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中共中國華能集團(tuán)有限公司黨組關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第十一巡視組對中共中國華能集團(tuán)有限公司（以下簡稱公司）黨組開展了常規(guī)巡視。2023年9月20日，中央巡視組向公司黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
公司黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央部署要求，以巡視整改的實(shí)際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。黨組高度重視，領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，責(zé)任層層壓實(shí)，堅持動真碰硬，以高質(zhì)量整改促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。
一是強(qiáng)化理論武裝，聚焦職責(zé)使命謀劃整改“施工圖”。黨組把理論學(xué)習(xí)貫穿巡視整改始終，第一時間組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在聽取二十屆中央第一輪巡視情況匯報時的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)集中反饋會議和巡視組反饋會議精神，及時貫徹落實(shí)上級單位整改要求。堅持把提高政治站位作為第一要求。黨組深刻認(rèn)識到，抓好整改是踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，必須聚焦主責(zé)主業(yè)，牢牢扛起保障國家能源安全的職責(zé)使命；抓好整改是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，必須通過深入扎實(shí)整改，為實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中國電力、爭創(chuàng)世界一流”戰(zhàn)略愿景提供有力保障；抓好整改是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措，必須堅持把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍強(qiáng)烈傳導(dǎo)下去，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅持把高標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)國資央企新使命，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦能源安全保障、科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)新時代黨的組織路線、中央巡視和審計發(fā)現(xiàn)問題整改等方面，明確提出整改總體目標(biāo)。針對巡視反饋的問題和意見建議建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，研究制定整改措施，明確了整改“施工圖”“任務(wù)書”。堅持把開好專題民主生活會作為重要舉措。圍繞專題民主生活會“五個落實(shí)”對照要求，深挖思想根源，全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，明確整改舉措，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，不斷強(qiáng)化班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，持續(xù)增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全“六項(xiàng)機(jī)制”提升整改“行動力”。黨組把巡視整改作為重要政治任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、壓緊責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)。研究建立覆蓋巡視整改全周期的工作體系和機(jī)制流程。成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，建立“黨組全面負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)、整改工作組具體實(shí)施、整改辦組織協(xié)調(diào)、職能部門抓好落實(shí)、二級單位一體整改、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門加強(qiáng)監(jiān)督”的責(zé)任體系，健全定期研究、逐級審核、監(jiān)督考核、“回頭看”、信息溝通、系統(tǒng)聯(lián)動6項(xiàng)工作機(jī)制，不斷提升整改“行動力”。黨組向全系統(tǒng)印發(fā)巡視整改方案，組織召開推進(jìn)會，全面部署整改工作。堅持定期研究，集中整改期內(nèi)黨組召開9次會議，研究解決整改中的重要事項(xiàng)和重大問題。嚴(yán)格審核把關(guān)，采取責(zé)任部門申請、整改工作組討論提出、整改辦定期預(yù)審、紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督、黨組審定銷號的方式，逐條逐項(xiàng)審核整改任務(wù)銷號。強(qiáng)化監(jiān)督考核，把整改工作納入對相關(guān)責(zé)任部門的督辦事項(xiàng)，作為季度考核重點(diǎn)工作。及時開展“回頭看”，對已完成的整改任務(wù)，認(rèn)真審核是否解決了問題、明確了整改長效機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通，及時向上級單位報送整改進(jìn)展情況。注重系統(tǒng)聯(lián)動，堅持總部和二級單位協(xié)同整改，部署二級單位認(rèn)真開展自查自糾。黨組書記堅決扛起第一責(zé)任人責(zé)任。擔(dān)任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對整改負(fù)總責(zé)。堅持示范帶頭，既掛帥又出征，堅決落實(shí)“四個親自”要求，結(jié)合向“一把手”反饋的意見，帶領(lǐng)班子成員深入研究制定整改方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對巡視反饋的重要問題等，組織開展專項(xiàng)提升行動和整頓式整改。帶頭領(lǐng)辦16個重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究細(xì)化整改措施，真抓嚴(yán)督實(shí)改。堅持“新官理舊賬”，對涉及十九屆中央巡視整改的相關(guān)問題，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動整改取得突破性進(jìn)展。親自擔(dān)任選人用人、內(nèi)部巡視兩個專項(xiàng)檢查整改工作組組長，多次專題研究部署，推動全面整改。督促提醒班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，向黨組匯報推動整改落實(shí)情況。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察組組長溝通，及時了解重要案件辦理情況，堅決支持依規(guī)依紀(jì)依法處置巡視移交的問題線索。班子成員主動落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面認(rèn)領(lǐng)巡視反饋問題，按照分工承擔(dān)相應(yīng)整改工作組工作，集中整改期間，共召開82次專題會、組織46次督導(dǎo)，對職責(zé)范圍內(nèi)的整改任務(wù)研究部署、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、審核把關(guān)，推動整改落實(shí)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整后，及時做好整改工作交接，確保不脫節(jié)斷線。紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格開展監(jiān)督。在認(rèn)真處置巡視移交的問題線索和信訪件的同時，全流程融入巡視整改，對黨組整改方案、集中整改工作提出監(jiān)督意見，開展整改情況現(xiàn)場檢查，提出意見建議。
三是強(qiáng)化真改實(shí)改，答好“兩張答卷”交出整改“成績單”。黨組始終堅持時間服從質(zhì)量，以最嚴(yán)最實(shí)的態(tài)度抓整改、求實(shí)效。堅持系統(tǒng)思維抓整改。構(gòu)建“1+2+3+3+N”整改體系。把中央巡視與專項(xiàng)檢查的反饋意見一體推進(jìn)、一體落實(shí)、一體整改，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，聚焦能源安全保障等重大問題，組織開展3個專項(xiàng)提升行動，結(jié)合主題教育檢視問題、國家審計發(fā)現(xiàn)問題等，系統(tǒng)梳理，全面整改。堅持突出重點(diǎn)抓整改，黨組集中攻堅，以重點(diǎn)突破帶動面上整改。堅持動真碰硬抓整改，針對問題比較突出的下級單位，督促建章立制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。始終強(qiáng)化嚴(yán)的基調(diào)，開展警示教育，針對巡視反饋問題和辦理問題線索嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對反饋問題比較集中的部門、單位開展了集體約談。敢于較真碰硬，針對長期虧損企業(yè)治理等“硬骨頭”問題，多措并舉推動整改，取得了階段性成效。堅持標(biāo)本兼治抓整改，突出“當(dāng)下改”和“長久立”，圍繞能源安全保障、綠色低碳轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、深化國企改革等，在整改反饋問題的同時，著眼管長遠(yuǎn)見長效，優(yōu)化形成一系列規(guī)劃方案，有力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞煤炭領(lǐng)域管控、貿(mào)易業(yè)務(wù)管理等不斷健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，提升企業(yè)治理能力和水平。堅持貫通融合抓整改，把巡視整改與堅決履行國資央企新使命緊密結(jié)合，與堅定實(shí)施公司“三六六”發(fā)展戰(zhàn)略、奮力實(shí)現(xiàn)“3855”發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，通過統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改，2023年公司經(jīng)營改革發(fā)展和黨的建設(shè)取得了優(yōu)異成績，全年發(fā)電量、供熱量、煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量等關(guān)鍵生產(chǎn)指標(biāo)，利潤、凈利潤、歸母凈利潤、經(jīng)濟(jì)增加值等主要經(jīng)營指標(biāo)，以及新能源開工、投產(chǎn)等綠色發(fā)展指標(biāo)，均創(chuàng)成立以來最好水平。全球首座第四代核電站—石島灣高溫氣冷堆示范工程商運(yùn)投產(chǎn)；公司入圍國務(wù)院國資委創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)名單；廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神全面提振，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好，黨建引領(lǐng)保障能力不斷增強(qiáng)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
公司黨組聚焦巡視反饋的問題和意見建議，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)巡視整改任務(wù)。
（一）關(guān)于“貫徹黨中央深入推進(jìn)能源革命的部署要求、推動高質(zhì)量發(fā)展”方面
1.著力發(fā)揮央企在能源革命中的“頂梁柱”作用。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對公司“十四五”規(guī)劃進(jìn)行中期評估，把保障能源安全放在更加突出位置加以部署。開展“能源安全保障”“加快戰(zhàn)略性水電工程建設(shè)”“提高優(yōu)質(zhì)新能源資源儲備”專項(xiàng)提升行動，著力保障國家能源安全，公司2023年發(fā)電量歷史性突破8300億千瓦時。全面實(shí)施創(chuàng)一流工作，加強(qiáng)行業(yè)對標(biāo)管理，2023年重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)指標(biāo)排名改善明顯。
2.多措并舉增強(qiáng)核心功能。
明確火電發(fā)展思路，編制煤電機(jī)組關(guān)停備用及延壽計劃，提升火電支撐作用。多措并舉推動新能源項(xiàng)目投產(chǎn)，2023年超額完成投產(chǎn)任務(wù)。全力抓好成本精益化提升，2023年經(jīng)濟(jì)增加值大幅提高。
3.不斷深化國企改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。
敢于動真碰硬，深入開展調(diào)研，全面系統(tǒng)推動公司管理體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，理順下屬單位管理機(jī)制，提高工作效率。強(qiáng)化經(jīng)理層作用發(fā)揮，新增授權(quán)總經(jīng)理決策事項(xiàng)13項(xiàng)。健全新能源委托管理機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)單位與管理單位協(xié)同關(guān)系。加快市場化改革，制定上市公司績效評價細(xì)則。
（二）關(guān)于“煤炭領(lǐng)域管控、提升經(jīng)營管理”方面
4.從嚴(yán)從細(xì)強(qiáng)化煤炭成本管理。
加強(qiáng)煤炭成本分析管控，2023年標(biāo)煤采購單價同比下降，節(jié)約燃料成本超200億元。強(qiáng)化非生產(chǎn)用煤監(jiān)管，2023年四季度非生產(chǎn)用煤量同比下降52個百分點(diǎn)。核實(shí)非生產(chǎn)用煤超標(biāo)等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)有關(guān)單位和責(zé)任人。
5.加強(qiáng)煤炭購銷管理。
全面清理燃料供應(yīng)商庫。提高簽約質(zhì)量，2024年簽訂中長期合同占比95.7%。完善貿(mào)易管理制度7項(xiàng)，清理退出未獲批準(zhǔn)的貿(mào)易業(yè)務(wù)。針對下屬單位跨界賣煤問題開展整頓，逐項(xiàng)核查存疑或問題業(yè)務(wù)，督促整改存量問題風(fēng)險。
6.堅決防范治理煤炭采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險隱患。
全方位加強(qiáng)燃料管理，狠抓燃料采制化管理和設(shè)備治理，強(qiáng)化燃料標(biāo)桿電廠創(chuàng)建，約談7家電廠及其區(qū)域公司。落實(shí)國務(wù)院國資委綜合監(jiān)督檢查整改，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，完善制度9項(xiàng)。強(qiáng)化燃料領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，完成涵蓋12個重點(diǎn)環(huán)節(jié)、34項(xiàng)業(yè)務(wù)、91個風(fēng)險點(diǎn)的燃料管理風(fēng)險庫建設(shè)。
（三）關(guān)于“發(fā)揮央企科技創(chuàng)新主體作用、推動科技創(chuàng)新聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求”方面
7.認(rèn)真謀劃調(diào)整科研投入布局。
優(yōu)化科技投入，2023年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性研發(fā)項(xiàng)目投入占比分別提高28.3個百分點(diǎn)、1.5個百分點(diǎn)。加強(qiáng)各類項(xiàng)目研發(fā)投入管理，舉一反三對各產(chǎn)業(yè)區(qū)域公司開展全覆蓋合規(guī)性檢查。
8.強(qiáng)化科技創(chuàng)新管理。
有效統(tǒng)籌科研資源，厘清科研單位職能。加大科研機(jī)構(gòu)支持力度，提高科技績效權(quán)重，強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位。加快人才培養(yǎng)，2023年系統(tǒng)內(nèi)人才向核電、新能源等板塊流動超過400人。制定《公司構(gòu)建大數(shù)據(jù)體系實(shí)施方案》，依托統(tǒng)一智慧能源管理平臺，建成7個業(yè)務(wù)場景應(yīng)用，打通了生產(chǎn)、燃料、財務(wù)、機(jī)組運(yùn)維等業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)壁壘，有效解決了信息孤島問題。
9.推動提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
按照成果特點(diǎn)及所屬具體行業(yè)類別探索推進(jìn)多種高質(zhì)量轉(zhuǎn)化方式，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)中心、科創(chuàng)基金等機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化股權(quán)、分紅等長效激勵措施。搭建“科技創(chuàng)新成果發(fā)布展示交易運(yùn)營平臺”，為科技成果轉(zhuǎn)化提供便捷渠道。組織開展專利運(yùn)營培訓(xùn)，進(jìn)一步提高科研人員專利運(yùn)營能力和水平。制定《科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，系統(tǒng)性推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
（四）關(guān)于“堅守安全發(fā)展底線、防范風(fēng)險隱患”方面
10.著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
嚴(yán)把財務(wù)會計信息質(zhì)量，開展財務(wù)會計信息全級次單位自查自糾并組織審計機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)復(fù)核。修訂考核細(xì)則，進(jìn)一步明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實(shí)、造假等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅處理相關(guān)單位和責(zé)任人。對個別單位問題整改、責(zé)任追究情況開展了專項(xiàng)復(fù)核。
11.強(qiáng)化金融業(yè)務(wù)風(fēng)險管理。
健全完善金融業(yè)務(wù)管控，搭建金融風(fēng)險管理功能模塊，強(qiáng)化金融業(yè)務(wù)穿透管理；梳理分析風(fēng)險事件，逐項(xiàng)制定化解方案；對有關(guān)案件啟動法律程序，依據(jù)資產(chǎn)損失問題違規(guī)事實(shí)和損失認(rèn)定金額，嚴(yán)肅開展追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)財務(wù)公司核心業(yè)務(wù)管理，提升資金集中度，2023年應(yīng)歸集資金集中度同比提升；對財務(wù)公司增資，增強(qiáng)流動性風(fēng)險應(yīng)對能力；強(qiáng)化對資金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)測和管理，提升資金預(yù)算剛性。
12.全面落實(shí)風(fēng)險管理機(jī)制。
強(qiáng)化環(huán)保風(fēng)險管控，國務(wù)院國資委通報的3家單位完成問題整改驗(yàn)收；積極推進(jìn)環(huán)保整改項(xiàng)目，相關(guān)煤礦儲煤場場地硬化防滲漏整改已完成，疏干水整治改造項(xiàng)目已于2024年1月底開工，工程各標(biāo)段施工進(jìn)展順利，相關(guān)進(jìn)度可控在控；對環(huán)保數(shù)據(jù)存在錯誤等問題的單位進(jìn)行考核。強(qiáng)化安全風(fēng)險管理，對20家單位開展巡查評估。
（五）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)、強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍”方面
13.進(jìn)一步抓實(shí)主體責(zé)任。
公司黨組深入研判全面從嚴(yán)治黨形勢，突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，不斷加大黨組管理干部問題線索處置力度；黨組書記認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，定期聽取情況匯報，與紀(jì)檢監(jiān)察組組長經(jīng)常溝通研判；黨組成員加強(qiáng)對分管領(lǐng)域教育管理監(jiān)督；健全數(shù)字化監(jiān)督平臺，完成33項(xiàng)風(fēng)控指標(biāo)監(jiān)督功能。強(qiáng)化內(nèi)部巡視主體責(zé)任落實(shí)，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐一聽取、充分審議黨組第二輪巡視情況匯報；加強(qiáng)巡前調(diào)研、巡中指導(dǎo)、巡后會商，第二輪巡視發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)性明顯提高；黨組書記對第三輪巡視進(jìn)行動員部署。開展違規(guī)取酬、“吃空餉”問題專項(xiàng)清理；全面排查多次重復(fù)舉報的信訪件。
14.著力補(bǔ)強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)薄弱環(huán)節(jié)。
強(qiáng)化政治監(jiān)督跟蹤問效，針對加快推進(jìn)深化國企改革的建議，調(diào)研形成一批成果。推動52份監(jiān)督意見書閉環(huán)辦理；開發(fā)智慧監(jiān)督平臺，提高日常監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力和效果。加強(qiáng)對二級單位紀(jì)委的督促指導(dǎo)，開展案件質(zhì)量專項(xiàng)整治，督促整改違規(guī)辦案行為和管理類問題；對58家二級單位和一類基層企業(yè)案件質(zhì)量評查“全覆蓋”。從嚴(yán)管理紀(jì)檢干部，嚴(yán)防“燈下黑”。
15.開展信息化建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)招標(biāo)采購治理工作。
規(guī)范信息化建設(shè)招標(biāo)采購，指導(dǎo)相關(guān)公司建立完善制度體系、規(guī)范勞務(wù)外包管理、妥善終止原勞務(wù)外包合同履約，選定合格外包供應(yīng)商。開展培訓(xùn)及警示教育，進(jìn)一步提高采購人員依法合規(guī)意識和專業(yè)履職能力。開展專項(xiàng)核查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人。
16.堅決糾治“四風(fēng)”問題。
從根源上整治形式主義、官僚主義，靶向糾治推諉扯皮、效率低下問題，開展自查自糾，“以下看上”反映總部部門有關(guān)問題；立行立改了有關(guān)單位增資問題；修訂風(fēng)電和光伏項(xiàng)目投資決策及備案管理細(xì)則，提高了決策效率。開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)整治，查處“四風(fēng)”問題并通報典型案例，嚴(yán)肅處理違規(guī)聚餐飲酒問題、發(fā)布違規(guī)飲酒禁止性規(guī)定，清查了違規(guī)購車問題。
（六）關(guān)于“落實(shí)新時代黨的組織路線”方面
17.切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。
認(rèn)真召開巡視整改專題民主生活會，嚴(yán)格對照檢查，開展批評和自我批評，增強(qiáng)班子合力。建立溝通交流常態(tài)化機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)溝通，凝聚共識，科學(xué)謀劃公司工作。嚴(yán)格落實(shí)黨組會決策事項(xiàng)，建立臺賬，跟蹤督促落實(shí)。
18.下大氣力加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。
強(qiáng)化重實(shí)干、重業(yè)績的用人導(dǎo)向，加大年輕干部選拔力度，2023年底黨組管理年輕干部占比較巡視前明顯提升。加大高層次人才儲備，2023年高層次人才同比增加一倍；組建科研骨干人才庫，梯級遴選領(lǐng)軍、拔尖、青年高水平科技人才53人及9個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。規(guī)范選拔任用，明確黨委委員任職黨齡、領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避、干部一年內(nèi)多次調(diào)整事前報告等要求。
19.強(qiáng)化對基層黨建工作指導(dǎo)督導(dǎo)。
加強(qiáng)對黨建工作薄弱單位的指導(dǎo)，派出工作組進(jìn)駐有關(guān)單位開展整頓式整改；對2022年度考核排名靠后的二級單位進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)；深入有關(guān)單位開展專題調(diào)研，指導(dǎo)制定并督促落實(shí)整改措施。優(yōu)化黨建工作責(zé)任制考核，2023年度對部分二級單位考核結(jié)果予以降檔。
（七）關(guān)于“推動中央巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)”方面
20.堅決落實(shí)巡視整改政治責(zé)任。
全力解決十九屆中央巡視整改、國家審計整改不到位的問題。強(qiáng)化整改監(jiān)督，建立整改監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督內(nèi)容，跟蹤督促二級單位深入推進(jìn)中央巡視整改和自查自糾工作。
21.深入推進(jìn)問題真改實(shí)改。
嚴(yán)格審核把關(guān)數(shù)據(jù)口徑和質(zhì)量，完善三級審核機(jī)制，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；深入推進(jìn)有關(guān)重點(diǎn)子企業(yè)減虧工作，2023年完成減虧目標(biāo)。調(diào)整發(fā)文形式，著力防范“紅頭變白頭”問題。規(guī)范總部人員借用管理，嚴(yán)格審批程序。
三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
公司黨組堅持久久為功，扎實(shí)推進(jìn)，需長期整改的措施，已取得階段性成效，進(jìn)展情況及下一步計劃安排如下。
（一）關(guān)于“增強(qiáng)核心功能”方面
不斷拓寬資本補(bǔ)充渠道，2023年通過提升經(jīng)營積累等多渠道獲取權(quán)益資金，制定了2024年權(quán)益融資計劃工作方案。
不斷提升股權(quán)投資收益。對參股資產(chǎn)加強(qiáng)管理，積極參與公司治理，實(shí)現(xiàn)分紅收益；推進(jìn)業(yè)績不及預(yù)期、長期未分紅的部分參股股權(quán)退出。修訂了《投資管理規(guī)定》，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)參股投資管控，提升投資質(zhì)量。下一步：持續(xù)加強(qiáng)存量管控，后續(xù)適時分期分批退出業(yè)績不及預(yù)期、長期未分紅的參股股權(quán)。
