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近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局對加強新形勢下電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作作出相關部署，深入梳理了新形勢下我國電力系統(tǒng)發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)，明確了當前和未來一段時間我國新型電力系統(tǒng)構建指導原則、主要目標和任務舉措。

01電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作意義重大

回顧我國電力系統(tǒng)的發(fā)展歷程，穩(wěn)定工作始終貫穿其中并發(fā)揮了重要作用，是支撐我國電力系統(tǒng)快速發(fā)展的“核心抓手”。改革開放初期，我國面臨著電力供應短缺、電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故頻發(fā)的嚴峻形勢，1981年召開的第一次全國電網(wǎng)穩(wěn)定工作會議確立了“管電就要管網(wǎng)”的重要指導思想，審議通過了第一版《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》，為我國電力工業(yè)的高速高質量發(fā)展指明了方向。本世紀初，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展對電網(wǎng)大范圍資源配置能力、供電可靠性提出了更高要求，2001年修訂形成了第二版《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》并上升為行業(yè)強制性標準，奠定了我國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的基石，全國聯(lián)網(wǎng)格局快速形成。

當前，大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為世界各國實現(xiàn)能源電力低碳轉型的戰(zhàn)略共識。隨著我國“雙碳”戰(zhàn)略目標的提出，新能源并網(wǎng)容量快速增長，跨區(qū)直流工程建設加速推進，我國電源結構和電網(wǎng)格局發(fā)生重大改變，電網(wǎng)特性發(fā)生深刻變化，給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行帶來了全新挑戰(zhàn)。我國電力系統(tǒng)正處于加速轉型升級的關鍵時期，亟需電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各主體圍繞“系統(tǒng)”發(fā)展目標和要求同向發(fā)力。《關于加強新形勢下電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作的指導意見》圍繞夯實電力系統(tǒng)穩(wěn)定基礎、加強電力系統(tǒng)全過程穩(wěn)定管理、構建穩(wěn)定技術支撐體系等方面提出了未來重點工作舉措，對凝聚共識、樹立全行業(yè)一盤棋的思想，以穩(wěn)定工作為抓手保障新形勢下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和高質量發(fā)展具有重大意義。

02夯實穩(wěn)定基礎是保障電力系統(tǒng)安全運行的前提

電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)耦合緊密、資金投入大、建設周期長，需要充分發(fā)揮規(guī)劃專業(yè)引領作用，緊密聚焦新形勢下發(fā)展需求和電力系統(tǒng)運行中的薄弱環(huán)節(jié)，科學論證提出電力需求、電源發(fā)展、跨省區(qū)通道、區(qū)域主網(wǎng)架等建設方案。通過科學構建源網(wǎng)荷儲結構與布局，保證合理的電源結構和電網(wǎng)強度，建設充足的靈活調節(jié)能力和穩(wěn)定控制資源，滿足電力系統(tǒng)電力電量平衡和安全穩(wěn)定運行的需求，籌推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調發(fā)展、打造電力系統(tǒng)堅實物質基礎，為后續(xù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行奠定良好條件。

一是合理優(yōu)化電源裝機結構。電力系統(tǒng)轉型的核心是電力生產(chǎn)結構的調整，要錨定“雙碳”目標，堅持“常規(guī)電源保供應、新能源調結構”的原則，要按照“就地平衡、就近平衡為要，跨區(qū)平衡互濟”的思路統(tǒng)籌優(yōu)化各類電源規(guī)模和布局，在大力發(fā)展新能源的同時，推動多類型電源協(xié)調互補發(fā)展。要穩(wěn)住煤電供應基本盤，在新能源具備安全可靠替代能力前，發(fā)揮好煤電的兜底保障作用，確保有效發(fā)電能力始終滿足用電需要。在推進新能源開發(fā)建設時，要充分考慮“全局統(tǒng)籌、量率一體”原則，科學制定不同地區(qū)新能源利用率目標，據(jù)此明確新能源開發(fā)規(guī)模和時序。堅持集中式與分布式并舉推動新能源科學發(fā)展，在西部、北部重點推進沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風電光伏基地項目建設，在東中部負荷中心及周邊地區(qū)就近發(fā)展分布式電源、海上風電。同時，要不斷改善各類發(fā)電機組的涉網(wǎng)性能，常規(guī)水火電機組要通過改造升級不斷提升對系統(tǒng)的調節(jié)支撐能力，新能源發(fā)電要提升主動支撐能力，逐步實現(xiàn)在電力供應和穩(wěn)定支撐方面的可靠替代。

二是構建堅強柔性電網(wǎng)平臺。電網(wǎng)是電力系統(tǒng)的樞紐平臺，要推動構建“大電網(wǎng)”和“分布式”兼容并舉的電網(wǎng)格局，主動適應大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源快速發(fā)展，支撐各類新型儲能、新型負荷的開放接入，滿足源網(wǎng)荷儲多元化發(fā)展需要。加強電網(wǎng)互聯(lián)互通，加快推動納入國家規(guī)劃的沙漠、戈壁、荒漠等重點地區(qū)大型風電光伏基地跨區(qū)輸電通道開工建設，提升清潔能源基地送出能力和各區(qū)域間互供互濟能力，因地制宜推動大容量柔性直流等各類輸電技術的示范應用。加快形成結構堅強的區(qū)域交流骨干網(wǎng)架，確?？鐓^(qū)電力送得出落得下、區(qū)域內余缺充分互濟。加快建設現(xiàn)代智慧配電網(wǎng)，提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負荷的承載力和靈活性，促進新能源優(yōu)先就地就近開發(fā)利用。

三是科學安排儲能布局。儲能是應對新能源發(fā)電出力波動、實現(xiàn)不同時間尺度發(fā)用電解耦、促進系統(tǒng)接納更高比例新能源接入的有效措施，在新型電力系統(tǒng)構建過程中需要大力發(fā)展。要科學制定儲能發(fā)展規(guī)劃，因地制宜推動各類型儲能發(fā)展，形成多時間尺度的電能存儲和電力調節(jié)能力，確保系統(tǒng)調節(jié)能力與新能源發(fā)展相協(xié)調。統(tǒng)籌電力規(guī)劃建設時序和電力系統(tǒng)運行需求，推動大型抽水蓄能電站和中小型抽水蓄能電站開工建設，在具備條件的地區(qū)試點開展常規(guī)水電改抽蓄和混合式抽蓄電站技術的示范應用。推動多元化新型儲能發(fā)展，充分發(fā)揮新型儲能電力、電量雙調節(jié)功能，提高儲能設施利用率。此外，還要加快制定完善電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)儲能的并網(wǎng)技術要求，提高儲能對系統(tǒng)穩(wěn)定運行的支撐能力。（作者：國網(wǎng)經(jīng)濟技術研究院有限公司副總經(jīng)理 李暉）