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在智庫研討活動中，有研究人員提問：“為什么將電廠存煤標準確定為半個月(15天)？”，現(xiàn)場無人能答，只是“覺得”國家能源局這幾年一直就是這么定的。顯然，“這幾年”“就這么定的”都不能作為智庫的回答。

為此，國網(wǎng)能源院相關(guān)研究團隊進行了“刨根問底”之旅。

先是請教了中國電機工程學(xué)會原副秘書長陳小良，她回憶說，1991年畢業(yè)到電力調(diào)度局工作時，當時的領(lǐng)導(dǎo)給她規(guī)程材料時說，電廠存煤標準定為14天，是來自于東北電管局當時的有關(guān)規(guī)定。

追尋線索，找到幾位在東北電管局工作過的老同志，得到有限地證實說，好像一直就這么定的，原因可能與鐵路運輸條件有關(guān)系。

研究團隊又請教了國網(wǎng)檔案館，追尋“老文件”中的蛛絲馬跡，同時也找到曾在國調(diào)中心工作過的郭國川同志，反饋的意見都認為和前蘇聯(lián)有關(guān)。

得到這樣一個重要的方向后，研究團隊直接向國網(wǎng)公司駐俄辦歐曉明主任請教，他和同事成俊伯、程柏沒過幾日，就給了我們反饋（照錄如下）：

據(jù)俄羅斯系統(tǒng)操作員公司（俄國調(diào)）相關(guān)專家反饋，自前蘇聯(lián)時期至2020年，俄羅斯規(guī)定燃煤電廠的最低標準煤儲備量為10-14天，具體視發(fā)電廠和煤電廠的距離而定。2020年11月，俄羅斯能源部發(fā)布了《火電廠建議燃料儲備規(guī)程》，該規(guī)程第13條規(guī)定，燃煤電廠保證發(fā)電的最低標準燃煤儲備為7天。俄國調(diào)專家針對存煤天數(shù)的減少解釋說，能源部提出減少燃煤電廠燃料儲備的主要原因有兩個方面，一是俄羅斯煤電并非重要的支撐型發(fā)電機組，裝機比例也在逐年降低（目前約占總裝機量的16%），因此無需再儲備10-14天燃料；二是因為俄鐵路運力不斷增強，物流更加便捷，運輸風(fēng)險逐步降低，可以允許煤電企業(yè)減少庫存儲備。

問題的答案似乎已經(jīng)很清楚了，但對于智庫，這仍然不是最后的答案。

研究團隊又向國網(wǎng)公司駐美辦請教美國這樣的發(fā)達國家又是怎么考慮的？一周后，駐美辦任遠和他的同事陳晰、于崢給了我們反饋（照錄如下）：

美國電力行業(yè)沒有統(tǒng)一或強制的現(xiàn)場存煤標準或要求。聯(lián)邦能源管理委員會（Federal Energy Regulatory Commission，F(xiàn)ERC）或者北美電力可靠性委員會（North American Electric Reliability Corporation，NERC）發(fā)布的帶有強制性的指令（Order）或者技術(shù)標準（Standard）中都不帶有存煤要求。但各州可能存在對本州重要的燃煤/燃油電廠有存煤/存油量要求的情況。獨立系統(tǒng)運營商（Independent System Operator / Regional Transmission Operator，ISO/RTO)會在冬季負荷高峰月份要求各個燃煤電廠/燃油電廠（特別是在容量市場拍賣中出清容量的電廠）出具書面說明，來保證一定量的存煤/存油。但這種書面說明也不屬于強制性要求。

由此，一個“司空見慣”的問題，讓我們不能不從智庫的角度去拓展思考一些更深刻的問題。

整理回溯此間過程，除了向這個過程中所有傾囊相授的專家和前輩表達感謝，還要特別向國網(wǎng)公司駐外辦的同事表示感謝，從智庫的視角出發(fā)，無疑再一次證明了他們不可替代的作用，也堅定了智庫不斷深化完善與駐外辦協(xié)調(diào)研究機制的決心。

這不僅僅可以作為一次“有趣”的考證，從研究作風(fēng)上，無疑也能對智庫產(chǎn)生樣本意義，希望智庫研究者能深思省察。