（二）關(guān)于“深化改革”方面
推動新能源資本運(yùn)作工作。研究制定《新能源增資議案》《工作細(xì)化實(shí)施方案》，明確了時間表、路線圖和責(zé)任人。下一步：啟動新能源資產(chǎn)增資擴(kuò)股計劃，繼續(xù)推進(jìn)后續(xù)相關(guān)工作。
（三）關(guān)于“科技示范項(xiàng)目和專利開發(fā)”方面
聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)開展攻關(guān)，制定研發(fā)攻關(guān)總體方案，按計劃實(shí)施攻關(guān)任務(wù)，已立項(xiàng)實(shí)施6項(xiàng)科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)主體攻關(guān)任務(wù)全覆蓋。下一步：完成工程前期投資決策、關(guān)鍵合作單位預(yù)招標(biāo)；持續(xù)推進(jìn)環(huán)評等項(xiàng)目前期工作及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和高溫材料部件長周期實(shí)爐驗(yàn)證。
不斷提高發(fā)明專利占比。開展“高價值專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用勞動競賽”等工作，2023年度發(fā)明專利占比同比提升。下一步：持續(xù)推進(jìn)發(fā)明專利量、質(zhì)提升，確保發(fā)明專利布局和質(zhì)量符合國家關(guān)于科技創(chuàng)新的部署要求和公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
（四）關(guān)于“資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管”方面
進(jìn)一步消除資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管盲區(qū)。制定管理辦法，規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營管理行為；對有關(guān)項(xiàng)目開展了實(shí)地核實(shí)。下一步：根據(jù)上級要求，履行相關(guān)程序，完成有關(guān)土地盤活整改。
（五）關(guān)于“十九屆中央巡視整改和審計整改涉及相關(guān)問題”方面
著力推動重點(diǎn)基層單位處僵治困。制定轉(zhuǎn)型關(guān)停工作實(shí)施方案，落實(shí)民生供熱接續(xù)、職工分流安置等各階段目標(biāo)，明確用兩年時間實(shí)現(xiàn)新能源投產(chǎn)目標(biāo)。下一步：爭取新能源資源，完成替代熱源方案的可行性研究；推進(jìn)供熱鍋爐替代供熱，完成新能源年度發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)和減員目標(biāo)。
推動部分項(xiàng)目用地批復(fù)。指導(dǎo)責(zé)任單位制定整改方案，強(qiáng)化重點(diǎn)督導(dǎo)，推動解決困難，已有5個項(xiàng)目取得批復(fù)，剩余9個正在推進(jìn)。下一步：加緊與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌有關(guān)改造工程同步推進(jìn)，剩余9個項(xiàng)目力爭2025年底完成。
四、下一步工作打算
公司黨組將一以貫之落實(shí)上級部署要求，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)發(fā)力，深化巡視整改和成果運(yùn)用，以巡促改、以巡促治，推動公司高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，以優(yōu)異成績向黨和人民交上合格答卷。
（一）持續(xù)深化理論武裝，始終保持巡視整改政治定力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記最新重要講話精神，自覺與總書記的重要指示批示精神和黨中央決策部署對標(biāo)對表，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，將巡視的外在推力轉(zhuǎn)化為自身的內(nèi)在動力，在“四個落實(shí)”方面自找差距、自我加壓，將“時時放心不下”的責(zé)任感真正轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，準(zhǔn)確把握能源保供類企業(yè)定位，在培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢、保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、服務(wù)構(gòu)建新型能源體系、穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)宏觀大盤、國有企業(yè)改革深化提升等方面展現(xiàn)能源央企更大擔(dān)當(dāng)作為，推動巡視整改見真章、出實(shí)效。
（二）持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推動巡視整改走深走實(shí)。結(jié)合開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，貫徹落實(shí)上級關(guān)于深化巡視整改的部署要求。進(jìn)一步深化專項(xiàng)治理，全面打贏巡視整改“關(guān)鍵性戰(zhàn)役”。組織召開推進(jìn)會，全面部署深化整改工作。進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，保持機(jī)構(gòu)不撤、機(jī)制不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，堅決防止“松口氣、歇歇腳”的想法，及時研究解決問題，嚴(yán)格把關(guān)審核整改銷號，杜絕“過關(guān)”心態(tài)和整改后勁不足問題，把巡視整改工作抓具體、抓深入，堅決做到問題不解決不放手，成效不明顯不收兵。進(jìn)一步強(qiáng)化整改監(jiān)督，對整改不力、敷衍整改、虛假整改等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（三）持續(xù)完善長效機(jī)制，著力鞏固拓展巡視整改成效。對未完成的整改任務(wù)，細(xì)化優(yōu)化整改時間表、路線圖，強(qiáng)化考核監(jiān)督，黨組每兩個月聽取整改進(jìn)展情況，扭住不放、真刀真槍、一抓到底，直至問題解決。進(jìn)一步明確深化整改工作任務(wù)，每兩個月聽取深化整改進(jìn)展情況。對于“常態(tài)化堅持”的整改任務(wù)，每年年初制定深化整改計劃安排，每半年聽取整改情況，推動整改取得更大成效。對于已完成的整改任務(wù)，堅持做到“四個融入”，及時組織開展“回頭看”，對問題解決不徹底、出現(xiàn)反彈反復(fù)的，采取措施持續(xù)深化整改。對于上級單位新部署的有關(guān)專項(xiàng)治理等工作要求，及時納入深化整改。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年7月8日至26日（15個工作日）。聯(lián)系電話：010-63228648（工作日8:30—11:30、13:30—17:00）；郵政信箱：北京市西城區(qū)復(fù)興門內(nèi)大街6號B812辦公室；電子郵箱：[email protected]。
中共中國華能集團(tuán)有限公司黨組
2024年7月8日
中共中國華電集團(tuán)有限公司黨組關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第十一巡視組對中共中國華電集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國華電）黨組開展了常規(guī)巡視。2023年9月21日，中央巡視組向中國華電黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
中國華電黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央關(guān)于巡視整改的重要部署，把抓好巡視整改作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體行動，作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，忠誠履職盡責(zé)，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)巡視整改和成果運(yùn)用，全力做好巡視“后半篇文章”。
（一）強(qiáng)化理論武裝、提高政治站位，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位。巡視反饋當(dāng)天，中國華電黨組迅速召開會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記聽取中央第一輪巡視情況匯報時的重要講話精神和中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，二十屆中央第一輪巡視集中反饋會、中央第十一巡視組向黨組反饋會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記、黨中央要求上來。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，完善制度機(jī)制保障，加強(qiáng)督辦落實(shí)和跟蹤問效，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神不折不扣落實(shí)到位。召開多次黨組會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于巡視整改工作的相關(guān)會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改的責(zé)任感緊迫感。召開中央巡視整改專題民主生活會，黨組成員深入查擺剖析問題，開展批評與自我批評，強(qiáng)化“抓整改就是抓高質(zhì)量發(fā)展”“抓整改就是抓全面從嚴(yán)治黨”理念，以思想整改帶動行動整改。
通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，黨組深刻認(rèn)識到，作為國有重要骨干企業(yè)和特大型能源企業(yè)，必須在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)增強(qiáng)巡視整改政治自覺，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施，抓實(shí)整改、抓出成效，讓總書記、黨中央放心，讓職工群眾滿意。
（二）堅持以上率下、壓實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持上下“一盤棋”，建立起“黨組統(tǒng)籌推進(jìn)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、職能部門協(xié)作落實(shí)、二級單位黨委一體整改、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門強(qiáng)化監(jiān)督”的責(zé)任體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推動全面整改。黨組履行主體責(zé)任，對巡視整改負(fù)總責(zé)，成立由黨組書記擔(dān)任組長，黨組其他同志擔(dān)任成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)整改各項(xiàng)工作；集中整改期2位黨組成員離任以及班子分工調(diào)整，均當(dāng)天即交接整改工作，確保責(zé)任不脫節(jié)、整改不斷檔。黨組書記擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，對整改工作直接領(lǐng)導(dǎo)、直接部署、直接督辦，先后主持召開10次黨組會、4次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署整改工作，在2024年度工作會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議等重要會議上突出強(qiáng)調(diào)巡視整改工作；主動認(rèn)領(lǐng)、帶頭整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅持每月帶頭在黨組會上報告其本人負(fù)責(zé)整改事項(xiàng)進(jìn)展情況。黨組成員履行“一崗雙責(zé)”，堅持從自身改起、以上率下，把分管領(lǐng)域和部門的巡視整改工作牢牢抓在手中，每月帶領(lǐng)責(zé)任部門研究其牽頭負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)推進(jìn)情況；分工負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理整治，專題研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對性地赴相關(guān)單位調(diào)研指導(dǎo)，既作部署又抓落實(shí)、既提要求又教方法。強(qiáng)化整改監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察組制定《關(guān)于加強(qiáng)中央巡視整改監(jiān)督的實(shí)施方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央巡視整改的建議》，向每位黨組成員發(fā)出巡視整改方面的《監(jiān)督工作提醒單》，建立整改監(jiān)督臺賬和全過程重點(diǎn)工作監(jiān)督記錄表，對巡視整改方案制定、落實(shí)過程、整改銷號、長期整改等開展全過程監(jiān)督；組織人事部門強(qiáng)化日常督促整改，把督促指導(dǎo)二級單位整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，綜合運(yùn)用干部考察、年度考核、干部選拔任用工作“一報告兩評議”等多種方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動問題整改。二級單位一體整改，組織各二級單位既抓好中央巡視反饋問題整改，又對照問題舉一反三、自查自糾，針對自查發(fā)現(xiàn)問題，制定整改措施，修訂完善制度，開展專項(xiàng)治理整治，推動整改走深走實(shí)。
（三）堅持從嚴(yán)從實(shí)、認(rèn)真對標(biāo)對表，切實(shí)做到整改措施到位。黨組認(rèn)真對照中央巡視反饋問題，深入剖析根源，逐一研提措施，形成“一方案三清單”。堅持系統(tǒng)思維，將選人用人、內(nèi)部巡視工作專項(xiàng)檢查整改與中央巡視整改一體研究、一體部署、一體推進(jìn)；統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視整改和主題教育檢視問題、國家審計反饋問題整改。突出整改重點(diǎn)，組織召開專項(xiàng)治理工作部署會，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展能源保供應(yīng)急能力、科技創(chuàng)新能力2項(xiàng)提升行動和4項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，以重點(diǎn)突破帶動全面整改。
（四）健全工作機(jī)制、嚴(yán)格質(zhì)量把控，切實(shí)做到整改成效到位。黨組認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于巡視整改的新部署新要求，在建立健全整改工作機(jī)制、嚴(yán)格整改評估銷號等方面下功夫，推動問題真改實(shí)改、改出成效。建立整改5項(xiàng)機(jī)制，即：分工明確、責(zé)任清晰的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，動態(tài)完善、上下聯(lián)動的落實(shí)機(jī)制，全面整改、突出重點(diǎn)的督查機(jī)制，嚴(yán)格評估、從嚴(yán)把關(guān)的銷號機(jī)制，持續(xù)深化、久久為功的長效機(jī)制，壓緊壓實(shí)黨組成員整改責(zé)任。建立“四看”整改評估標(biāo)準(zhǔn)，即：看黨中央決策部署是否貫徹落實(shí)、法紀(jì)規(guī)章是否嚴(yán)格執(zhí)行，看整改措施及完成情況，看是否舉一反三整改同類問題，看是否建立長效機(jī)制評價整改成效。建立“四步”銷號流程，即：黨組成員組織對牽頭負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)進(jìn)行檢查并對整改完成情況自評估；相關(guān)部門組建預(yù)評估小組，對整改銷號事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)評估，對其中專業(yè)性較強(qiáng)的整改事項(xiàng)，引入“專業(yè)評估”，同步請相關(guān)職能部門專業(yè)審核；由巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議正式評估并將結(jié)果提請黨組審議，黨組對整改銷號事項(xiàng)把關(guān)。目前已組織兩次集中檢查評估，扎實(shí)做好整改銷號工作。
巡視整改有力推動了改革發(fā)展和黨的建設(shè)，中國華電高質(zhì)量發(fā)展取得新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2023年，中國華電全面超額完成國務(wù)院國資委考核目標(biāo)，經(jīng)營、發(fā)展績效創(chuàng)出歷史新高。牢牢把握能源保障和安全這一須臾不可忽視的“國之大者”，展現(xiàn)“頂梁柱”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圓滿完成春節(jié)、“兩會”、亞運(yùn)會等重要時段安全保障和能源保供任務(wù)，有效滿足電力、熱力和民生需求，為保障國家能源安全作出積極貢獻(xiàn)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）已完成的整改事項(xiàng)及整改結(jié)果
1.關(guān)于落實(shí)黨中央深入推進(jìn)能源革命部署要求方面。
（1）圍繞建設(shè)新型電力系統(tǒng)，大力發(fā)展可再生能源，加快電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。積極服務(wù)融入國家重大戰(zhàn)略，召開2023年戰(zhàn)略發(fā)展研討會，完成“十四五”規(guī)劃中期優(yōu)化調(diào)整。堅持先立后破，在穩(wěn)定火電保供的基礎(chǔ)上，加快西北沙戈荒、西南水風(fēng)光、沿海海上風(fēng)電、東中部集中式和分布式、東北“新能源+”等新能源基地化、集群化開發(fā)建設(shè)，2023年電力新增容量是2022年的2倍，其中新能源新增容量是2022年的2.3倍。核準(zhǔn)、開工、新增投產(chǎn)規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。加快西南水電建設(shè)，金上水風(fēng)光一體化基地成功列入全國示范基地。加快落實(shí)風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)條件，加大項(xiàng)目建設(shè)用地等協(xié)調(diào)力度，新疆大基地項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。加大風(fēng)光電項(xiàng)目資源儲備，“十四五”以來累計核準(zhǔn)（備案）新能源項(xiàng)目規(guī)模超1億千瓦。
（2）立足能源安全保障，堅決扛起央企保供政治責(zé)任。發(fā)揮煤電機(jī)組在新型電力系統(tǒng)中兜底保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)煤電，2023年“三改聯(lián)動”機(jī)組超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)化應(yīng)急管理，全力以赴戰(zhàn)高溫、抗冰雪、防臺風(fēng)、戰(zhàn)洪水，圓滿完成2023年能源保供任務(wù)。持續(xù)釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，保障燃料供應(yīng)，2023年煤炭保供產(chǎn)能6060萬噸，同比增加200萬噸。
（3）聚焦主責(zé)主業(yè)做優(yōu)存量資產(chǎn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快推動煤電機(jī)組結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，嚴(yán)格按照國家政策要求淘汰落后煤電產(chǎn)能，按照“以大代小”方式建設(shè)支撐性、調(diào)節(jié)性先進(jìn)清潔煤電，截至2023年底，境內(nèi)煤電裝機(jī)占比48.6%，較2022年底降低近4個百分點(diǎn)，30萬千瓦及以下煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)比重45.6%，較2022年底降低2個多百分點(diǎn)。抓實(shí)提質(zhì)增效，優(yōu)化存量資產(chǎn)，持續(xù)加強(qiáng)虧損企業(yè)治理，著力提升能源保障能力，納入2023年治理范圍的重點(diǎn)虧損子企業(yè)、經(jīng)營困難企業(yè)均整體同比減虧50%以上。開展天然氣發(fā)電參與電力市場專題研究，積極落實(shí)氣電聯(lián)動政策，2023年燃機(jī)板塊同比減虧近7億元。深入貫徹落實(shí)中央金融工作會議精神，印發(fā)產(chǎn)融結(jié)合規(guī)范等6項(xiàng)規(guī)定，制定高質(zhì)量發(fā)展方案與實(shí)施舉措，推動業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，堅持產(chǎn)融結(jié)合，推動以融促產(chǎn)、以融強(qiáng)產(chǎn)，進(jìn)一步聚焦集團(tuán)主責(zé)主業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展金融業(yè)務(wù)。積極應(yīng)對國際環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，2023年國際業(yè)務(wù)收入同比增長21%，在復(fù)雜多變環(huán)境下國際業(yè)務(wù)保持利潤穩(wěn)定增長。
（4）強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮科技支撐作用。加強(qiáng)科技研發(fā)統(tǒng)籌，建設(shè)“寶塔型”科技創(chuàng)新體系，開展科技創(chuàng)新能力專項(xiàng)提升行動，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。制定《科技成果管理辦法》，印發(fā)《重大科技項(xiàng)目“自上而下”統(tǒng)籌管理指引》，加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量，為12家科技創(chuàng)新任務(wù)重的二級單位本部獨(dú)立設(shè)置科信部。
（5）深化國企改革提升，提高治理能力。修訂公司《章程》，動態(tài)優(yōu)化“三重一大”事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)黨組前置研究程序，明晰黨組、董事會和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)界面，中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代化公司治理更加成熟完善。制定《提高控股上市公司質(zhì)量工作方案》，并扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，促進(jìn)控股上市公司質(zhì)量提升。通過實(shí)施上市公司資產(chǎn)重組，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展質(zhì)效。
2.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險方面。
（1）進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。牢固樹立正確政績觀，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假問題發(fā)生，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》，切實(shí)提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。在修訂的《煤炭營銷管理辦法》等制度中，進(jìn)一步強(qiáng)化流程管控，堵塞管理漏洞。上線供應(yīng)鏈金融平臺，具備華電e信、正反向保理等供應(yīng)鏈金融管理功能，實(shí)現(xiàn)用戶畫像、風(fēng)險識別。
（2）健全完善金融板塊風(fēng)險管控機(jī)制。修訂產(chǎn)融板塊風(fēng)險管理、相關(guān)金融業(yè)務(wù)展業(yè)及投后管理等規(guī)章制度，開展金融業(yè)務(wù)合規(guī)管理培訓(xùn)和知識競賽，強(qiáng)化金融業(yè)務(wù)合規(guī)和風(fēng)險管控，提升合規(guī)展業(yè)、金融風(fēng)險綜合研判及統(tǒng)籌應(yīng)對能力。
（3）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅持“兩個至上”，落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，以安全責(zé)任制落實(shí)評價為有力抓手，嚴(yán)格“四不放過”工作。加大隱患治理力度，制定重大、較大事故隱患判定工作指引，狠抓隱患整改，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管力量，突出強(qiáng)化“兩外”安全，建立工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)控系統(tǒng)，制定《防人身事故考核措施》《安全生產(chǎn)獎懲管理細(xì)則》。2023年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，安全局面持續(xù)向好。
（4）持續(xù)提升生態(tài)環(huán)保水平。不斷加強(qiáng)碳排放管理，中國華電成為全國碳市場第二個履約期首個100%履約央企，連續(xù)兩年位列“中國企業(yè)碳中和貢獻(xiàn)力50強(qiáng)榜單”第一。對32家二級單位開展環(huán)保督導(dǎo)，完成長江、黃河流域企業(yè)生態(tài)環(huán)保排查治理，實(shí)施生態(tài)環(huán)保“一票否決”。
3.關(guān)于落實(shí)“兩個責(zé)任”方面。
（1）強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督31項(xiàng)工作措施，建立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)提醒機(jī)制，突出抓早抓小，在2023年度二級單位黨委書記抓黨建工作現(xiàn)場述職會議上，對10名二級單位黨委書記點(diǎn)評提醒；對34名二級單位黨委書記、9名總部（直管）黨支部書記發(fā)函提醒。班子成員履行“一崗雙責(zé)”，在工作調(diào)研、監(jiān)督檢查等工作中，及時發(fā)現(xiàn)問題、教育提醒，2023年黨組書記與黨組管理干部談心談話148人次，其他黨組成員共計談話1139人次。加大年輕干部監(jiān)督力度，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見》，管嚴(yán)管實(shí)、建好建強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍。加強(qiáng)內(nèi)審人員選配，截至2024年3月，公司系統(tǒng)專職內(nèi)審人員配備數(shù)量符合國務(wù)院國資委要求。
