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美國國家環(huán)境保護(hù)局(EPA)關(guān)于碳排放發(fā)電廠的最終規(guī)定可能會(huì)利好碳市場，前提是各州將碳市場用作實(shí)現(xiàn)該監(jiān)管機(jī)構(gòu)減排指導(dǎo)方針的工具。最新規(guī)定給了燃煤電廠運(yùn)營商和新建燃?xì)饣呻姀S兩個(gè)選擇：要么配備碳捕集系統(tǒng)以繼續(xù)運(yùn)行，要么關(guān)閉。打算在2039年之后繼續(xù)運(yùn)營的燃煤電廠必須捕集90%的排放量。

新標(biāo)準(zhǔn)可以由各州通過強(qiáng)制措施來實(shí)施（這種情況下每座發(fā)電廠都必須遵守），或者通過市場機(jī)制（例如對碳定價(jià)的排放交易計(jì)劃）來實(shí)施，后者的痛苦程度略小，只要排放結(jié)果達(dá)到與EPA對工廠層面的要求相同的水平。

限額與交易碳市場可以支持燃煤電廠的轉(zhuǎn)型，同時(shí)還能帶來額外的好處。例如，排放配額競價(jià)帶來的收入可以用于再投資，以進(jìn)一步支持脫碳。

更重要的是，碳市場將鼓勵(lì)利潤最低的燃煤電廠率先退役，而不是迫使所有燃煤電廠立即遵守。這降低了系統(tǒng)層面成本，同時(shí)仍然實(shí)現(xiàn)了相同的減排量。

EPA允許各州通過排放交易計(jì)劃實(shí)施其新規(guī)，這也是對其潛在益處的認(rèn)可。各州有兩年的時(shí)間來設(shè)計(jì)其實(shí)施計(jì)劃，并將計(jì)劃提交給監(jiān)管機(jī)構(gòu)——如果各州現(xiàn)在就開始規(guī)劃，那么建立碳市場的時(shí)間表應(yīng)該是可行的。

采取針對特定行業(yè)的方法，而不是限額與交易市場，將付出高昂的代價(jià)。彭博新能源財(cái)經(jīng)估計(jì)，配建碳捕集與封存(CCS)的新建燃煤和燃?xì)怆姀S的平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)：燃煤電廠為122-288美元/MWh，聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)(CCGT)為61-122美元/MWh。LCOE指發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)盈虧平衡所需的長期承購電價(jià)。

（文章來源 微信公眾號：彭博新能源財(cái)經(jīng) ID：BloombergNEF）