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5月31日，第七屆中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)暨中國(guó)能源報(bào)創(chuàng)刊15周年的分論壇之一——第五屆全國(guó)地方電網(wǎng)與配電網(wǎng)圓桌論壇在京舉行。本次圓桌論壇由中國(guó)能源報(bào)和北京市鑫諾律師事務(wù)所聯(lián)合主辦，以"服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展"為主題，探討地方電網(wǎng)與配電網(wǎng)如何更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，吸引了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

華北電力大學(xué)新型能源系統(tǒng)與碳中和研究院院長(zhǎng)王志軒發(fā)表主旨演講。

來(lái)源：中國(guó)能源報(bào) 文丨本報(bào)記者 盧奇秀/整理

以下為發(fā)言內(nèi)容整理

現(xiàn)在是電力系統(tǒng)變化最快的一個(gè)時(shí)期,出現(xiàn)了新情況、新需求，需要我們?cè)僬J(rèn)識(shí)新型電力系統(tǒng)。

一、新情況

非化石能源超過(guò)火電，煤電比重低于40%。風(fēng)電、光伏裝機(jī)占新增裝機(jī)比重達(dá)78.8%，連續(xù)14年、9年均全球第一。我國(guó)光伏發(fā)電量占比中，青海省最高達(dá)28%，有2個(gè)省份超過(guò)15%，有3個(gè)省份超過(guò)12%。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量占比達(dá)15.5%,以新能源替代煤炭是我國(guó)超越式轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)。全球風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量占比在14%左右，超過(guò)了全球平均水平。發(fā)電量在整個(gè)電力的占比最大的還是煤電，煤電發(fā)電量占57.9%，其發(fā)電裝機(jī)容量下降，但發(fā)電量仍然是第一，煤電年利用可到5500——6000小時(shí)，現(xiàn)在在4500小時(shí)，主要是為了新能源發(fā)展提供靈活性資源。

新型儲(chǔ)能快速發(fā)展。截至2023年底，全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)3139萬(wàn)千瓦/6687萬(wàn)千瓦時(shí)，平均儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2.1小時(shí)。2023年新增裝機(jī)規(guī)模約2260萬(wàn)千瓦/4870萬(wàn)千瓦時(shí)，較2022年底增長(zhǎng)超過(guò)260%，近10倍于“十三五”末裝機(jī)規(guī)模。

電力常規(guī)大氣污染物排放與電力增長(zhǎng)脫鉤，進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)的戰(zhàn)略方向。電力用了全國(guó)60%左右的煤炭，但電力對(duì)污染物的控制是各行各業(yè)中最嚴(yán)格的，90%以上煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了超低排放。2021年電力顆粒物、二氧化碳、氮氧化物三項(xiàng)污染物排放總量為2500萬(wàn)噸，2023年底三項(xiàng)污染物總量為110萬(wàn)噸，對(duì)藍(lán)天白云沒(méi)有影響。

人均用電量已經(jīng)超過(guò)世界平均水平，逐步接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，第二產(chǎn)業(yè)用電比重約66%，高于發(fā)達(dá)國(guó)家約30個(gè)百分點(diǎn)，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。2023年全社會(huì)用電量達(dá)9.22億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7%，人均用電量達(dá)6539千瓦時(shí)。衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)程度不僅要看人均用電量，更主要要看人均生活用電量，我國(guó)人均生活用電量及增速顯著低于人均用電量，約是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的1/3。不同地區(qū)間人均電力指標(biāo)差別較大，反映出資源和經(jīng)濟(jì)分布特點(diǎn)。我國(guó)人均用電量最高的地區(qū)是西藏、內(nèi)蒙、青海、寧夏，人均生活用電量最高的地區(qū)是北京、福建、浙江、上海、廣州、天津。

終端用能電氣化水平不斷提升，已超過(guò)OECD國(guó)家平均水平。終端能源消費(fèi)中，發(fā)達(dá)國(guó)家天然氣占比大概在25%左右，我國(guó)天然氣占比為10%。終端能源清潔化要靠可再生能源，靠電。中國(guó)電能在終端能源消費(fèi)中占比提高速度很快，直接用可再生能源，用電力替代煤炭，是持續(xù)增長(zhǎng)的主要原因。

我一直在問(wèn)，農(nóng)村人均生活用電量什么時(shí)候可以趕上城市？事實(shí)上，我國(guó)農(nóng)村人均生活用電量水平已經(jīng)超過(guò)城鎮(zhèn)。我開(kāi)始也不理解，反過(guò)來(lái)想想，城市用的電器在農(nóng)村也有用。我所接觸的農(nóng)村用電磁爐的比城市更多，還包括電動(dòng)車的充電等等。

二、新要求

黨的二十大報(bào)告對(duì)能源資源稟賦、雙碳、能源安全、新型能源體系進(jìn)行整體部署，要求深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，確保能源安全。為應(yīng)對(duì)能源發(fā)展挑戰(zhàn)，出路是大力發(fā)展新能源，努力爭(zhēng)取到2030年全球可再生能源裝機(jī)增至3倍。加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。

三、再認(rèn)識(shí)

中國(guó)式現(xiàn)代化與能源電力轉(zhuǎn)型緊密相關(guān)，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。能源轉(zhuǎn)型與雙碳目標(biāo)緊密聯(lián)系，互為因果，總要求是積極穩(wěn)妥、先立后破、通盤謀劃，約束機(jī)制是傳統(tǒng)能源的逐步退出要建立在新能源安全可靠替代基礎(chǔ)上。

為此建議，大力發(fā)展新能源為引領(lǐng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。堅(jiān)持新能源與新型電力系統(tǒng)、新興產(chǎn)業(yè)積極、穩(wěn)定、協(xié)同發(fā)展，要防止新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大起大落。統(tǒng)籌規(guī)劃電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，提高電網(wǎng)優(yōu)化資源配置能力，加強(qiáng)跨省跨區(qū)電力余缺互濟(jì)、時(shí)空互濟(jì)，有序推進(jìn)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”及支撐性調(diào)節(jié)性煤電的建設(shè)發(fā)揮流域水電集群效益，實(shí)現(xiàn)水電與新能源多能互補(bǔ)運(yùn)行，推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村能源革命與鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新新能源支撐下的新農(nóng)村模式。完善配網(wǎng)改造的投資機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，正確處理電網(wǎng)、其他投資主體、地方政府、農(nóng)民等主體的權(quán)益，進(jìn)一步完善電價(jià)體系，細(xì)化峰期、谷期電價(jià)時(shí)段，增加較小時(shí)間尺度的分時(shí)電價(jià)，引導(dǎo)和激發(fā)用戶錯(cuò)峰用電的積極性。