（2）發(fā)揚(yáng)斗爭精神，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。印發(fā)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化工作指南，明確監(jiān)督重點(diǎn)，制定8個方面措施，確保黨中央重大決策部署在公司系統(tǒng)執(zhí)行到位、落地見效。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵少數(shù)，一嚴(yán)到底懲治腐敗，2023年中央巡視以來，執(zhí)紀(jì)審查力度進(jìn)一步加大。對問題線索處置不規(guī)范的單位督促整改問責(zé)。強(qiáng)化對同級監(jiān)督臺賬和“畫像”成果運(yùn)用，對“畫像”不精準(zhǔn)的紀(jì)委書記進(jìn)行約談提醒。扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，制定“十做到”“十嚴(yán)禁”工作措施，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
（3）持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。扎實(shí)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)治理，緊盯重要節(jié)點(diǎn)堅決正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅查處公司系統(tǒng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題。修訂《調(diào)查研究管理辦法》，2023年黨組成員深入75家基層企業(yè)調(diào)研110余次，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果近260項(xiàng)，切實(shí)解決公司發(fā)展所需、改革所急、基層所盼問題。
4.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔從業(yè)風(fēng)險整治方面。
（1）加強(qiáng)煤炭購銷領(lǐng)域管控。緊盯基層企業(yè)燃料管理問題整改，在對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員追責(zé)問責(zé)的基礎(chǔ)上，由黨組成員帶隊(duì)深入現(xiàn)場開展訪談、督導(dǎo)整改，并抽調(diào)燃料管理專家進(jìn)行專業(yè)幫扶。印發(fā)《跨區(qū)域電煤采購管理辦法》《煤炭營銷管理辦法》等。推進(jìn)入廠煤智能驗(yàn)收系統(tǒng)建設(shè)，完成汽車煤無人值守系統(tǒng)建設(shè)47家、入廠煤智能驗(yàn)收系統(tǒng)建設(shè)50家，提升技防水平。
（2）強(qiáng)化新能源領(lǐng)域風(fēng)險管控。印發(fā)《風(fēng)光電項(xiàng)目全生命周期主要風(fēng)險點(diǎn)防控指引》，明確9個方面120個主要風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險防控。修訂《資產(chǎn)收購管理辦法》，印發(fā)《風(fēng)光電并購項(xiàng)目交割清單》，細(xì)化盡職調(diào)查報告審查要求，制訂標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收流程，嚴(yán)防風(fēng)光電收購過程風(fēng)險。推進(jìn)內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險一體化管理平臺與業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)融合對接，制定嵌入投資管理、數(shù)字工程、新能源智慧生產(chǎn)管理等控制規(guī)則，實(shí)現(xiàn)37項(xiàng)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)在線防控。
（3）深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查腐敗問題，針對突出問題“點(diǎn)題”4家二級單位黨委召開專題民主生活會，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書8份。修訂《招標(biāo)采購管理辦法》等6項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)管理。開展招標(biāo)采購工作專項(xiàng)調(diào)研檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)督促整改，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險防控。
5.關(guān)于落實(shí)新時代黨的組織路線方面。
（1）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅持把貫徹落實(shí)“第一議題”制度作為加強(qiáng)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際研究部署貫徹落實(shí)舉措，強(qiáng)化季度督導(dǎo)推動和實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論提高領(lǐng)導(dǎo)水平、解決實(shí)際問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，高質(zhì)量完成兩批主題教育，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在中央主題教育總結(jié)報告中得到肯定。大力培育踐行“創(chuàng)新奮進(jìn)、奮勇爭先”企業(yè)文化，持續(xù)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識和能力。加快建設(shè)支撐中國華電戰(zhàn)略發(fā)展的新型智庫體系，成立戰(zhàn)略研究中心，全面加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策研究能力。
（2）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)親屬從業(yè)管理。組織開展黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)情況排查工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序嚴(yán)把入口關(guān)，建立有關(guān)信息報告機(jī)制，完善市場化招聘機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)管理。
（3）統(tǒng)籌推進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。加大高技能人才扶持培養(yǎng)，設(shè)置首席技師、特級技師高階崗位，2023年，首批選聘6名專業(yè)業(yè)務(wù)高階崗位人才。關(guān)心慰問參與大基地援建等基層、艱苦地區(qū)干部職工，幫助協(xié)調(diào)解決問題。
（4）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，挖掘用好系統(tǒng)內(nèi)紅色基因，印發(fā)《關(guān)于充分運(yùn)用紅色資源加強(qiáng)政治引領(lǐng)的意見》，充分運(yùn)用紅色資源開展黨性教育、理想信念教育，《傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命文化的探索與實(shí)踐》獲“2022-2023年度全國企業(yè)文化優(yōu)秀成果特等獎”。大力實(shí)施“四力四推”黨建工程，統(tǒng)籌抓好組織、書記、黨員、活動、制度、培訓(xùn)、保障等七個方面工作，推動黨的建設(shè)與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新融合，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，抓好新建企業(yè)、混合所有制企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和金融企業(yè)黨建工作，持之以恒夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)。
6.關(guān)于問題整改不到位方面。黨組會、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會集體學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于巡視工作的有關(guān)文件，研究部署相關(guān)工作。完善整改責(zé)任交接機(jī)制，制定整改任務(wù)交接單，確保黨組成員整改責(zé)任有序交接、持續(xù)落實(shí)。建立健全整改工作機(jī)制，針對突出問題開展專項(xiàng)治理整治，推動二級單位聯(lián)動整改，推動深入系統(tǒng)解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察組成立整改監(jiān)督專項(xiàng)工作組，制定監(jiān)督實(shí)施方案，明確17項(xiàng)監(jiān)督措施，強(qiáng)化監(jiān)督保障；對中央巡視移交的有關(guān)問題線索，組織力量深入核查，對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)；對違規(guī)使用公車、“小金庫”等問題開展清理，加強(qiáng)制度建設(shè)、堵塞管理漏洞。
（二）突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)重要問題整改
根據(jù)中央巡視反饋意見，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)開展2個專項(xiàng)提升行動以及4項(xiàng)專項(xiàng)整治。
1.開展能源保供應(yīng)急能力提升行動。在保障電煤供應(yīng)、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)的同時，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌國內(nèi)燃機(jī)資源，建立健全應(yīng)急機(jī)制。
2.開展科技創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)行動。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及國務(wù)院國資委關(guān)于科技創(chuàng)新政策要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，印發(fā)《科技創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)行動方案》，推動解決企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)問題。
3.開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)問題整改的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，印發(fā)2024年新能源領(lǐng)域、招標(biāo)采購、煤炭銷售、電煤領(lǐng)域等專項(xiàng)整治方案，下大力氣解決重點(diǎn)領(lǐng)域頑瘴痼疾和邊改邊犯等問題。
（三）需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
1.關(guān)于未來能源發(fā)展方向謀劃問題，編制工作方案，正在研究制定配套政策措施，并做好任務(wù)分解落實(shí)。
2.關(guān)于燃機(jī)服務(wù)問題，組建中國華電燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)有限公司，目前正扎實(shí)推進(jìn)燃機(jī)自主關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
3.關(guān)于科工板塊產(chǎn)品品牌問題，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品更新，促進(jìn)科工企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.關(guān)于整合科研力量問題，積極構(gòu)建“寶塔型”科技創(chuàng)新體系，牽頭承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)，完成年度目標(biāo)任務(wù)。已組織第一輪2024年公司重點(diǎn)科技項(xiàng)目征集，形成項(xiàng)目清單。目前正積極探索搭建華電特色創(chuàng)新聯(lián)合體，持續(xù)推動科技創(chuàng)新。
5.關(guān)于科技支撐作用發(fā)揮問題，組織各單位成立工作專班、開展技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。針對國家級重點(diǎn)科技項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，定期召開工作例會，持續(xù)協(xié)調(diào)解決重大問題。主動融入國家創(chuàng)新體系，推動與高校、相關(guān)科研主體共建全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室華電分室。目前正扎實(shí)推進(jìn)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室華電分室建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用。
6.關(guān)于內(nèi)部信息化系統(tǒng)問題，已梳理現(xiàn)有在運(yùn)系統(tǒng)和在建系統(tǒng)，正在制定分類整合方案。
7.關(guān)于經(jīng)理層任期制和契約化管理問題，修訂《企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》，突出業(yè)績導(dǎo)向、強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)，根據(jù)考核結(jié)果合理拉開差距。印發(fā)《關(guān)于開展改革深化提升行動人力資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)的通知》，開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理專項(xiàng)督導(dǎo)。開展年度薪酬調(diào)查，對二級單位內(nèi)部薪酬分配情況進(jìn)行對標(biāo)分析，從緊從嚴(yán)控制本部工資增幅，促進(jìn)工資增量進(jìn)一步向基層傾斜。
8.關(guān)于前沿領(lǐng)域人才問題，科學(xué)制定年度用工計劃，通過校招、社招等方式，加大新能源、國際業(yè)務(wù)、人工智能、集成電路等領(lǐng)域人才引進(jìn)力度。舉辦集團(tuán)公司人力資源管理制度宣貫培訓(xùn)班，對國家、集團(tuán)公司高技能人才培養(yǎng)政策進(jìn)行宣講。組織開展科技人才專項(xiàng)培訓(xùn)，選拔青年科技人才參加高?！翱茖W(xué)思維與創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)習(xí)項(xiàng)目”。研究員工職業(yè)發(fā)展管理辦法，優(yōu)化員工職業(yè)發(fā)展通道框架體系，建立縱向貫通、橫向互通的經(jīng)營管理、專業(yè)業(yè)務(wù)、操作技能人才發(fā)展通道，加快培育工匠型人才。
9.針對所屬金融企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范性問題，開展對金融企業(yè)內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險管理體系建設(shè)和執(zhí)行情況評價工作，圍繞管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)修訂完善金融業(yè)務(wù)合規(guī)和風(fēng)險管控等方面多個規(guī)章制度并強(qiáng)化執(zhí)行；持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險識別研判和應(yīng)對處置，健全全面風(fēng)險管理體系。
（四）巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
巡視移交問題線索和信訪件均按規(guī)定程序辦理。
三、下一步工作打算
經(jīng)過一段時間的努力，巡視整改取得了重要階段性成果，但對照中央要求、干部職工期盼以及企業(yè)發(fā)展需要，整改工作還需持續(xù)用力、深化拓展。中國華電黨組將把整改作為履行管黨治黨責(zé)任、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，建立常態(tài)化、長效化整改工作機(jī)制，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，以整改的實(shí)際成效助推加快建設(shè)世界一流清潔低碳能源企業(yè)。
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，始終成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。深化落實(shí)“第一議題”制度，突出關(guān)于“三個總”“兩個途徑”“三個作用”的理解把握，自覺在黨和國家事業(yè)大局中謀劃推進(jìn)工作，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署在中國華電不折不扣落實(shí)到位。
（二）堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。深化落實(shí)“兩個一以貫之”，完善“三重一大”決策機(jī)制，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。牢牢把握新時代新征程國資央企新使命新定位，深入探索、自覺運(yùn)用新型電力系統(tǒng)規(guī)律，堅決扛起保障國家能源安全職責(zé)使命，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極發(fā)展清潔能源，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大科技創(chuàng)新工作力度，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施新一輪改革深化提升行動，完善市場化經(jīng)營等機(jī)制，深化子企業(yè)董事會建設(shè)，不斷完善治理體系、提高治理能力。
（三）壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，履行好“一崗雙責(zé)”。健全完善監(jiān)督體系，深化內(nèi)部巡視巡察，不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化專項(xiàng)治理，嚴(yán)查靠企吃企問題，持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍。加強(qiáng)對各級“一把手”和年輕干部的教育管理監(jiān)督，督促正確履職用權(quán)。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)好“三個區(qū)分開來”，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。持續(xù)深化“三清”企業(yè)創(chuàng)建，推動清廉華電建設(shè)，鞏固涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（四）深入貫徹新時代黨的組織路線，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)。堅持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字要求，嚴(yán)把選人用人關(guān)，實(shí)施“8090”工程，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。深化人才體制機(jī)制改革，優(yōu)化勞動組織管理和人力資源配置，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為，把“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力。推進(jìn)“四力四推”黨建工程上水平，開展基層黨建工作提質(zhì)增效專項(xiàng)行動，打造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
（五）持續(xù)深化中央巡視整改，努力開創(chuàng)中國華電工作新局面。準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于巡視整改的新部署新要求，深入落實(shí)巡視整改5項(xiàng)機(jī)制，堅決杜絕“過關(guān)”思想。集中整改期后，對未完成整改事項(xiàng)，按季度推動整改，直至問題解決；持續(xù)強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，防止前緊后松，督促實(shí)改到位。整改事項(xiàng)全部完成后，黨組至少每年研究一次持續(xù)深化中央巡視整改工作，把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)以巡促改、以巡促治實(shí)效。
中國華電黨組將以本次巡視整改為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步凝聚創(chuàng)新奮進(jìn)合力、展現(xiàn)奮勇爭先精神，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年7月8日至26日（15個工作日）。聯(lián)系方式：電話010—83566633，郵政信箱：北京市西城區(qū)宣武門內(nèi)大街2號，中國華電大廈B1225室，郵編：100031；電子郵箱：[email protected]。
中共中國華電集團(tuán)有限公司黨組
2024年7月8日
中共國家電力投資集團(tuán)有限公司黨組關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2023年4月7日至6月23日，中央第七巡視組對國家電力投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱國家電投）黨組進(jìn)行了巡視。9月20日，中央巡視組向國家電投黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
國家電投黨組將做好中央巡視反饋問題整改工作作為重大政治任務(wù)，作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力舉措，作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手，以整改實(shí)際成效推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。黨組及時召開會議，研究貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和黨中央關(guān)于巡視整改的新部署新要求，認(rèn)真研究部署、扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)巡視整改工作。成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班，形成整改落實(shí)方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，建立起黨組牽頭抓總、黨組成員齊抓共管、總部部門和二級單位黨組織分頭負(fù)責(zé)、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)真督實(shí)查的責(zé)任體系。以巡視整改落實(shí)方案為總綱，構(gòu)建研究會商、整改落實(shí)、工作推進(jìn)、評估銷號等6方面12項(xiàng)工作機(jī)制，形成縱向貫通、橫向協(xié)同、真改實(shí)改工作格局。
黨組書記第一時間扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，以巡視整改“回頭看”經(jīng)得起檢驗(yàn)、下輪巡視不再發(fā)生同類問題為目標(biāo)，遵循“找準(zhǔn)問題、確定目標(biāo)、優(yōu)化措施、完善機(jī)制、強(qiáng)化閉環(huán)”原則，多次主持召開黨組專題會議，針對巡視反饋問題，制定149項(xiàng)整改措施，增加可量化可衡量的整改目標(biāo)，明確每位黨組成員的整改任務(wù)，做到“兩個責(zé)任”同步加強(qiáng)。黨組書記帶頭經(jīng)常講、持續(xù)抓，督促班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，督導(dǎo)各責(zé)任部門（單位）狠抓落實(shí)。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭整改，班子成員結(jié)合各自職責(zé)分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，每月召開1次調(diào)度會推進(jìn)工作，并將整改任務(wù)完成情況納入年度考核，全力抓好各自分管領(lǐng)域和部門的整改落實(shí)工作。紀(jì)檢監(jiān)察組主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，成立推進(jìn)中央巡視整改落實(shí)工作專班，制定推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作方案，建立整改監(jiān)督臺賬，將巡視整改監(jiān)督、巡視移交問題線索處置等工作一體謀劃、一體推進(jìn)。
經(jīng)過集中攻堅，國家電投巡視整改取得重要階段性成果。制定的149項(xiàng)整改措施已完成120項(xiàng)，內(nèi)部巡視專項(xiàng)檢查制定的50項(xiàng)整改措施已完成45項(xiàng)，選人用人專項(xiàng)檢查制定的46項(xiàng)整改措施已完成34項(xiàng)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
1.關(guān)于安全生產(chǎn)方面。壓實(shí)各級責(zé)任，完善安全生產(chǎn)制度體系和獎懲機(jī)制，強(qiáng)化本質(zhì)安全和風(fēng)險隱患管控。加強(qiáng)外包業(yè)務(wù)管理，開展專項(xiàng)排查和外包業(yè)務(wù)規(guī)范管理試點(diǎn)。深刻吸取“2?15”“4?29”事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，開展事故隱患排查和案例警示教育，預(yù)防同類事故發(fā)生。
2.關(guān)于金融業(yè)務(wù)管控方面。開展金融業(yè)務(wù)風(fēng)險專項(xiàng)治理，切實(shí)防控金融風(fēng)險。提高金融業(yè)務(wù)平臺企業(yè)服務(wù)主業(yè)占比，截至2024年2月末，比2022年提高9.82個百分點(diǎn)。對有關(guān)二級單位違規(guī)開展期貨操作相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)處理。金融衍生業(yè)務(wù)總體風(fēng)險可控在控。
3.關(guān)于內(nèi)部巡視工作方面。對標(biāo)對表中央完成內(nèi)部第二輪巡視，黨組書記帶隊(duì)中期督導(dǎo)，單列“一把手”情況反映，發(fā)現(xiàn)266項(xiàng)突出問題。嚴(yán)格落實(shí)“雙移交雙監(jiān)督”等整改機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督，第一輪巡視整改完成率較上輪同期提高17.4%。選優(yōu)配強(qiáng)3名巡視組長，首次建立35名總部骨干參與巡視人才庫。
