(fā)現(xiàn) 的違法違規(guī)情況,敢于動(dòng)真碰硬,全面掌握實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出存在問(wèn)題, 制定有針對(duì)性的整改措施,提出有針對(duì)性 的意見(jiàn)建議。


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