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12月22日，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知。其中提出，煤電容量電價(jià)按照回收煤電機(jī)組一定比例固定成本的方式確定。陜西電網(wǎng)2024～2025年煤電容量電價(jià)為每年每千瓦100元（含稅）。應(yīng)急備用煤電機(jī)組容量電價(jià)由我委按照回收日常維護(hù)成本的原則另行制定。通知自2024年1月1日起執(zhí)行。

詳情如下：

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知

陜發(fā)改價(jià)格〔2023〕2308號(hào)

各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革委（局），國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司，陜西電力交易中心有限公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)，各增量配電網(wǎng)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的決策部署，推動(dòng)煤電轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，充分發(fā)揮支撐調(diào)節(jié)作用，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)新能源加快發(fā)展和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕1501號(hào)）精神，現(xiàn)就建立煤電容量電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、改革總體思路

適應(yīng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，將現(xiàn)行煤電單一制電價(jià)調(diào)整為兩部制電價(jià)。其中：電量電價(jià)通過市場(chǎng)化方式形成，靈敏反映電力市場(chǎng)供需、燃料成本變化等情況；容量電價(jià)水平根據(jù)轉(zhuǎn)型進(jìn)度等實(shí)際情況合理確定并逐步調(diào)整，充分體現(xiàn)煤電對(duì)電力系統(tǒng)的支撐調(diào)節(jié)價(jià)值，確保煤電行業(yè)持續(xù)健康運(yùn)行。

二、政策實(shí)施范圍

煤電容量電價(jià)機(jī)制適用于我省合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組。具體機(jī)組名單由我委按照國(guó)家能源局相關(guān)規(guī)定另行明確。

三、容量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（一）煤電容量電價(jià)按照回收煤電機(jī)組一定比例固定成本的方式確定。陜西電網(wǎng)2024～2025年煤電容量電價(jià)為每年每千瓦100元（含稅）。2026年以后煤電容量電價(jià)按國(guó)家發(fā)展改革委新的政策規(guī)定執(zhí)行。

（二）應(yīng)急備用煤電機(jī)組容量電價(jià)由我委按照回收日常維護(hù)成本的原則另行制定。應(yīng)急備用煤電機(jī)組調(diào)用時(shí)段電量電價(jià)，按同時(shí)段最短周期電力市場(chǎng)交易電價(jià)水平確定。

四、容量電費(fèi)分?jǐn)?/p>

（一）煤電機(jī)組可獲得的容量電費(fèi)，根據(jù)煤電容量電價(jià)和機(jī)組申報(bào)的最大出力確定，煤電機(jī)組分月申報(bào)，電網(wǎng)企業(yè)按月結(jié)算。新建煤電機(jī)組自投運(yùn)次月起執(zhí)行煤電容量電價(jià)機(jī)制。煤電容量電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，每月由工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)?，由電網(wǎng)企業(yè)按月發(fā)布、滾動(dòng)清算。發(fā)電企業(yè)應(yīng)于每月20日前向電網(wǎng)企業(yè)申報(bào)煤電機(jī)組最大出力。

（二）對(duì)納入受電省份電力電量平衡的跨省跨區(qū)外送煤電機(jī)組，送受雙方應(yīng)當(dāng)簽訂年度及以上中長(zhǎng)期合同，明確煤電容量電費(fèi)分?jǐn)偙壤吐募s責(zé)任等內(nèi)容。其中：配套煤電機(jī)組，原則上執(zhí)行受電省份容量電價(jià)，容量電費(fèi)由受電省份承擔(dān)。向多個(gè)省份送電的，容量電費(fèi)可暫按受電省份分電比例分?jǐn)偅膭?lì)探索按送電容量比例分?jǐn)?。其他煤電機(jī)組，原則上執(zhí)行陜西電網(wǎng)容量電價(jià)，容量電費(fèi)由送、受方合理分?jǐn)偅謹(jǐn)偙壤紤]我省外送電量占比、高峰時(shí)段保障受電省份用電情況等因素協(xié)商確定。

對(duì)未納入受電省份電力電量平衡的跨省跨區(qū)外送煤電機(jī)組，由我省承擔(dān)其容量電費(fèi)。

五、容量電費(fèi)考核

正常在運(yùn)情況下，煤電機(jī)組無法按照調(diào)度指令（跨省跨區(qū)送電按合同約定，下同）提供申報(bào)最大出力的，月內(nèi)發(fā)生兩次扣減當(dāng)月容量電費(fèi)的10%，發(fā)生三次扣減50%，發(fā)生四次及以上扣減100%。煤電機(jī)組最大出力申報(bào)、認(rèn)定及考核等規(guī)則，由國(guó)家能源局西北監(jiān)管局另行明確。最大出力未達(dá)標(biāo)情況由電網(wǎng)企業(yè)按月統(tǒng)計(jì)，相應(yīng)扣減容量電費(fèi)。對(duì)自然年內(nèi)月容量電費(fèi)全部扣減累計(jì)發(fā)生三次的煤電機(jī)組，取消其獲取容量電費(fèi)的資格。

六、配套政策措施

（一）我委將按照國(guó)家要求，會(huì)同相關(guān)部門積極跟蹤煤電容量電價(jià)機(jī)制執(zhí)行情況，密切監(jiān)測(cè)煤炭、電力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格變化，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展，完善市場(chǎng)交易規(guī)則，強(qiáng)化煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控監(jiān)管，加強(qiáng)煤電中長(zhǎng)期合同簽約履約指導(dǎo)，通過市場(chǎng)化方式形成競(jìng)爭(zhēng)充分、合理反映燃料成本的電量電價(jià)，引導(dǎo)煤炭、煤電價(jià)格保持基本穩(wěn)定，確保煤電容量電價(jià)機(jī)制平穩(wěn)實(shí)施。

（二）發(fā)電企業(yè)要按規(guī)定及時(shí)申報(bào)機(jī)組最大出力，作為容量電費(fèi)測(cè)算、結(jié)算、考核的依據(jù)。跨省跨區(qū)送電企業(yè)要加強(qiáng)與受電省份溝通銜接，盡快研究確定外送煤電機(jī)組容量電費(fèi)分?jǐn)偡绞降葍?nèi)容，并在中長(zhǎng)期交易合同中明確。電網(wǎng)企業(yè)要對(duì)煤電容量電費(fèi)單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，按季向我委和相關(guān)主管部門報(bào)送煤電機(jī)組容量電費(fèi)結(jié)算及扣減情況、工商業(yè)用戶度電分?jǐn)偹綔y(cè)算及執(zhí)行情況、電量電費(fèi)結(jié)算情況等信息。

（三）各地發(fā)展改革部門要加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)向用戶充分闡釋建立煤電容量電價(jià)機(jī)制對(duì)發(fā)揮煤電支撐調(diào)節(jié)作用、更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要意義，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增進(jìn)各方面理解和支持。

本通知自2024年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中遇到情況和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我委。

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年12月20日