4.關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督方面。緊盯兩個國家重大專項(xiàng)、一流光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)等，以聯(lián)動監(jiān)督方式強(qiáng)化政治監(jiān)督、強(qiáng)化核心功能。緊盯融投業(yè)務(wù)、招標(biāo)采購、境外項(xiàng)目等高風(fēng)險領(lǐng)域強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，防范重大風(fēng)險。綜合運(yùn)用年度考核、畫像評價等方式，加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督，落實(shí)政治擔(dān)當(dāng)。建立完善機(jī)制，督促二級單位黨組織負(fù)責(zé)人向紀(jì)檢監(jiān)察組報告全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況。
5.關(guān)于執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面。將加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督作為黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)。完善談話機(jī)制，修訂相關(guān)制度，明確同級監(jiān)督制度規(guī)定。對“一把手”進(jìn)行全面評價，對不在狀態(tài)、履職不力、作風(fēng)不嚴(yán)的及時約談或調(diào)整。依托“大監(jiān)督”體系統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督有機(jī)融合，提升大數(shù)據(jù)等科技反腐能力。修訂完善制度，細(xì)化問題線索處置各種適用情形和標(biāo)準(zhǔn)。
6.關(guān)于新能源、招投標(biāo)、物資采購等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控方面。召開全系統(tǒng)采購規(guī)范化及采購違規(guī)問題警示大會。圍繞采購招標(biāo)等4個領(lǐng)域34個環(huán)節(jié)排查出94個風(fēng)險因素，逐項(xiàng)梳理完善流程，制定應(yīng)對措施，建立廉潔風(fēng)險庫。開展“以案三促”聯(lián)合行動，聯(lián)合行動成果在系統(tǒng)內(nèi)推廣運(yùn)用。對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，2023年集團(tuán)系統(tǒng)依法查處15人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.13億元。深挖采購領(lǐng)域問題根源，完善流程升級采購管理系統(tǒng)，優(yōu)化評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強(qiáng)供應(yīng)商管控，提升采購與供應(yīng)鏈管理水平。
7.關(guān)于金融業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險防控方面。組織研判金融領(lǐng)域廉潔風(fēng)險點(diǎn)，完善廉潔風(fēng)險庫。建立跨部門協(xié)同機(jī)制，對金融業(yè)務(wù)風(fēng)險自查自糾問題進(jìn)行現(xiàn)場抽查復(fù)核。深入開展專項(xiàng)治理和提升行動，聚焦信托、保理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展“拉網(wǎng)式”排查。
8.關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面。黨組成員帶頭落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求，主動報告?zhèn)€人履職待遇、業(yè)務(wù)支出等事項(xiàng)。修訂《國家電投“5條禁令、30個不準(zhǔn)”》，加強(qiáng)宣傳教育，深化“以案三促”，形成警示震懾。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對相關(guān)單位辦公用房超標(biāo)問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，舉一反三，在系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇和業(yè)務(wù)支出專項(xiàng)檢查。截至2024年3月，辦結(jié)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索52件。
9.關(guān)于糾治“四風(fēng)”方面。開展總部部門與二級單位黨建共建，協(xié)助解決改革發(fā)展重大問題。對基層請示事項(xiàng)快辦、簡辦、主動辦，已實(shí)現(xiàn)110項(xiàng)業(yè)務(wù)線上辦和掌上辦。開展“精文減會”專項(xiàng)行動，2023年總部會議同比減少28.45%，發(fā)文同比減少15.4%，精簡簡報內(nèi)刊54份，整合停用各類概念口號15個。
10.關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面。修訂黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，壓實(shí)黨組管黨治黨主體責(zé)任，黨組每年至少召開4次專題會研究黨建工作。突出黨建考核實(shí)績實(shí)效導(dǎo)向，將二級單位黨組織推動企業(yè)改革發(fā)展成效、班子建設(shè)情況等作為考核重要內(nèi)容。依托“智慧黨建”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作日?？己酥笜?biāo)50%上線，精簡年度考核指標(biāo)和材料量，為基層減負(fù)賦能。
11.關(guān)于基層黨建方面。開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，壓實(shí)基層黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任。開展黨支部建設(shè)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”，舉辦總部黨支部書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。開展離職黨員清退和退休黨員社會化移交專項(xiàng)行動，272名離職黨員已清退185人，456名退休黨員已移交218人，剩余人員均已落實(shí)管理責(zé)任。制定流動黨員管理制度，對流動黨員情況心中有數(shù)、手中有策。
12.關(guān)于強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督方面。組建監(jiān)督工作專班，制定監(jiān)督工作方案，開展全過程監(jiān)督。建立整改監(jiān)督臺賬，堅持雙周對賬，抓實(shí)整改過程監(jiān)督。督促黨組精心準(zhǔn)備，高質(zhì)量召開巡視整改專題民主生活會。對整改難度大、周期長、涉及面廣的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)開展調(diào)度和督導(dǎo)。對“一把手”被立案審查調(diào)查的二級單位開展“整頓式”整改。
13.關(guān)于處置巡視移交的問題線索方面。將中央巡視移交問題線索處置工作納入巡視整改“三張清單”，確保件件有著落、事事有回音。從嚴(yán)從快辦理本輪巡視移交的信訪舉報和問題線索。對上輪巡視移交轉(zhuǎn)二級單位查辦的40件問題線索開展“回頭看”，糾正量紀(jì)不當(dāng)?shù)葐栴}。建立問題線索“全過程”管理臺賬，加強(qiáng)超期未處置及未辦結(jié)問題線索專項(xiàng)督辦。強(qiáng)化以干代訓(xùn)，開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升案件查辦能力。成立了集團(tuán)紀(jì)律審查中心，建設(shè)專用辦案基地，提升辦案“軟硬件”條件。
三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
1.關(guān)于推動光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面。增強(qiáng)“一定要將光伏產(chǎn)業(yè)做好”的使命擔(dān)當(dāng)，深刻分析光伏產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的原因，優(yōu)化頂層設(shè)計，研究提出“十四五”及“十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，制定發(fā)布《國家電投建設(shè)世界一流光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案（2024年版）》，做精存量，做優(yōu)增量。狠抓制造業(yè)虧損治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成光伏制造業(yè)轉(zhuǎn)型初步方案。加大光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，2023年光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入較2022年增幅超83%。
2.關(guān)于發(fā)揮能源安全保障作用方面。優(yōu)化集團(tuán)“十四五”總體規(guī)劃并制定《能源安全保障專項(xiàng)提升行動方案》，明確了“十四五”后半程及中長期提升能源保供能力的思路、目標(biāo)、任務(wù)及路徑。充分認(rèn)識和發(fā)揮煤電的兜底保障作用，進(jìn)一步履行好央企的能源保供責(zé)任。有序釋放自有煤產(chǎn)能，推進(jìn)煤電聯(lián)營和煤電新能源一體化聯(lián)營。聚焦電力供需緊張區(qū)域，積極推動電力需求側(cè)市場保供能力建設(shè)，建成40余座儲能電站，削峰填谷平抑電網(wǎng)波動，建設(shè)多個虛擬電廠，統(tǒng)籌客戶資源積極開展需求側(cè)響應(yīng)，有力協(xié)助開展能源保供。完成運(yùn)營監(jiān)管平臺風(fēng)、光、水、火產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，累計接入數(shù)據(jù)中臺裝機(jī)占比超90%。積極參與跨省跨區(qū)交易，棄風(fēng)棄光情況較去年同期有所改善。
3.關(guān)于科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)模和質(zhì)效方面。牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，開展全系統(tǒng)大研討，深刻剖析問題產(chǎn)生根源，凝聚思想共識，明確改進(jìn)方向和整改措施。全力打好“存量提質(zhì)、增量做優(yōu)、蓄勢未來”三張牌。存量項(xiàng)目實(shí)施“一分錢”行動，增量項(xiàng)目持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，同時開展“六個標(biāo)準(zhǔn)化體系”建設(shè)，全面加強(qiáng)項(xiàng)目全周期管理，嚴(yán)控項(xiàng)目造價、質(zhì)量，提升核心競爭力。做好非主業(yè)退出，有關(guān)非主業(yè)項(xiàng)目已完成剝離。強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化平臺。加強(qiáng)合規(guī)管理，嚴(yán)控財務(wù)風(fēng)險，集團(tuán)公司2023年末資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.17個百分點(diǎn)。
4.關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新方面。制定涵蓋關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)安全和優(yōu)化升級、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”等專項(xiàng)方案并逐項(xiàng)推進(jìn)，取得了一系列創(chuàng)新成果。制定實(shí)施強(qiáng)化領(lǐng)域布局、能力建設(shè)等舉措，完善考核激勵等長效機(jī)制，迭代優(yōu)化和推廣應(yīng)用風(fēng)功率預(yù)測等先進(jìn)技術(shù)，布局實(shí)施了一批提質(zhì)增效項(xiàng)目，為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。建立了重大科技項(xiàng)目機(jī)制，形成了穩(wěn)定統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障模式。2023年集團(tuán)研發(fā)投入強(qiáng)度4.08%。到目前，多項(xiàng)國家重大科技任務(wù)攻關(guān)取得突破。
5.關(guān)于投資風(fēng)險管控方面。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司境內(nèi)項(xiàng)目投資管理的通知（2024版）》等制度文件，壓實(shí)投資主體責(zé)任，并對重大決策進(jìn)行終身追責(zé)。強(qiáng)化投資能力建設(shè)，進(jìn)一步壓實(shí)二級單位投資風(fēng)險管控責(zé)任。完成32家二級單位境內(nèi)投資管理評價和15家涉外單位境外投資能力評價，確保投資決策授權(quán)與投資能力相匹配。針對個別風(fēng)電基地后續(xù)項(xiàng)目落地問題，積極爭取政府支持，明確推進(jìn)路徑，確保消納問題解決前不發(fā)生實(shí)質(zhì)性投資。后續(xù)謀劃的新能源大基地項(xiàng)目，在論證時充分考慮消納風(fēng)險。制定減虧治虧或破產(chǎn)重組方案，加強(qiáng)資產(chǎn)整合，推動解決虧損項(xiàng)目問題。完善制度、堵塞漏洞，加強(qiáng)境外項(xiàng)目監(jiān)管和風(fēng)險管控。
6.關(guān)于推進(jìn)國有投資公司改革試點(diǎn)工作方面。制定國家電投提高上市公司質(zhì)量三年行動方案，目前國家電投整體資產(chǎn)證券化率提高到40%以上。制定總部組織體系優(yōu)化調(diào)整方案，提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力，年內(nèi)按計劃落地實(shí)施，已將總部專項(xiàng)機(jī)構(gòu)由56個精簡至34個。針對部分單位董事長、總經(jīng)理未分設(shè)問題進(jìn)行了全面自查并分類整改。
7.關(guān)于提高管理效能方面。深入開展調(diào)研，出臺加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌有序發(fā)展工作系列措施。修訂辦法，發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌考核指揮棒作用。制定新能源新型管控工作方案。優(yōu)化完善市場化內(nèi)部營銷委托方案，配套建立區(qū)域營銷集中管理考核激勵機(jī)制。按“2小時工作圈”原則，制定區(qū)域維檢中心規(guī)劃。圍繞有關(guān)重點(diǎn)省域，有序推進(jìn)新能源“省為整體”新型管控模式落地。
8.關(guān)于樹立正確選人用人導(dǎo)向方面。建立健全選人用人長效機(jī)制，落實(shí)政治素質(zhì)考察“五看四聽三測一檔案”“凡提四必”等工作要求，堅決防止“帶病提拔”。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，從干部交流、親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)等方面，明確紀(jì)律要求。樹牢正確用人導(dǎo)向，總部率先垂范，新進(jìn)人員一律公開競聘、擇優(yōu)選用，缺乏基層經(jīng)歷的干部提拔必須先下基層鍛煉。
9.關(guān)于統(tǒng)籌謀劃干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面。統(tǒng)籌編制《一流人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2024-2026)及中長期展望》、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置方案，增強(qiáng)干部人才工作系統(tǒng)性。修訂領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理制度，明確干部任職期限規(guī)定，任期內(nèi)避免頻繁調(diào)整。制定實(shí)施重大專項(xiàng)人才保障專項(xiàng)計劃及核能領(lǐng)域引才留才措施，核能人才流失特別是骨干人才流失大幅下降。
10.關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用制度規(guī)定方面。完善干部選拔任用制度規(guī)定，嚴(yán)格“三個不上會”“兩個不得”“五個不準(zhǔn)”等工作程序。加強(qiáng)選人用人專項(xiàng)檢查，并利用平時檔案、年度考核、黨建檢查、“一報告兩評議”等方式，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)、監(jiān)督問責(zé)。全面開展領(lǐng)導(dǎo)人員交流和任職回避問題摸排清理，2024年6月底前規(guī)范調(diào)整到位。
11.關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理方面。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。完善因私出國（境）審批流程，建立因私證照管理臺賬，實(shí)現(xiàn)應(yīng)備盡備、動態(tài)更新。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行認(rèn)定和規(guī)范，并形成常態(tài)化的清理規(guī)范工作機(jī)制。修訂領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督辦法，整治領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在集團(tuán)內(nèi)從業(yè)問題，減少存量、遏制增量、規(guī)范管理。
四、下一步工作打算
國家電投黨組將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于巡視工作部署要求，持續(xù)抓好階段性和長期整改任務(wù)落實(shí)，不斷鞏固深化整改成果，推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
一是堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在巡視整改和推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程，從政治上看待整改，從政治上謀劃發(fā)展，從政治上推動落實(shí)，做到以政治標(biāo)準(zhǔn)審視業(yè)務(wù)成效,以業(yè)務(wù)成效檢驗(yàn)政治擔(dān)當(dāng)，確保黨中央決策部署在國家電投落地生根。
二是持續(xù)完善堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的工作機(jī)制。全面理解把握習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略、中國“3060”雙碳目標(biāo)、加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等重要講話和指示批示精神，助力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。錨定高質(zhì)量發(fā)展，在解決突出問題和深層次問題上加力提效，加快建設(shè)世界一流清潔能源企業(yè)，堅決扛起維護(hù)國家能源安全的職責(zé)使命，切實(shí)把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在履職擔(dān)當(dāng)上。
三是堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會精神，落實(shí)習(xí)近平總書記“九個以”的實(shí)踐要求，黨組扛牢主體責(zé)任，黨組書記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，黨組成員履行“一崗雙責(zé)”、嚴(yán)管所轄，下大力氣推進(jìn)嚴(yán)的氛圍形成。緊盯新能源、工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，從嚴(yán)從重懲治腐敗，堅決防止“靠企吃企”。進(jìn)一步抓好違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)治理，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，深入糾治職工群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義。進(jìn)一步支持紀(jì)檢監(jiān)察組工作，壓實(shí)二級單位紀(jì)委責(zé)任，強(qiáng)化同級監(jiān)督，堵塞管理漏洞。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮“大監(jiān)督”和“監(jiān)督、整改、追責(zé)”機(jī)制作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
四是全力推動巡視整改走深走實(shí)?？咐握呜?zé)任，突出從嚴(yán)從實(shí)，以徹底的自我革命精神真改真治，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。對整改成效不夠明顯的問題，拿出硬招實(shí)招，對問題“打開來看”“拎出來查”“從根上改”；對已銷號問題，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)是否增強(qiáng)、企業(yè)核心競爭力和核心功能是否提升、高質(zhì)量發(fā)展是否有促進(jìn)等方面來評估整改成效，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)堅決返工。對長期整改任務(wù)，作為相關(guān)中心工作和專項(xiàng)工作的重中之重，單獨(dú)造冊，緊盯不放，一抓到底，確保全部按期整改到位，不見成效決不收兵。同時，統(tǒng)籌舉一反三補(bǔ)短板、標(biāo)本兼治促長效，堅持邊查邊改、邊治邊建一體推進(jìn)，建立整改常態(tài)化長效化機(jī)制，防止問題反復(fù)反彈；對類似問題、共性問題歸納總結(jié)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌研究解決。堅持“四個融入”，全面總結(jié)巡視整改良好實(shí)踐，形成典型工作經(jīng)驗(yàn)，深化巡視整改成果運(yùn)用，切實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
國家電投黨組將以這次巡視整改為契機(jī)，不忘初心、牢記使命，守正創(chuàng)新、砥礪前行，以全面從嚴(yán)治黨新成效推動各項(xiàng)工作新發(fā)展，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)，更加有力有效地服務(wù)黨和國家工作大局，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出國家電投貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年7月8日至7月26日（15個工作日）。聯(lián)系電話：010-66298588（工作日9:00—17:30）；郵政信箱：北京2201；電子郵箱：[email protected]。
中共國家電力投資集團(tuán)有限公司黨組
2024年7月8日
中共國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第七巡視組對國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱集團(tuán)）黨組開展了常規(guī)巡視。2023年9月20日，中央巡視組向集團(tuán)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
集團(tuán)黨組堅決貫徹習(xí)近平總書記“整改不落實(shí)就是對黨不忠誠，就是對人民不負(fù)責(zé)”等重要指示精神，堅決、務(wù)實(shí)、從嚴(yán)抓好巡視“后半篇文章”，做到問題不解決不放手，成效不明顯不收兵。
（一）強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)堅決擁護(hù)“兩個確立”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。旗幟鮮明講政治，第一時間召開專題會議，安排部署巡視整改工作。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，黨組書記先后10次主持召開黨組會、理論中心組學(xué)習(xí)會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會2023年9月27日中央政治局會議精神、習(xí)近平總書記聽取二十屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，落實(shí)中央第一輪巡視集中反饋會、中央巡視整改推進(jìn)會、巡視整改監(jiān)督專題會、部分中央企業(yè)巡視整改推進(jìn)會等會議精神。提高政治站位，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》等文件要求，結(jié)合落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)、能源行業(yè)系列重要講話精神，特別是黨的十八大以來總書記三次視察集團(tuán)公司重要講話精神，把巡視整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，以整改成果體現(xiàn)忠誠擔(dān)當(dāng)。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任，以徹底自我革命精神將巡視整改推向縱深。集團(tuán)黨組履行主體責(zé)任，黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，對巡視整改工作負(fù)總責(zé)，兩次主持召開黨組會議，逐項(xiàng)研究中央巡視組向集團(tuán)黨組反饋問題，制定整改落實(shí)方案，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成整改措施246項(xiàng)；主持推進(jìn)巡視整改各類會議20余次，帶頭領(lǐng)辦巡視反饋的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域整改工作負(fù)具體責(zé)任，通過組織會議專題研究、聯(lián)絡(luò)上級部門爭取政策支持、深入基層調(diào)研破解難題等方式，全面深入推進(jìn)巡視整改，累計召開專題會議30余次，深入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研指導(dǎo)20余次，推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，建立健全巡視整改工作機(jī)制。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和52個專項(xiàng)工作組，建立“專題會議、閉環(huán)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整改報告、審核銷號、監(jiān)督檢查、整改問責(zé)、長效整改”8項(xiàng)機(jī)制，“一周一調(diào)度、一碰頭、一報告”緊盯進(jìn)度。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選取14項(xiàng)問題列為整改重點(diǎn)，每周督辦推動解決；按要求組織實(shí)施專項(xiàng)治理、專項(xiàng)整治，開展“地毯式”整改。健全聯(lián)動協(xié)同工作機(jī)制，指導(dǎo)督促子分公司黨委深入檢視，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，促進(jìn)標(biāo)本兼治。嚴(yán)肅監(jiān)督考核，會同紀(jì)檢監(jiān)察組對反饋問題銷號逐項(xiàng)審核，評估整改成效，開展現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，結(jié)果納入年度考核，做到有檢查、有評估、有考核。
（四）堅持系統(tǒng)觀念，確保巡視整改扎實(shí)有效。抓整體推進(jìn)，推動中央巡視反饋問題與主題教育檢視問題、李東案“以案促改促建促治”問題、審計反饋問題“四位一體”協(xié)同整改，并將巡視整改與生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)增效“百日大會戰(zhàn)”結(jié)合，以經(jīng)營發(fā)展成績檢驗(yàn)巡視整改成效。抓長效推進(jìn)，把解決具體問題與推動建章立制結(jié)合起來，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，以巡視整改為契機(jī)，解決體制性障礙、機(jī)制性缺陷和制度性漏洞，優(yōu)化調(diào)整“一個目標(biāo)、三個作用、六個擔(dān)當(dāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施以煤炭保能源安全，以煤電保電力穩(wěn)定，以多元快速創(chuàng)新?？稍偕茉匆?guī)模質(zhì)量發(fā)展，以一體化數(shù)字化國際化保企業(yè)核心競爭力提升，以大項(xiàng)目建設(shè)帶動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)裝備升級的“四保一大”發(fā)展路徑，切實(shí)以高質(zhì)量巡視整改推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策方面
1.深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。一是深化落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全戰(zhàn)略重要指示。發(fā)揮能源保供“頂梁柱”作用，通過黨組會、理論中心組等集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全戰(zhàn)略重要指示精神，實(shí)施“四保一大”發(fā)展路徑，規(guī)范落實(shí)煤炭保供穩(wěn)價政策。2023年煤炭產(chǎn)銷量、發(fā)電量、供熱量、鐵路運(yùn)量分別約占全國1/6、1/7、1/8、1/9。二是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)“碳達(dá)峰碳中和”要求，修訂碳業(yè)務(wù)管理辦法，編制“雙碳”目標(biāo)考核細(xì)則，2023年萬元營收二氧化碳排放、煤電碳排放、綜合度電碳排放同比降低。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，高標(biāo)準(zhǔn)投產(chǎn)清潔高效煤電機(jī)組。完成煤電機(jī)組“十四五”節(jié)能改造目標(biāo)，開展控降煤耗專項(xiàng)行動。三是發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用。制定科技攻關(guān)行動綱要，系統(tǒng)謀劃布局85項(xiàng)重大科技項(xiàng)目和16項(xiàng)未來產(chǎn)業(yè)任務(wù)。緊跟重大工程項(xiàng)目加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開展98項(xiàng)煤炭清潔高效開發(fā)利用基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)國家級研發(fā)平臺建設(shè)，建立全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室督導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。優(yōu)化科技創(chuàng)新考核體系，修訂研發(fā)投入管理辦法，加強(qiáng)研發(fā)投入統(tǒng)計和會計核算數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性和一致性，2023年研發(fā)投入完成國資委考核指標(biāo)。強(qiáng)化研發(fā)投入跟蹤問效，高質(zhì)量推進(jìn)國家級攻關(guān)項(xiàng)目、集團(tuán)公司科技項(xiàng)目實(shí)施，確保取得實(shí)效。四是積極服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。對照國資央企新使命，集團(tuán)戰(zhàn)略調(diào)整為“一個目標(biāo)、三個作用、六個擔(dān)當(dāng)”。布局開發(fā)京津冀地區(qū)保障性電源項(xiàng)目，黃驊港五期、天津二期立項(xiàng)，全力推進(jìn)雄安基地項(xiàng)目建設(shè)。開展專項(xiàng)整治和專項(xiàng)監(jiān)察，完成生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。
2.提升全面風(fēng)險管理能力。一是牢固樹立底線思維。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，完成對體系建設(shè)總體規(guī)范的專家評審，開展重大事故隱患專項(xiàng)整治，建強(qiáng)應(yīng)急力量，已建成7支國家級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。完成內(nèi)控評價114個問題整改，建立風(fēng)險矩陣、評價標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)，制定十大行業(yè)風(fēng)險管理手冊。厘清集團(tuán)與上市公司關(guān)系，修訂《權(quán)責(zé)指引手冊》《授權(quán)放權(quán)清單》，優(yōu)化上市公司資本運(yùn)作決策流程與合規(guī)經(jīng)營管理。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)風(fēng)險管控。強(qiáng)化重大風(fēng)險管控，組建集團(tuán)公司煤炭、電力、化工、運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)保5個產(chǎn)業(yè)監(jiān)察中心，加大安全環(huán)保監(jiān)督監(jiān)察力度，開展安全生產(chǎn)百日攻堅，常態(tài)化開展事故警示教育。年初印發(fā)安全環(huán)保1號文件，部署全年重點(diǎn)工作，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。成功申報生態(tài)環(huán)境部“無廢集團(tuán)”建設(shè)試點(diǎn)，開展“無廢集團(tuán)”建設(shè)。三是強(qiáng)化經(jīng)營風(fēng)險管控。制定集團(tuán)虧損企業(yè)治理方案，實(shí)施104條扭虧治虧措施。健全考核體系，將治虧納入子分公司任期、年度、月度績效考核。修訂股權(quán)投資管理辦法，建立財會領(lǐng)域重大風(fēng)險識別、預(yù)警、防控機(jī)制。
3.全面落實(shí)“兩個一以貫之”。一是發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。嚴(yán)格履行黨組前置程序，健全黨組對董事會決策事項(xiàng)跟蹤問效機(jī)制。印發(fā)深化落實(shí)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略工作方案，明確23項(xiàng)任務(wù)，專項(xiàng)督辦落實(shí)。修訂決策事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，組織82家子分公司完成“三重一大”決策制度修訂，進(jìn)一步完善決策制度體系。制定深化子分公司董事會建設(shè)等4項(xiàng)制度，采取開展培訓(xùn)、列席會議等多種方式，指導(dǎo)子分公司提升董事會建設(shè)水平。二是深化落實(shí)國企改革三年行動。開展國企改革領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深化市場化用工改革、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革，實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動，高標(biāo)準(zhǔn)制定方案。開展“兩非”整改，4戶“兩非”企業(yè)已剝離3戶。三是加快推進(jìn)重要試點(diǎn)改革任務(wù)。制定深化國有資本投資公司試點(diǎn)改革等3個方案，強(qiáng)化“戰(zhàn)略管控+一體化運(yùn)營”管理體系。把建設(shè)一流國有資本投資公司納入集團(tuán)新發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本布局，做好第二次評估準(zhǔn)備。四是深化內(nèi)部整合。圍繞總部功能定位，優(yōu)化《權(quán)責(zé)指引手冊》《授權(quán)放權(quán)清單》，厘清與共享服務(wù)公司等中心職責(zé)界面，定期評估中心承接總部管理職能運(yùn)行情況，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)公司規(guī)模和管理優(yōu)勢、省公司區(qū)位和協(xié)同優(yōu)勢，完善分工協(xié)作機(jī)制，明確規(guī)模較大新能源競配項(xiàng)目唯一投資主體。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
4.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是“一把手”嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任。黨組書記深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的形勢，研判集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨面臨的問題，從嚴(yán)從實(shí)抓好反腐敗工作，把嚴(yán)的基調(diào)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，將健全全面從嚴(yán)治黨體系作為主題教育調(diào)研選題，發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管表率作用。制定健全全面從嚴(yán)治黨體系指導(dǎo)意見，建立全面從嚴(yán)治黨“三級聯(lián)動”“三維落實(shí)”機(jī)制，推動體系建設(shè)向子分公司、基層單位逐步覆蓋。加強(qiáng)日常提醒，規(guī)范談心談話制度。二是堅持常抓不懈、一嚴(yán)到底。印發(fā)深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作辦法等制度，建立班子成員履責(zé)報告機(jī)制，加大“一把手”崗位交流，加強(qiáng)紀(jì)委書記對班子成員畫像評價。推動李東案“以案促改促建促治”，開展“黨性錘煉”等5個領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)糾治，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)作為干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)格采購與物資管理，實(shí)行“隨機(jī)+區(qū)域”業(yè)務(wù)巡檢，建立監(jiān)管通報和考核評價機(jī)制。三是班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。制定班子成員“規(guī)定任務(wù)”清單，將履行“一崗雙責(zé)”情況納入民主生活會、個人述職述廉重要內(nèi)容。明確黨組成員對分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，做到定期研究部署、督導(dǎo)調(diào)研。四是加強(qiáng)內(nèi)部巡視工作。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視，穿插巡視“回頭看”。健全巡視工作機(jī)制，修訂領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，建立履職清單，充實(shí)1名領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，選配巡視組5名組長、2名副組長。
5.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。一是抓深抓細(xì)日常監(jiān)督。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)政治監(jiān)督的意見，聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神等6個方面開展20項(xiàng)監(jiān)督工作。修訂紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)監(jiān)督工作辦法等2項(xiàng)制度，明確招投標(biāo)等重要領(lǐng)域的監(jiān)督重點(diǎn)，綜合利用會議監(jiān)督、約談提醒、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式把監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常。二是從嚴(yán)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)問題線索查辦力度，制定貫徹落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則》實(shí)施辦法，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程監(jiān)督管理。修訂問題線索處置辦法，常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)，高質(zhì)量完成紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，開展“鑄魂提能工程”。全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力、業(yè)務(wù)能力、拒腐能力建設(shè)。制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作禁止行為若干規(guī)定》《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作時間之外監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》，健全管理監(jiān)督體系。
6.加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控。一是加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)委書記對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員精準(zhǔn)“畫像”。梳理分析“一把手”違紀(jì)違法情況，對“一把手”線索處置及辦理情況加強(qiáng)督導(dǎo)。二是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督。強(qiáng)化問題線索處置，嚴(yán)肅查處煤炭購銷領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。行賄受賄一起查，將26家“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)列入“黑名單”。圍繞煤炭資源領(lǐng)域典型案例，開展2次聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對關(guān)鍵崗位人員實(shí)施定期輪崗交流，加強(qiáng)教育監(jiān)督。三是嚴(yán)防基層廉潔風(fēng)險。落實(shí)風(fēng)險防控措施，開展煤炭企業(yè)安全保衛(wèi)專項(xiàng)自查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患324條。梳理煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷、購、儲各環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險點(diǎn)127個，制定防范措施180條。通過警示教育大會、專題講座等方式增強(qiáng)全員依法合規(guī)意識。
7.持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是深入糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。健全完善機(jī)制，推動制定公務(wù)用車定額管理、規(guī)范操辦婚喪喜慶等6項(xiàng)制度規(guī)定，開展公務(wù)用車專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查辦所屬單位公務(wù)用車領(lǐng)域違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。二是糾治形式主義、官僚主義。著力糾治“大公司病”，制定激勵干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為的指導(dǎo)意見，調(diào)整7名履職不力的子分公司班子成員。圍繞“四個不足、兩個認(rèn)識”組織6800余名經(jīng)理級以上干部專題培訓(xùn)。重視員工訴求，制定董事長聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，發(fā)揮民主管理“連心橋”作用。統(tǒng)籌修訂員工招聘和調(diào)配管理辦法，指導(dǎo)礦區(qū)職工子女就業(yè)，解決子分公司社招遺留問題。指導(dǎo)寧夏工業(yè)職業(yè)學(xué)院出臺“訂單班”試點(diǎn)計劃培養(yǎng)近400人。
（三）落實(shí)新時代黨的組織路線方面
8.持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。一是強(qiáng)化攻堅克難的政治擔(dān)當(dāng)。黨組書記、班子成員多次赴國家部委和地方黨委政府溝通匯報，推動解決一批優(yōu)質(zhì)資源獲取、大基地大項(xiàng)目推進(jìn)等制約企業(yè)發(fā)展的重大瓶頸問題。壓實(shí)黨組成員、各部門負(fù)責(zé)人，尤其是子分公司主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，制定《公共關(guān)系管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抓落實(shí)工作的意見》。臺格廟項(xiàng)目和奔子欄、冷達(dá)等4個水電項(xiàng)目均取得重要進(jìn)展。建立重點(diǎn)項(xiàng)目專班機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策研究，部分前期手續(xù)“串聯(lián)變并聯(lián)”。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。強(qiáng)化集體決策，落實(shí)黨組工作規(guī)則、議事規(guī)則，黨組成員集體討論決定黨組職責(zé)事項(xiàng)，提交黨組會的議題在會前征求其他黨組成員意見。強(qiáng)化重大決策論證，黨組書記帶頭執(zhí)行民主集中制，黨組成員對決策事項(xiàng)充分溝通醞釀。
9.強(qiáng)化選人用人和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。一是樹立正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)把政治關(guān)，制定《政治素質(zhì)考察問題參考清單》，建立政治素質(zhì)負(fù)面清單制度，依規(guī)處理違規(guī)違紀(jì)人員。精準(zhǔn)識人用人，優(yōu)化干部選拔任用機(jī)制。修訂領(lǐng)導(dǎo)人員交流規(guī)定，明確交流對象和情形。二是統(tǒng)籌謀劃隊(duì)伍建設(shè)。制定領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃和年輕干部工程實(shí)施方案。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，評選273名科技人才，煤制油創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)榮獲首屆“國家工程師獎”。破解結(jié)構(gòu)難題，組織缺員企業(yè)面向冗員企業(yè)對口招聘230余人，2024年秋招中清潔能源、煤化工領(lǐng)域崗位占比26.4%。三是嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用程序。規(guī)范選拔任用程序，修訂領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定，2023年以來對53名進(jìn)一步使用的黨組管理干部均嚴(yán)格履行考察程序和“凡提四必”，嚴(yán)格落實(shí)推薦考察要求，提高考察談話質(zhì)量。在干部選拔任用中明確不能進(jìn)行臨時動議，2023年以來未再出現(xiàn)臨時動議情況。四是嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行個人事項(xiàng)報告制度，通報漏報、瞞報典型案例。通過提供《填報樣例》、家屬簽署承諾書等，提高核查一致率。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，建立因私出國（境）管理臺賬核對機(jī)制。規(guī)范退休領(lǐng)導(dǎo)人員兼職行為，存在問題人員均已整改。
10.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。制定黨建工作規(guī)劃綱要，出臺增強(qiáng)黨支部政治功能和組織功能指導(dǎo)意見，對87家子分公司黨委全面開展黨建工作責(zé)任制現(xiàn)場檢查，拉開了考核檔次，約談排名靠后單位黨委書記。加快愛國主義教育基地建設(shè)，焦作電廠等4家單位獲評中央企業(yè)工業(yè)文化遺產(chǎn)。編制新版企業(yè)文化手冊，積極選樹先進(jìn)典型，開展巡回宣講和評選表彰，大力弘揚(yáng)勞模精神。二是規(guī)范基層黨組織設(shè)置。對黨組織設(shè)置不規(guī)范的黨組織和責(zé)任人約談提醒，開展系統(tǒng)排查，存在問題的聯(lián)合黨支部全部整改到位。完善船舶組織體系建設(shè)，建立健全黨建共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在運(yùn)船舶黨支部全覆蓋。加強(qiáng)黨員日常管理，全面排查黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況，黨員組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入問題全部整改。
（四）落實(shí)上輪巡視整改方面
11.建立健全長效機(jī)制。建立火電企業(yè)扭虧治虧工作機(jī)制，“一企一策”制定治虧措施。2023年火電虧損面、虧損戶數(shù)大幅下降。健全采購合規(guī)機(jī)制，修訂采購管理實(shí)施辦法等16項(xiàng)制度，完善“三級五域六強(qiáng)化”制度體系，公開采購率99.95%、上網(wǎng)采購率98.7%、集中采購率99.95%。完善選人用人制度體系，健全干部考評、年輕干部培養(yǎng)機(jī)制，2023年選人用人滿意度98.6%。
（五）專項(xiàng)整治工作開展情況
12.6個專項(xiàng)整治開展情況。能源保供應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)整治，督導(dǎo)55家產(chǎn)運(yùn)銷單位建立能源保供應(yīng)急體系，推進(jìn)能源運(yùn)輸大通道和7個煤炭儲備項(xiàng)目建設(shè)，深化“基石”項(xiàng)目建設(shè)。重大事故隱患專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)并掛牌督辦重大事故隱患40項(xiàng)，一批制約安全生產(chǎn)的問題隱患得到有效治理。黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治，對黃河流域重點(diǎn)子分公司排查，發(fā)現(xiàn)整改問題隱患86項(xiàng)，開展黃河流域重點(diǎn)企業(yè)生態(tài)遙感監(jiān)測工作。虧損企業(yè)治理專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)并整改47項(xiàng)問題，2023年子企業(yè)虧損面、虧損戶數(shù)降至歷史最低水平。國企改革專項(xiàng)整治，改革三年行動圓滿收官、考核A級，新一輪改革方案獲評國資委標(biāo)桿方案，三項(xiàng)制度改革獲評國資委一級。采購與物資管理專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)并整改問題16項(xiàng)，2023年非競爭性采購比例大幅降低。
三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
集中整改期后，集團(tuán)黨組堅持深化巡視整改，研究確定需要長期整改的問題4項(xiàng)，按照“每季度有新突破、1年有大進(jìn)展、2年基本完成”的安排，明確責(zé)任和任務(wù)分工，分階段制定時間表、施工圖，以及各階段的關(guān)鍵性突破目標(biāo)和可以完成的預(yù)期目標(biāo)，確保對長期整改的任務(wù)始終緊盯不放、一抓到底，直至問題徹底解決。
1.持續(xù)增強(qiáng)能源保供能力。破解資源接續(xù)問題，與內(nèi)蒙古深化合作協(xié)議，破解關(guān)鍵性瓶頸問題。加快推進(jìn)煤礦依法合規(guī)釋放產(chǎn)能，以煤電、煤化項(xiàng)目帶動內(nèi)蒙古、陜西、新疆、寧夏等區(qū)域資源獲取，新街一二井項(xiàng)目核準(zhǔn)已上報國家發(fā)改委，協(xié)調(diào)國家礦監(jiān)局完成新疆三處露天煤礦2200萬噸/年產(chǎn)能核增，有效增強(qiáng)能源保供的支撐能力。穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)“十四五”規(guī)劃的9處煤礦建設(shè)，26個煤炭項(xiàng)目證照辦理、采礦用地批復(fù)等取得新進(jìn)展。加大新能源獲取力度，新能源指標(biāo)獲取工作取得重大進(jìn)展。推進(jìn)集團(tuán)所屬華北、華東、西南、西北4個區(qū)域7個煤炭儲備項(xiàng)目建設(shè)，提前布局“西煤東運(yùn)”戰(zhàn)略樞紐。發(fā)揮“煤電路港航化”一體化優(yōu)勢，推進(jìn)能源運(yùn)輸大通道建設(shè)，新開鐵路專用線4條，打通疆煤入海路徑7條。成立西部鐵路公司，規(guī)劃建設(shè)疆煤出區(qū)入寧通道，持續(xù)推動疆煤出區(qū)實(shí)現(xiàn)大幅增長，2024年1月至4月出區(qū)發(fā)運(yùn)同比增幅超過70%。后續(xù)在產(chǎn)能核增、資源接續(xù)、疆煤出區(qū)、境外項(xiàng)目等方面進(jìn)一步深化整改。
2.強(qiáng)化境外風(fēng)險管控。印發(fā)境外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理辦法等13項(xiàng)制度，建立境外項(xiàng)目全面風(fēng)險排查機(jī)制。加強(qiáng)境外風(fēng)險管控，已與中信保公司簽署合作要點(diǎn)協(xié)議，制定階段目標(biāo)和項(xiàng)目復(fù)工方案。
3.推動上輪巡視遺留問題整改。對上輪巡視整改遺留問題，黨組書記多次強(qiáng)調(diào)要不講條件、不講理由、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，徹底整改到位，督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)整改責(zé)任，加快推動解決資產(chǎn)負(fù)債率壓降、退出房地產(chǎn)市場等持續(xù)整改事項(xiàng)。加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)，印發(fā)指導(dǎo)意見，推動完成所屬企業(yè)黨建入章程。強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債率管控，分管領(lǐng)導(dǎo)組織專題研究，“一企一策”制定整改方案，將資產(chǎn)負(fù)債率管控納入財資金融重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核。目前資產(chǎn)負(fù)債率超限企業(yè)已完成整改76%。后續(xù)按計劃推動剩余企業(yè)壓降資產(chǎn)負(fù)債率。
4.嚴(yán)格履行整改監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督，修訂信訪舉報和問題線索管理辦法，對巡視移交的問題線索逐一梳理、分類處置。做實(shí)日常監(jiān)督，組織人事部門結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核、“一報告兩評議”等，扎實(shí)落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)。后續(xù)持續(xù)督促所屬企業(yè)收回有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓余款。
四、下一步工作安排
集團(tuán)黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于巡視工作的重要論述，落實(shí)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界一流清潔低碳能源科技領(lǐng)軍企業(yè)和一流國有資本投資公司。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，落實(shí)“第一議題”制度，不折不扣貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
（二）夯實(shí)整改成效，引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化整改，對長期整改任務(wù)制定階段性目標(biāo)，明確責(zé)任分工，狠抓整改落實(shí)，一抓到底，直至問題徹底解決；按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委、國務(wù)院國資委黨委統(tǒng)一部署，高質(zhì)量完成專項(xiàng)治理。鞏固整改成果，持續(xù)落實(shí)整改實(shí)施方案，抓實(shí)未完成事項(xiàng)和長期整改問題，健全管長遠(yuǎn)、治根本制度機(jī)制。建立程序嚴(yán)密、有效管用的巡視巡察制度體系，提高巡視震懾力、針對性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。
（三）發(fā)揮“三個作用”，增強(qiáng)核心功能和提高核心競爭力。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)大項(xiàng)目示范帶動能力，建強(qiáng)國能4e+數(shù)字平臺集群，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)揮“煤電路港航”“產(chǎn)運(yùn)銷儲用”“煤電油氣化”一體化優(yōu)勢，固鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，打造資源全域統(tǒng)籌、階梯替代、靈活調(diào)運(yùn)的產(chǎn)業(yè)控制能力。發(fā)揮煤炭煤電兜底保障作用，進(jìn)一步增強(qiáng)煤炭資源獲取的主動性，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煤炭資源控制力，擔(dān)當(dāng)能源安全供應(yīng)“壓艙石”。積極應(yīng)對能源保供嚴(yán)峻形勢，保持煤炭產(chǎn)量月均5000萬噸，保障電力安全可靠供應(yīng)，堅決扛起維護(hù)國家能源安全的職責(zé)使命。
（四）強(qiáng)化黨的建設(shè)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。落實(shí)黨建規(guī)劃綱要，擦亮“社會主義是干出來的”黨建品牌。抓實(shí)“全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)落實(shí)年”各項(xiàng)工作，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅持“三不腐”一體推進(jìn)，精準(zhǔn)處置中央巡視移交問題線索，加大“靠企吃企”問題懲治力度。健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制度建設(shè)，全方位管理監(jiān)督干部，強(qiáng)化警示教育，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，打造“清廉國家能源”。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年7月8日至26日（15個工作日）。聯(lián)系電話：010-58131639（工作日8:30—17:00）；郵政信箱：北京市東城區(qū)安外西濱河路26號國家能源集團(tuán)有限責(zé)任公司（總部）整改辦，郵政編碼：100011；電子郵件[email protected]。
中共國家能源集團(tuán)黨組
2024年7月8日
中共中國大唐集團(tuán)有限公司黨組關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第十一巡視組對中國大唐集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）黨組開展了常規(guī)巡視。2023年9月20日，中央巡視組向集團(tuán)公司黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
集團(tuán)公司黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)整改要求，堅決扛起主體責(zé)任，突出“從政治上解決”，實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)巡視整改工作。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。黨組旗幟鮮明講政治，堅持將巡視整改作為檢驗(yàn)“四個意識”的試金石，認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，推動系統(tǒng)各級黨組織站在對黨絕對忠誠的高度堅決扛起責(zé)任，有力有序推動巡視整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。巡視反饋意見后，黨組多次召開黨組會、巡視整改推進(jìn)會、專項(xiàng)治理工作專題會、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真研究部署和推進(jìn)落實(shí)整改工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到，巡視工作是對黨組織的“政治體檢”，巡視整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)。黨組堅決扛起主體責(zé)任，動真碰硬、標(biāo)本兼治，確保真改實(shí)改、嚴(yán)改徹改。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。黨組堅持把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。成立了以黨組書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。制定了中央巡視反饋意見整改落實(shí)方案及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，將巡視反饋問題進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，制定整改措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、落實(shí)到位。組建了整改工作專班，及時下達(dá)整改聯(lián)系單，編發(fā)工作簡報、督辦快報，向中央有關(guān)部門積極報送工作專報。主動接受和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察組全方位監(jiān)督，確保整改工作有力有序推進(jìn)。
（三）堅持以上率下，班子帶頭整改。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則，堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。主持召開黨組會、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題推進(jìn)會以及中心組專題學(xué)習(xí)研討等，全面系統(tǒng)、及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，結(jié)合實(shí)際，融會貫通。認(rèn)真組織巡視整改專題民主生活會，帶頭開展批評與自我批評，帶頭領(lǐng)辦多項(xiàng)問題整改，深入所屬境內(nèi)外企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，親自部署和調(diào)度整改工作。班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，靠前指揮、定期調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)，全力抓好分管領(lǐng)域的整改工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整時，黨組及時研究調(diào)整整改分工并組織做好交接，確保了責(zé)任不落空、整改不斷檔。組織召開了組織工作會議暨基層黨建工作會議、宣傳思想工作會議、年度工作會議等系列會議，將巡視整改工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作一體推進(jìn)、一體落實(shí)。
（四）加強(qiáng)建章立制，深化標(biāo)本兼治。堅持“四個融入”，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，以巡促改、以巡促建、以巡促治。舉一反三，加強(qiáng)綜合分析，用好巡視成果，對巡視反饋問題認(rèn)真反思，對查處的案件深刻剖析，對存在的共性問題延伸拓展，開展專項(xiàng)清查和專項(xiàng)治理，注重從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。突出重點(diǎn)，開展集中整頓。召開專項(xiàng)治理工作專題會議，對標(biāo)對表、全面開展中央企業(yè)典型、共性問題專項(xiàng)清查，上下聯(lián)動、深入開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題等專項(xiàng)治理，一抓到底、縱深推進(jìn)系統(tǒng)企業(yè)專項(xiàng)整治，不斷深化靶向糾治、重拳整治、系統(tǒng)施治。建章立制，推動整改常態(tài)化長效化。新建或修訂多項(xiàng)管理制度，出臺系列禁令劃定“紅線”“底線”。調(diào)整總部部門職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順治理結(jié)構(gòu)，加大授放權(quán)力度，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新、工程建設(shè)、基層黨建、紀(jì)檢監(jiān)察等方面力量配備，完善體制機(jī)制。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
集團(tuán)公司黨組堅持從具體問題抓起，從突出問題改起，以巡視整改推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動高質(zhì)量發(fā)展，整改進(jìn)度符合預(yù)期目標(biāo)。
（一）貫徹黨中央關(guān)于深入推進(jìn)能源革命的部署，推動高質(zhì)量發(fā)展方面
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。一是進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計。召開了科技創(chuàng)新發(fā)展方向布局座談會，完善了科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃及“十四五”后兩年科技攻關(guān)重點(diǎn)方向，及早下達(dá)了2024年科技項(xiàng)目資金計劃。二是健全科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科研力量配備，成立了數(shù)字與智慧化中心及科技創(chuàng)新公司、數(shù)字科技公司。三是完善正向激勵的科技創(chuàng)新評價體系，制定科技創(chuàng)新評價辦法，開展了分子公司年度創(chuàng)新能力評價并將評價結(jié)果與業(yè)績考核掛鉤。四是規(guī)范科研投入統(tǒng)計，全面查擺問題，認(rèn)真整改，編制實(shí)施細(xì)則，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理。五是細(xì)化“數(shù)字大唐”建設(shè)方案，建設(shè)成果在相關(guān)評估中處于優(yōu)秀行列。六是完成了2024年科技項(xiàng)目立項(xiàng)專家評審，制定未來產(chǎn)業(yè)培育實(shí)施方案，確立了2024年發(fā)明專利計劃和提升目標(biāo)。七是建立科技人才隊(duì)伍體系及選用育留機(jī)制。制定了專家人才管理、職稱評定管理等多項(xiàng)規(guī)范，做好研發(fā)人才減負(fù)容錯工作，啟動了第二批首席專家、青年科技拔尖人才和首屆“大唐工匠”評選，形成了覆蓋三級的近兩千名專家人才隊(duì)伍。通過整改，創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，科研力量和科研投入明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不斷提升，成果加快顯現(xiàn)，一批科研攻關(guān)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。
（二）防范化解重大風(fēng)險方面
1.規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。一是制定了強(qiáng)化投資全過程管控、提升投資管理能力和電力建設(shè)項(xiàng)目“四優(yōu)工程”創(chuàng)建指導(dǎo)意見，投資風(fēng)險管控、工程建設(shè)管理更加規(guī)范、嚴(yán)格具體。二是完善工程管理制度體系，完善了電力工程概算管理辦法和風(fēng)電、光伏項(xiàng)目造價控制措施，嚴(yán)防項(xiàng)目超期、超概。三是強(qiáng)化過程管控，堅持“三分投、七分管”，周盤點(diǎn)、月調(diào)度，召開了發(fā)展建設(shè)專題推進(jìn)會，對基建重點(diǎn)項(xiàng)目開展了現(xiàn)場安全、質(zhì)量、造價和進(jìn)度督查，針對潛在風(fēng)險隱患下發(fā)預(yù)警函或督辦單。四是加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)管，制定并落實(shí)集中招標(biāo)工作組工作規(guī)則和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范。五是“一企一策”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)存量問題化解。通過整改，全面規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)管理，壓降了項(xiàng)目建設(shè)成本和資產(chǎn)損失，全員風(fēng)險防范意識明顯增強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險可控在控。
2.壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是樹牢安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，建立了安全生產(chǎn)常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，開展了注冊安全工程師的繼續(xù)教育和班組長履職能力提升培訓(xùn)。二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，編制了領(lǐng)導(dǎo)干部安全履責(zé)清單，建立了安全生產(chǎn)管理評價指標(biāo)體系。三是強(qiáng)化安全監(jiān)督，編制并實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）。四是優(yōu)化落實(shí)“科技興安”方案，印發(fā)了安全技術(shù)推廣清單。五是建立了風(fēng)險隱患排查治理責(zé)任倒查機(jī)制，印發(fā)了《高質(zhì)量做好安全生產(chǎn)問題分析整改的指導(dǎo)意見》，組織對隱患進(jìn)行了全面排查和整改。六是對有生產(chǎn)任務(wù)的分子公司全覆蓋開展安全督查，對發(fā)現(xiàn)問題予以堅決整改落實(shí)。七是加強(qiáng)外包外委管理，印發(fā)了發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)外包外委項(xiàng)目及人員評價管理辦法。組織外包外委人員調(diào)考，全面提升外委人員安全素質(zhì)。通過整改，全員安全意識明顯增強(qiáng)，各級安全責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，安全生產(chǎn)局面持續(xù)向好。
3.樹牢依法合規(guī)經(jīng)營理念。一是健全合規(guī)管理體系。印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)、內(nèi)部制度清單；開展了法律、合規(guī)、風(fēng)險、內(nèi)控“四合一”自查；將法治合規(guī)指標(biāo)納入業(yè)績考核。強(qiáng)化首席合規(guī)官履職管理，制定了履職管理制度和審簽清單，完善了三級法律合規(guī)審核機(jī)制；健全業(yè)務(wù)合規(guī)管理機(jī)制，編制投資、采購、燃料購銷、資金使用重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理流程和風(fēng)險庫。將法治合規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部等6類培訓(xùn)，舉辦了法治合規(guī)風(fēng)險技能大賽。二是加強(qiáng)案件、處罰管理。落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人案件、處罰化解責(zé)任，建立化解進(jìn)度臺賬，堅持周調(diào)度機(jī)制，全力化解歷史積案。三是舉一反三開展了無關(guān)多元等問題專項(xiàng)清查和專項(xiàng)治理。四是通過訴訟、仲裁等措施全力推進(jìn)有關(guān)參股股權(quán)處置。通過整改，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員依法合規(guī)經(jīng)營意識全面增強(qiáng)，存量案件持續(xù)下降。
（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，推動形成嚴(yán)的氛圍方面
1.落實(shí)主體責(zé)任方面。一是健全履行主體責(zé)任制度機(jī)制。修訂印發(fā)了黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法及主體責(zé)任清單，對二級企業(yè)黨委履行主體責(zé)任情況開展了監(jiān)督評價。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示教育大會。開展了“靠企吃企”等問題專項(xiàng)整治。將廉潔風(fēng)險防控嵌入管理制度，制訂了加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見，開展了廉潔文化宣教月活動。三是完善“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督機(jī)制。出臺了領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)考察辦法、領(lǐng)導(dǎo)人員離職離崗管理規(guī)定，修訂印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法和領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定。與黨組巡視同步開展選人用人專項(xiàng)檢查，推動“關(guān)鍵少數(shù)”重點(diǎn)領(lǐng)域管理常態(tài)化。四是建立健全“大監(jiān)督”格局，出臺推進(jìn)“大監(jiān)督”體系建設(shè)的實(shí)施意見，“大監(jiān)督”協(xié)同機(jī)制不斷完善。五是加強(qiáng)內(nèi)部巡視巡察。制定并實(shí)施年度巡視巡察工作計劃，印發(fā)了巡視巡察綜合評價工作指引、加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的實(shí)施辦法，上線了巡視巡察信息管理系統(tǒng)。印發(fā)加強(qiáng)巡視巡察隊(duì)伍建設(shè)的意見，優(yōu)化專兼職巡視組組長、副組長選配，增加總部巡視辦編制，選優(yōu)配強(qiáng)巡視力量。通過整改，管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，全面從嚴(yán)治黨體系進(jìn)一步健全，政治生態(tài)進(jìn)一步向好。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面。一是健全制度機(jī)制，修訂了全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單。二是全方位落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督，扎實(shí)做好巡視移交問題線索和信訪件核查處置。緊盯黨中央重大決策部署，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。選取重點(diǎn)工程，開展項(xiàng)目化監(jiān)督。開展“靠企吃企”專項(xiàng)整治，堅決查處“靠企吃企”案件。組織開展違規(guī)飲酒不良風(fēng)氣專項(xiàng)整治，出臺“七條禁令”。加大案件查辦力度，以案促改促治，對典型案件“解剖麻雀”，開展警示教育，及時發(fā)出紀(jì)律檢查、監(jiān)督建議書。三是加強(qiáng)對所屬企業(yè)紀(jì)委指導(dǎo)。修訂紀(jì)檢監(jiān)察組與二級企業(yè)紀(jì)委溝通聯(lián)系規(guī)定，開展二級企業(yè)紀(jì)委履職情況檢查評價和專題調(diào)研督導(dǎo)，建立系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)辦案情況通報機(jī)制，加大個案督辦指導(dǎo)力度，抓實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦多期培訓(xùn)班，以干代訓(xùn)抽調(diào)骨干力量參與專案辦理。四是配強(qiáng)監(jiān)督力量。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組增加內(nèi)設(shè)室和人員編制，二、三級企業(yè)紀(jì)委辦公室應(yīng)分設(shè)盡分設(shè)。五是加強(qiáng)自身建設(shè)。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓。健全完善涉紀(jì)檢干部線索掛牌督辦、提級辦理機(jī)制，對不在狀態(tài)、履職不力的紀(jì)檢干部調(diào)整崗位。通過整改，監(jiān)督責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，監(jiān)督手段更加豐富，系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置更加完善，帶動系統(tǒng)查辦案件意識和能力持續(xù)提升，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成效明顯，懲治震懾作用更加彰顯。
（四）治理行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險方面
1.加強(qiáng)煤炭采購領(lǐng)域風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。一是完善組織體系。集團(tuán)層面建立了燃料煤、化工煤和自產(chǎn)煤一體化管理的新體制；成立了區(qū)域燃料調(diào)運(yùn)中心，建強(qiáng)煤炭購銷專業(yè)平臺、下水煤和進(jìn)口煤集中采購平臺、市場競價服務(wù)平臺，打造“產(chǎn)購儲運(yùn)銷”一體化燃料供應(yīng)鏈。二是完善制度體系。新建或修訂了多項(xiàng)燃料管理制度，印發(fā)了燃料購銷領(lǐng)域業(yè)務(wù)管理合規(guī)流程表。三是加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，建立了燃料供應(yīng)商準(zhǔn)入、評價等管理機(jī)制，規(guī)范了燃料采購合同管理。四是以燃料為重點(diǎn)，開展空轉(zhuǎn)走單等專項(xiàng)清查。五是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位管理。建立采制化人員輪崗機(jī)制，嚴(yán)格人員持證上崗管理。通過整改，完善了煤炭采購領(lǐng)域風(fēng)險防控機(jī)制，徹底實(shí)現(xiàn)了燃料“管辦分離”，斬斷了權(quán)力尋租鏈條。
2.加強(qiáng)新能源領(lǐng)域監(jiān)督。一是健全新能源監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化并嚴(yán)格執(zhí)行新能源立項(xiàng)、投資、開工以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和并購的相關(guān)決策程序；深化新能源授放權(quán)改革，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了授放權(quán)范圍和幅度并規(guī)范了管控流程。二是加強(qiáng)新能源項(xiàng)目審查監(jiān)督，制定下發(fā)了電力項(xiàng)目“四優(yōu)工程”創(chuàng)建指導(dǎo)意見、新能源項(xiàng)目工程建設(shè)指導(dǎo)工期等規(guī)范性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了新能源全過程管控。三是加強(qiáng)項(xiàng)目決策審批管理，嚴(yán)格履行決策、審批程序。四是組織開展了新能源違規(guī)問題學(xué)習(xí)整改教育和“靠企吃企”案件警示教育。通過整改，進(jìn)一步規(guī)范了授放權(quán)管控，各級投資主體責(zé)任和義務(wù)更加明確，新能源領(lǐng)域的監(jiān)管得到有效加強(qiáng)。
3.整治工程建設(shè)領(lǐng)域“影子公司”、關(guān)聯(lián)交易。一是深化物資采購、招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。修訂物資與采購管理考核實(shí)施辦法，開展了違規(guī)違法獲取工程項(xiàng)目集中專項(xiàng)整治。二是加強(qiáng)物資采購監(jiān)督，組建了物資監(jiān)督專家?guī)臁３雠_物資采購、工程建設(shè)“八個嚴(yán)禁”，修訂采購監(jiān)督管理辦法和供應(yīng)商不良行為處理工作指引，規(guī)范招標(biāo)文件范本。三是打造新型供應(yīng)鏈體系，推進(jìn)長協(xié)采購標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化。四是提升物資采購信息化監(jiān)管水平，采購計劃管理模塊、供應(yīng)商管理模塊等已上線運(yùn)行。五是針對涉及工程建設(shè)領(lǐng)域“影子公司”、關(guān)聯(lián)交易問題線索加大核查力度。通過整改，工程建設(shè)領(lǐng)域“影子公司”、關(guān)聯(lián)交易有效遏制，招投標(biāo)管理更加規(guī)范、效率進(jìn)一步提升，招標(biāo)周期達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先。
（五）糾治“四風(fēng)”方面
1.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是通過中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會等各類會議全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神重要論述，跟進(jìn)學(xué)習(xí)二十屆中央紀(jì)委三次全會精神，進(jìn)一步筑牢了思想根基。二是通過開展廉潔文化宣教月活動、組織觀看警示教育片、通報典型案件，進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育和思想宣教。三是開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處。四是開展整治違規(guī)飲酒不良風(fēng)氣專項(xiàng)行動。五是緊盯元旦春節(jié)正風(fēng)肅紀(jì)，組織總部各黨支部簽訂落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律責(zé)任書，對監(jiān)督工作進(jìn)行抽查檢查。六是鞏固長效機(jī)制。印發(fā)《違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神易發(fā)多發(fā)問題情形》，出臺深化整治違規(guī)飲酒不良風(fēng)氣“七條禁令”和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神財務(wù)報銷“十個嚴(yán)禁”，組織系統(tǒng)單位及時修訂完善相關(guān)制度規(guī)定。通過整改，黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)問題大幅減少。
2.糾治形式主義、官僚主義。一是對習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要論述進(jìn)行匯編，組織再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺政治自覺行動自覺。二是優(yōu)化總部職能定位，完善服務(wù)基層工作機(jī)制。修訂印發(fā)了總部與二級企業(yè)權(quán)責(zé)界面清單，進(jìn)一步加大了在新能源項(xiàng)目建設(shè)審批、人力資源管理等方面的授放權(quán)力度。三是加強(qiáng)基層調(diào)研。制定落實(shí)第二批主題教育基層調(diào)研計劃，建立三級融合“下沉式督導(dǎo)”工作機(jī)制，黨組班子成員帶頭深入基層開展督導(dǎo)調(diào)研。四是開展文山會海等典型問題專項(xiàng)整治。下發(fā)為基層減負(fù)的通知，及時通報文山會海、審批效率等整治情況。五是通過采取優(yōu)化勞動用工授放權(quán)管理、完善員工管理機(jī)制和加強(qiáng)基層案件處置調(diào)研等措施，提高總部事項(xiàng)審批效率和服務(wù)基層質(zhì)量。通過整改，形式主義、官僚主義問題得到有效改善，集團(tuán)公司總部文件和系統(tǒng)企業(yè)參加的會議同比不斷減少，請示類文件按期辦結(jié)率和項(xiàng)目審批效率同比不斷提升。
（六）落實(shí)新時代黨的組織路線方面
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。制定了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示的督查辦法及綜合評估實(shí)施細(xì)則等制度，構(gòu)建了傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實(shí)、跟蹤督辦、報告反饋、評估考核“六位一體”管理體系。二是踐行央企領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任使命，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，2023年經(jīng)營發(fā)展主要指標(biāo)同比持續(xù)向好。三是加強(qiáng)干部選拔任用和監(jiān)督管理。注重突出政治標(biāo)準(zhǔn)，制定干部政治素質(zhì)考察辦法。強(qiáng)化干部履職考核監(jiān)督，出臺了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法，考核結(jié)果作為有關(guān)干部選拔任用的重要參考。開展選人用人問題專項(xiàng)整治。四是加強(qiáng)干部關(guān)心關(guān)愛，及時了解掌握并幫助解決干部工作、生活等方面存在的實(shí)際困難。通過整改，領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的能力得到有效提升，推動經(jīng)營發(fā)展局面持續(xù)向好。
2.加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。一是將加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育作為干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，明確每年干部教育培訓(xùn)總課時中黨的理論教育和黨性教育課程的比重。二是加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。舉辦了中青年干部培訓(xùn)班，啟動了系統(tǒng)內(nèi)首批年輕干部橫向掛職交流，制定了加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見，新提拔的黨組管理干部中“70后”“80后”占比不斷提高。三是全面加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員配備。制定實(shí)施總部部門負(fù)責(zé)人和二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子崗位補(bǔ)充配備工作方案，形成動態(tài)補(bǔ)充配備的長效機(jī)制。四是增強(qiáng)班子建設(shè)前瞻性和計劃性，嚴(yán)格執(zhí)行干部交流任職制度規(guī)定，嚴(yán)格把控干部調(diào)整頻次，嚴(yán)把崗位調(diào)整任職年限要求，合理掌握干部調(diào)整工作的節(jié)奏，保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定了人才強(qiáng)企工程2023年推進(jìn)落實(shí)工作方案、“百-千-萬”人才計劃實(shí)施方案。加大優(yōu)秀技能人才培養(yǎng)力度。通過整改，干部人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高技能人才不斷涌現(xiàn)。
3.落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是健全完善黨建工作責(zé)任制。召開了組織工作會議暨基層黨建工作會議；修訂印發(fā)了黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法和考核評價辦法，將巡視指出的有關(guān)黨建問題納入年度黨建工作責(zé)任制考核。二是加強(qiáng)黨務(wù)力量配備和隊(duì)伍建設(shè)。開展了健全基層黨建工作體系調(diào)研，規(guī)范基層組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)各級黨務(wù)力量。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，舉辦了黨支部書記和黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班、黨支部書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)基層企業(yè)班子成員“一崗雙責(zé)”的指導(dǎo)監(jiān)督，修訂印發(fā)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法及主體責(zé)任清單，將有關(guān)要求納入巡視巡察重點(diǎn)任務(wù)清單。四是上線運(yùn)行涵蓋黨支部管理、黨員發(fā)展、組織生活會等10個方面功能的智慧黨建平臺，著力提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。五是形成了具有大唐特色的“一個統(tǒng)領(lǐng)、四個提升、五項(xiàng)機(jī)制”黨建“145”管理思路。通過整改，進(jìn)一步壓實(shí)了各級黨建工作責(zé)任，黨組（黨委）抓黨建工作的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織政治功能和組織功能進(jìn)一步提升。
（七）加強(qiáng)中央巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運(yùn)用方面
1.落實(shí)整改責(zé)任。一是把巡視整改作為黨組首要政治任務(wù)，成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，堅決扛起主體責(zé)任。二是全面系統(tǒng)、及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院新部署新要求，制定了巡視整改“一方案三清單”，逐項(xiàng)明確整改任務(wù)，逐條制定整改措施，逐級壓實(shí)整改責(zé)任，建立了建賬、對賬、銷賬“閉環(huán)”管理機(jī)制。三是建強(qiáng)整改工作機(jī)制，建立了黨組牽頭抓總、黨組書記親自調(diào)度、整改辦整體推進(jìn)、各部門專項(xiàng)落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督提醒的“五位一體”組織保障體系和工作專班、辦公室、黨組“三級調(diào)度”工作機(jī)制。四是加強(qiáng)整改監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察組成立了巡視整改監(jiān)督專班，同步制定監(jiān)督方案及監(jiān)督清單，跟進(jìn)建立專項(xiàng)治理監(jiān)督臺賬，對巡視整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了全過程監(jiān)督。五是建立巡視、審計成果共享機(jī)制，將整改情況作為干部考核評價、選拔任用的重要參考，并寫入制度，推動形成巡視整改與干部考核評價、選拔任用聯(lián)動常態(tài)化機(jī)制。通過整改，明確了黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督責(zé)任，形成了黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組各司其職、各負(fù)其責(zé)、定期會商、協(xié)同推進(jìn)、共促整改的工作格局，做到了整改責(zé)任邊界清晰明確、角色定位科學(xué)準(zhǔn)確、整改合力充分發(fā)揮，保證了集中整改期各項(xiàng)任務(wù)有力有序有效落實(shí)，確保整改取得了階段性成效。
2.增強(qiáng)抓整改的韌勁，推動重點(diǎn)問題徹底整改。一是對上輪中央巡視指出的需長期整改的問題開展“回頭看”，一并納入本次巡視整改臺賬，制定整改措施，明確責(zé)任人和完成時限，一體監(jiān)督、一體推進(jìn)、一體解決。二是嚴(yán)格規(guī)范整改銷號管理，實(shí)行總部部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司黨組“三級管控”，建立了“牽頭部門初審—分管領(lǐng)導(dǎo)審核—工作專班核查—紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督—集團(tuán)公司黨組審定”的“五步閉環(huán)”銷號驗(yàn)收機(jī)制，確保了整改效果。三是加強(qiáng)現(xiàn)代公司治理。編制了《系統(tǒng)企業(yè)公司治理百問》，印發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建范圍指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件。四是加強(qiáng)上市公司品牌建設(shè)?！耙黄笠徊摺敝贫松鲜泄酒放平ㄔO(shè)行動計劃和品牌管理辦法，舉辦了企業(yè)文化與品牌建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，發(fā)布了中國大唐“卓越文化”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員近親屬系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)管理，組織開展專項(xiàng)整治“回頭看”。通過整改，抓整改的韌勁得到明顯增強(qiáng)，較真碰硬、實(shí)打?qū)嵶フ牡拇胧┑玫搅擞辛?zhí)行。上輪巡視指出的需長期解決的問題得到了接續(xù)整改并取得了階段性成效。
三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
1.推動煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是對習(xí)近平總書記關(guān)于煤化工重要指示批示精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí)再部署。二是堅決扛起歷史責(zé)任，全面梳理了大唐煤化工發(fā)展脈絡(luò)，制定了煤化工“四步走”路線圖，修訂了煤化工突圍脫困方案。三是加強(qiáng)煤炭煤化工專業(yè)化管理。成立了煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)管理中心，優(yōu)化了煤化工考核指標(biāo)，設(shè)立了專項(xiàng)獎勵。四是啟動了煤化工項(xiàng)目提檔升級技術(shù)改造和延鏈升級技術(shù)路線比選，開工建設(shè)全國首個煤化工耦合綠電綠氫項(xiàng)目，推動煤化工在役在建項(xiàng)目有關(guān)問題盡早解決。五是加強(qiáng)煤化工資金保障。制定了資金需求方案，落實(shí)了各股東方資本金。六是加強(qiáng)資本運(yùn)作，多措并舉改善項(xiàng)目經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r。通過整改，煤炭供應(yīng)保障能力明顯提升，煤化工突圍脫困取得積極進(jìn)展。
2.提升能源保供能力。一是對供電、供煤、供氣設(shè)備進(jìn)行全面排查，對保重點(diǎn)地區(qū)供電的發(fā)電機(jī)組經(jīng)濟(jì)性和健康水平進(jìn)行全面核查，“一廠一策”制定了機(jī)組能效提升及可靠性方案；完成了年度全部機(jī)組檢修，對保供機(jī)組開展了設(shè)備風(fēng)險評估和隱患整治，保證安全投入，堅決守牢設(shè)備安全底線。二是加快構(gòu)建新型能源體系，制定并實(shí)施優(yōu)化重點(diǎn)地區(qū)電源結(jié)構(gòu)推進(jìn)方案，推動實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。三是完善重點(diǎn)地區(qū)保供應(yīng)急預(yù)案體系。制定了保供電應(yīng)急互備調(diào)度方案和廠內(nèi)兩級應(yīng)急梯隊(duì)、應(yīng)急設(shè)備調(diào)用方案并開展互備培訓(xùn)，建成應(yīng)急（保電）指揮中心并實(shí)現(xiàn)與集團(tuán)公司總部視頻直連，加強(qiáng)總部應(yīng)急調(diào)度。四是強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)供電企業(yè)的燃料供應(yīng)保障。煤炭長協(xié)覆蓋率、燃料庫存可用天數(shù)滿足國家和地方政府要求。通過整改，進(jìn)一步提高了對能源保供“國之大者”的認(rèn)識，存量機(jī)組可靠性不斷提升，重點(diǎn)保供煤電和新能源基地項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，高質(zhì)量完成了全國“兩會”等重大保供任務(wù)。
3.聚焦主責(zé)主業(yè)，加快高質(zhì)量發(fā)展。一是開展了“服務(wù)國之大者、提升保供能力”專項(xiàng)整治，推進(jìn)建立新型電力系統(tǒng)，推動保供能力全面提升。二是編制了“十四五”后三年發(fā)展任務(wù)分解方案、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案等，加快新能源高質(zhì)量發(fā)展。三是加快火電、熱電、水電與新能源一體化發(fā)展，全力推動煤電、水電、燃機(jī)與新能源聯(lián)營。四是優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)，制定了“十四五”重點(diǎn)煤電項(xiàng)目推進(jìn)方案及煤電機(jī)組改造升級實(shí)施方案。五是加快提升電煤保供能力。2024年煤炭訂貨長協(xié)覆蓋率超額完成。通過整改，清潔能源裝機(jī)占比和煤炭自給率進(jìn)一步提升，能源保供質(zhì)量和能力明顯改善。
4.推動國有資本保值增值。一是制定實(shí)施以“三提兩降一治”為主要內(nèi)容的2023年提質(zhì)增效專項(xiàng)行動方案。二是對資產(chǎn)負(fù)債率較高、帶息負(fù)債比重較大的企業(yè)逐家分析并建立過度負(fù)債治理的長效機(jī)制。三是強(qiáng)化融資規(guī)模剛性管控，編制了各二級單位投資能力分析報告，合理確定2024年融資預(yù)算規(guī)模。四是高標(biāo)準(zhǔn)完成司庫體系建設(shè)，按期實(shí)現(xiàn)了管理系統(tǒng)上線運(yùn)行。五是制定了提升歸母利方案，開展了歸母利提升行動。六是加強(qiáng)重點(diǎn)煤企資金風(fēng)險管控。建立了基層煤電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率月度跟蹤監(jiān)測機(jī)制和經(jīng)營現(xiàn)金流定期跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。通過整改，集團(tuán)公司經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，基層煤電企業(yè)經(jīng)營持續(xù)改善。2023年和2024年一季度利潤總額同比保持較快增長。
四、下一步工作打算
集團(tuán)公司黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把做好巡視“后半篇文章”作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，堅持“四個融入”，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力量不減，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。
（一）持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)巡視整改的政治自覺。結(jié)合鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果和深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于二十屆中央第一輪、第二輪巡視整改的重要指示要求和關(guān)于國資央企的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入把握新時代電力能源發(fā)展規(guī)律，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)做好巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺。
（二）持續(xù)深化整改，不斷鞏固和拓展巡視整改成果。建立巡視整改常態(tài)化長效化工作機(jī)制和重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)月調(diào)度機(jī)制。對已完成的整改事項(xiàng)，持續(xù)鞏固提升，結(jié)合內(nèi)部巡視巡察、審計和各類檢查適時開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；對尚未完成的整改事項(xiàng)，繼續(xù)掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)；對已初步見效但需長期堅持的整改事項(xiàng)，保持定力、緊抓不放，確保取得更大成效。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，結(jié)合國有企業(yè)改革深化提升行動，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)和體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)整改一個問題、固化一項(xiàng)機(jī)制、完善一項(xiàng)制度、治理一片領(lǐng)域。
（三）持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，不斷提升巡視整改工作質(zhì)效。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任，做實(shí)做細(xì)靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，定期梳理整改進(jìn)展，動態(tài)分析整改成效，對落實(shí)巡視整改責(zé)任不到位、推進(jìn)整改成效不理想的，嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步將各責(zé)任單位落實(shí)巡視整改工作情況納入內(nèi)部巡視巡察工作重要內(nèi)容，推動問題整改。層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)成果運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)巡視、審計成果共享機(jī)制和巡視整改與干部考核、選拔任用聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)整改質(zhì)效不斷提升。
（四）持續(xù)抓好統(tǒng)籌，以高質(zhì)量整改促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅持“四個融入”，將深化巡視整改與深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略、用好“兩個途徑”、發(fā)揮“三個作用”、強(qiáng)化能源央企職責(zé)使命，與牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、大力實(shí)施集團(tuán)公司“1264”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，與鞏固拓展主題教育成果、開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展有機(jī)融合，切實(shí)將整改落實(shí)成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)世界一流能源供應(yīng)商的實(shí)績實(shí)效，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出中國大唐新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年7月8日至7月26日（15個工作日）。聯(lián)系電話： 010-66586159（工作日8:30—12:00，13:30—17:00）；郵政信箱：中國大唐集團(tuán)有限公司黨組辦公室（北京市西城區(qū)廣寧伯街1號603室），郵編100033；電子郵箱：[email protected]。
中共中國大唐集團(tuán)有限公司黨組
2024年7月8日
中共中國三峽集團(tuán)黨組關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第七巡視組對中國三峽集團(tuán)（以下簡稱三峽集團(tuán)）黨組開展了常規(guī)巡視，并于9月21日向三峽集團(tuán)黨組反饋巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
三峽集團(tuán)黨組堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央相關(guān)決策部署，把抓中央巡視整改作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，作為全面從嚴(yán)治黨的有力舉措，作為高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手，以堅決的態(tài)度、過硬的作風(fēng)、有效的措施落實(shí)好整改政治責(zé)任。
（一）堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，切實(shí)增強(qiáng)做好中央巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。第一時間認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在聽取二十屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，全面深入貫徹中央第一輪巡視集中反饋會議精神，系統(tǒng)研究落實(shí)中央第七巡視組反饋意見，做到真認(rèn)領(lǐng)、真認(rèn)賬、真整改。堅持“第一議題”制度，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命和綠色發(fā)展等重要論述開展10余次集中學(xué)習(xí)研討，召開中央巡視整改專題民主生活會，深入開展檢視剖析，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來。黨組深刻認(rèn)識到，整改不落實(shí)就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)，必須始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，從政治上認(rèn)識和解決問題，切實(shí)履職盡責(zé)，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，為促進(jìn)人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)更多三峽力量。
（二）堅持把責(zé)任落實(shí)貫穿始終，全力保障巡視整改高效推進(jìn)。構(gòu)建“四個貫通融合”機(jī)制，全面落實(shí)主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督責(zé)任。堅持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通融合，黨組和紀(jì)檢監(jiān)察組共同研究整改方案、召開整改推進(jìn)會、督辦重難點(diǎn)問題。堅持第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”貫通融合，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭認(rèn)領(lǐng)重難點(diǎn)問題；黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，分別擔(dān)任整改工作組組長并負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域整改工作。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)及黨組成員調(diào)整后，第一時間明確責(zé)任交接，確保整改工作不間斷。堅持內(nèi)外部貫通融合，內(nèi)部構(gòu)建“黨組集中領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、整改工作組具體推進(jìn)、紀(jì)檢監(jiān)察組和組織部門協(xié)同監(jiān)督、各部門各單位分層分類落實(shí)”的組織體系；外部與主管部門、地方政府、相關(guān)企業(yè)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)問題整改。堅持全面整改和專項(xiàng)整治貫通融合，形成以中央巡視整改方案為主，外加2個專項(xiàng)巡視整改、3個專項(xiàng)整治、7個專項(xiàng)治理方案同步實(shí)施的“1+2+3+7”整改工作體系，建立“周碰頭、月調(diào)度、季分析、半年總結(jié)”推進(jìn)機(jī)制，確保整改任務(wù)全面有效落實(shí)。
（三）堅持把跟蹤問效貫穿始終，確保巡視整改任務(wù)落地見效。緊盯“六個是否”較真碰硬，做到問題不解決不放手、成效不明顯不收兵，確保嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底。重點(diǎn)看整改措施是否科學(xué)合理，整改進(jìn)度是否可控在控，專項(xiàng)整治是否精準(zhǔn)有效，責(zé)任追究是否準(zhǔn)確適度，舉一反三是否系統(tǒng)深入，長效機(jī)制是否務(wù)實(shí)可行。把完善制度與監(jiān)督制度執(zhí)行相結(jié)合，統(tǒng)籌做好制度印發(fā)、宣貫、監(jiān)督、評估，保證制度權(quán)威性和有效性。建立紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭、工作組自評、職能部門聯(lián)合評估機(jī)制，扎實(shí)做好整改評估。始終堅持問題導(dǎo)向，把巡視整改與主題教育相結(jié)合，深入開展調(diào)查研究，創(chuàng)新思路舉措，研究解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
針對巡視反饋意見，制定180條整改措施（含59條長期整改措施）。截至2024年3月20日，180條措施均已落實(shí)或取得階段性進(jìn)展。具體情況如下：
（一）在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、建設(shè)世界一流跨國清潔能源集團(tuán)方面
1.著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。一是在政治理論學(xué)習(xí)中找差距、補(bǔ)短板。堅持“第一議題”制度，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，持續(xù)提升黨組政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。健全完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示制度機(jī)制，形成傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實(shí)、跟蹤督辦、報告反饋的工作閉環(huán)。結(jié)合集團(tuán)發(fā)展定位，聚焦“綠色發(fā)展”等主題開展4次集中學(xué)習(xí)研討，強(qiáng)化對綠色發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，不斷加強(qiáng)政治能力建設(shè)，堅決執(zhí)行黨中央重大決策部署。二是積極發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“兩個一以貫之”重要指示精神，深刻領(lǐng)會中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)要求，對履行自身職責(zé)不到位進(jìn)行深刻反思，修訂“三重一大”決策制度、董事會授權(quán)決策方案，完善重大事項(xiàng)決策前黨組與董事會的溝通交流機(jī)制，切實(shí)提升黨組前置研究質(zhì)量和決策效能。三是扎實(shí)做好清潔能源建設(shè)和長江大保護(hù)工作。開展“統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”專項(xiàng)整治，加大長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)力度。制定三峽集團(tuán)生態(tài)修復(fù)三年行動方案（2024—2026年），修訂完善集團(tuán)公司生態(tài)保護(hù)責(zé)任清單。組織對所屬水電項(xiàng)目開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，實(shí)施黑水河棲息地生態(tài)修復(fù)及消落帶生態(tài)治理。深入推進(jìn)長江大保護(hù)工作，污水處理規(guī)模超433萬噸/日，管網(wǎng)長度超2.16萬公里。
2.聚焦主責(zé)主業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展。一是積極發(fā)揮在長江經(jīng)濟(jì)帶中的基礎(chǔ)保障作用。堅決落實(shí)黨中央關(guān)于國家水網(wǎng)建設(shè)的重大部署，充分發(fā)揮長江水資源作用，積極落實(shí)水利部關(guān)于國家水網(wǎng)建設(shè)、引江補(bǔ)漢相關(guān)要求，開展三峽水利衛(wèi)星等軟硬件建設(shè)，落實(shí)“數(shù)字孿生三峽”建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)“六庫聯(lián)調(diào)”關(guān)鍵技術(shù)研究，編制集團(tuán)公司《長江流域梯級水庫聯(lián)合調(diào)度管理辦法（試行）》，著力發(fā)揮大國重器在保障長江防洪、供水、生態(tài)、航運(yùn)、能源安全中的重要作用。二是推動新能源業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹新發(fā)展理念，不斷完善新能源管理制度體系，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化合規(guī)意識。印發(fā)新能源項(xiàng)目前期工作管理辦法，修訂項(xiàng)目財務(wù)評價取值規(guī)范，組織項(xiàng)目前期及資源轉(zhuǎn)化能力提升培訓(xùn)班，切實(shí)提升前期工作質(zhì)量。加快推進(jìn)金沙江下游流域水風(fēng)光一體化基地開發(fā)，云南側(cè)270萬千瓦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部并網(wǎng)發(fā)電，四川側(cè)會理33萬千瓦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)首批并網(wǎng)發(fā)電。2023年，新能源項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率穩(wěn)步提升。三是切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。重視并加強(qiáng)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計，成立三峽科學(xué)技術(shù)協(xié)會，優(yōu)化整合水資源研究機(jī)構(gòu)，不斷完善科技創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌修編“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，修訂科研項(xiàng)目管理辦法等6項(xiàng)制度，編制重大、關(guān)鍵共性項(xiàng)目“揭榜掛帥”榜單。國家級科研平臺增至4個，與懷柔國家實(shí)驗(yàn)室共建可再生能源研究院，完成4個重大科研專項(xiàng)立項(xiàng)評審并啟動實(shí)施?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和原創(chuàng)技術(shù)策源地申報工作取得積極進(jìn)展。全球首臺16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組和國內(nèi)首艘氫燃料電池動力船投產(chǎn)，6項(xiàng)成果入選第三批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備，2項(xiàng)成果入選國務(wù)院國資委科技成果推廣目錄。
3.著力防范化解重大風(fēng)險。一是強(qiáng)化風(fēng)險意識和防控能力。對標(biāo)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，開展風(fēng)險內(nèi)控管理提升工作。健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目、管理領(lǐng)域、公司層面“點(diǎn)線面”相結(jié)合和定性、定量相結(jié)合的風(fēng)險評估機(jī)制，綜合運(yùn)用壓力測試、敏感性分析等風(fēng)險評估工具，扎實(shí)開展重大經(jīng)營風(fēng)險評估。完善風(fēng)險監(jiān)測和報告機(jī)制，壓實(shí)管控責(zé)任，定期督辦風(fēng)險化解情況。二是加大上市公司和金融業(yè)務(wù)管控力度。對3家上市公司依法合規(guī)問題開展清單式整改，加強(qiáng)排查督導(dǎo)，按期完成整改。開展法治合規(guī)考核評價，強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營剛性約束，以評促改提升合規(guī)管理能力，開展責(zé)任追究，強(qiáng)化評價成果運(yùn)用，健全完善長效機(jī)制。深入開展金融業(yè)務(wù)風(fēng)險專項(xiàng)治理，加強(qiáng)財務(wù)公司流動性風(fēng)險管理，2023年末流動性匹配率優(yōu)于行業(yè)監(jiān)管要求。修訂《基金業(yè)務(wù)管理辦法》，對管理基金非主業(yè)投資項(xiàng)目、參與非主業(yè)基金分別制定清理退出計劃，健全完善金融業(yè)務(wù)風(fēng)險管控長效機(jī)制。三是加強(qiáng)境外業(yè)務(wù)風(fēng)險管控。修訂完善境外投資、資金管理等制度20余項(xiàng)，完善制度體系。開展境外業(yè)務(wù)風(fēng)險專項(xiàng)治理，摸清底數(shù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促整改。加大境外業(yè)務(wù)信息化建設(shè)力度，對重點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施在線監(jiān)控。加強(qiáng)境外業(yè)務(wù)合規(guī)體系建設(shè)，主動開展國際合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)認(rèn)證。三峽國際及所屬巴西公司獲得ISO 37301合規(guī)管理和ISO 37001反腐敗合規(guī)體系認(rèn)證，長電國際獲得ISO 37301合規(guī)管理體系認(rèn)證。境外項(xiàng)目加大風(fēng)險化解力度，提升經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)項(xiàng)目盈利能力。
4.努力發(fā)揮國企改革示范作用。一是加強(qiáng)改革頂層設(shè)計。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革深化提升行動決策部署，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件精神，聚焦“兩個途徑”，發(fā)揮“三個作用”，研究制定集團(tuán)改革深化提升行動實(shí)施方案和工作臺賬，明確104項(xiàng)改革任務(wù)、218條具體舉措，其中在圍繞大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、爭當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、切實(shí)保障國家安全等方面謀劃改革任務(wù)近40項(xiàng)。二是高質(zhì)量推動改革任務(wù)落實(shí)。全面分解改革任務(wù)，加強(qiáng)與建設(shè)世界一流企業(yè)等專項(xiàng)行動的工作統(tǒng)籌，印發(fā)“一戶一表”改革任務(wù)清單，全面壓實(shí)各部門、各單位改革責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督辦，推動改革深化提升行動走深走實(shí)。做精做深“科改”“雙百”行動，落實(shí)政策保障，出臺24項(xiàng)支持政策，指導(dǎo)7戶“科改”“雙百”企業(yè)推進(jìn)功能性改革，深化體制機(jī)制改革，不斷提高核心競爭力、增強(qiáng)核心功能。三是著力提升市場化經(jīng)營水平。開展電力營銷國際對標(biāo)，完善營銷體系建設(shè)。加強(qiáng)水電市場交易機(jī)制課題研究，指導(dǎo)所屬企業(yè)簽訂長周期綠電協(xié)議，參加全國電力交易員職業(yè)技能競賽，組織新型電力系統(tǒng)專業(yè)化培訓(xùn)，持續(xù)提升市場化意識和水平。四是優(yōu)化完善公司內(nèi)部治理。厘清集團(tuán)與子企業(yè)權(quán)責(zé)邊界，持續(xù)提升集團(tuán)管控的適應(yīng)性。深入開展國內(nèi)外企業(yè)授權(quán)放權(quán)調(diào)研，構(gòu)建子企業(yè)行權(quán)能力評估指標(biāo)體系，完成子企業(yè)行權(quán)能力評估，全面梳理集團(tuán)管控事項(xiàng)和子企業(yè)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)清單。明確授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整總體原則和具體要求，結(jié)合實(shí)際提出優(yōu)化調(diào)整意見，將在履行審批程序后正式印發(fā)實(shí)施。研究明確各投資主體在新能源業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)劃分，在適當(dāng)區(qū)域開展“一體化”推廣應(yīng)用。
（二）在強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”方面
1.強(qiáng)化黨組主體責(zé)任。一是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署要求，制定黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法及責(zé)任清單，明確責(zé)任內(nèi)容、履責(zé)方式、標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)肅開展專項(xiàng)整治和專項(xiàng)治理，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、金融業(yè)務(wù)風(fēng)險問題等專項(xiàng)整治工作方案嚴(yán)格審核，對統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等7項(xiàng)專項(xiàng)治理方案加強(qiáng)把關(guān)指導(dǎo)，從源頭上貫徹落實(shí)嚴(yán)的管理、嚴(yán)的要求。從嚴(yán)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督開展專項(xiàng)檢查，在黨組內(nèi)部巡視中單設(shè)“一把手”監(jiān)督專項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對下級教育管理監(jiān)督。印發(fā)《干部政治素質(zhì)行為清單》《干部政治素質(zhì)問題清單》，從正反兩個方面對干部政治素質(zhì)進(jìn)行規(guī)范。二是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。黨組書記對黨組成員進(jìn)行談心談話，提醒其增強(qiáng)嚴(yán)管所轄意識，黨組成員在專題民主生活會上報告落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況。建立紀(jì)檢監(jiān)察組向黨組成員反饋分管領(lǐng)域廉潔風(fēng)險的常態(tài)化機(jī)制，督促黨組成員抓好分管領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控；將各級班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況納入黨建工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價、內(nèi)部巡視巡察重點(diǎn)內(nèi)容，督促責(zé)任落實(shí)到位。堅持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的教育管理監(jiān)督。三是強(qiáng)化內(nèi)部巡視工作統(tǒng)籌謀劃。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，深化對政治巡視內(nèi)涵的理解與把握。加強(qiáng)對內(nèi)部巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，將巡視工作重要事項(xiàng)全面納入黨組決定事項(xiàng)清單。編制巡視監(jiān)督指引，選優(yōu)配強(qiáng)巡視組成員，通過組辦會商等機(jī)制，不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量。規(guī)范巡視整改流程環(huán)節(jié)、考核機(jī)制，壓實(shí)各責(zé)任主體職責(zé)，持續(xù)推動整改落實(shí)，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。開展聯(lián)絡(luò)員專業(yè)化配備試點(diǎn)，充實(shí)巡視工作力量。
2.落細(xì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。成立“大監(jiān)督”委員會，建立監(jiān)督工作聯(lián)系機(jī)制和監(jiān)督共享信息清單，推動監(jiān)督工作形成“一盤棋”。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)監(jiān)督工作的規(guī)定（試行）》，全面梳理專項(xiàng)監(jiān)督工作開展情況，對跟進(jìn)不足的分類提出推進(jìn)意見、逐項(xiàng)落實(shí)，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督成果運(yùn)用，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)監(jiān)督工作。二是持續(xù)完善對黨組成員的日常監(jiān)督機(jī)制。印發(fā)加強(qiáng)黨組成員日常監(jiān)督六條措施，紀(jì)檢監(jiān)察組組長與黨組成員通過情況溝通、約談提醒、談心談話等方式，督促黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”；通過廣泛聽取黨組管理干部意見，“以下看上”，強(qiáng)化對黨組成員的日常監(jiān)督；通過出席黨組會、列席董事會等方式，加強(qiáng)對黨組成員在決策“三重一大”事項(xiàng)方面的專項(xiàng)監(jiān)督。三是加強(qiáng)對下級“一把手”和班子成員的監(jiān)督管理。修訂《紀(jì)檢監(jiān)察組組長與所屬部門（單位）“一把手”談話工作規(guī)定（試行）》，層層傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任壓力。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話機(jī)制，對新任職黨組管理干部開展兩次集中廉政談話，對二級單位“一把手”廉政談話實(shí)現(xiàn)全覆蓋，釋放一嚴(yán)到底、決不放松的強(qiáng)烈信號。堅持問題導(dǎo)向，深入信訪反映多、群眾意見集中、問題易發(fā)多發(fā)單位開展調(diào)查研究，靠前監(jiān)督，掌握“活情況”。巡視反饋意見以來，紀(jì)檢監(jiān)察組已深入基層單位開展集中調(diào)研9次，監(jiān)督推動基層單位解決突出問題。四是加強(qiáng)對所屬紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)力度。修訂《所屬單位紀(jì)委書記專項(xiàng)考核辦法》，完善考核評價機(jī)制，對“零立案、零查處”等情況分類指導(dǎo)，壓實(shí)執(zhí)紀(jì)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。制定《區(qū)域協(xié)作辦案工作機(jī)制實(shí)施方案》，進(jìn)一步統(tǒng)籌紀(jì)檢系統(tǒng)辦案力量，構(gòu)建上下貫通、左右聯(lián)合、相互信任、相互支持的執(zhí)紀(jì)體系，形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作格局，提升案件查辦質(zhì)效。組織所屬單位紀(jì)委全面總結(jié)2023年履職情況，開展述職述廉。召開2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會，對2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行安排部署，層層壓實(shí)責(zé)任。圍繞執(zhí)紀(jì)審查工作程序、完善基層監(jiān)督體系等開展3期“紀(jì)檢講壇”活動，實(shí)現(xiàn)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)全覆蓋；加強(qiáng)輪崗交流，選拔業(yè)務(wù)骨干到紀(jì)檢監(jiān)察組培養(yǎng)鍛煉。
3.防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。緊盯新能源、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅持有案必查、有腐必懲，堅持“零容忍”態(tài)度不變，無禁區(qū)懲戒尺度不松，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)“不敢腐”的震懾力。二是健全體制機(jī)制，扎牢“不能腐”的籠子。梳理排查新能源、境外業(yè)務(wù)、招投標(biāo)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)情況，赴10個重點(diǎn)項(xiàng)目開展現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，新編修訂境外投資、招標(biāo)及采購管理辦法、新能源項(xiàng)目合規(guī)指引等100余項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范管理流程，提升廉潔風(fēng)險防控水平。三是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。召開警示教育大會，通報典型案例，做到以案促改、以案促建、以案促治。舉辦招標(biāo)采購、合同管理及其監(jiān)督管理培訓(xùn)班，圍繞壓實(shí)各方責(zé)任、規(guī)范招標(biāo)行為、強(qiáng)化過程監(jiān)督、強(qiáng)化異議投訴查辦等四個方面，對修訂制度進(jìn)行宣貫，把嚴(yán)的要求貫穿招標(biāo)采購工作始終。積極培育新時代廉潔文化，印發(fā)廉潔文化手冊，引導(dǎo)廣大黨員干部職工切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。
4.持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。系統(tǒng)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)整治。一是深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩加固專項(xiàng)行動基礎(chǔ)上，對18家重點(diǎn)單位和自查自糾“零報告”單位開展現(xiàn)場檢查，更新問題清單，再排查再整治相關(guān)問題。二是重點(diǎn)糾治“四風(fēng)”問題。開展戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)域違規(guī)使用中介問題整治，全面梳理“十四五”以來在戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)域聘請中介機(jī)構(gòu)有關(guān)情況，加強(qiáng)對規(guī)劃研究、編制、評估、實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。開展進(jìn)一步鞏固深化總部作風(fēng)建設(shè)行動，結(jié)合黨組巡視“以下看上”專項(xiàng)行動，查找總部部門在工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)基層等方面存在的問題并推動整改。進(jìn)一步加強(qiáng)督辦工作，優(yōu)化工作機(jī)制，將二級單位請示件辦理情況納入督辦，定期通報情況。三是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。暢通信訪舉報渠道，在官網(wǎng)發(fā)布國資央企違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題舉報二維碼；從嚴(yán)從速查處中央巡視移交、國務(wù)院國資委移交、自查自糾發(fā)現(xiàn)問題線索；通過編制警示教育片、編印《以案說紀(jì) 警鐘長鳴》、召開警示教育大會等方式，通報11起典型案例，持續(xù)傳遞越往后越嚴(yán)的信號。四是完善長效機(jī)制。修訂總部履職待遇業(yè)務(wù)支出和業(yè)務(wù)招待管理辦法，鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)整治工作成效，優(yōu)化完善工作機(jī)制，持續(xù)推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗。
（三）在落實(shí)新時代黨的組織路線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建方面
1.強(qiáng)化班子自身建設(shè)。一是切實(shí)增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為意識能力。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)三峽精神，持續(xù)增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的政治能力和履職能力。緊緊圍繞服從服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整工作思路和舉措，在提升三峽樞紐通航能力等方面認(rèn)真開展調(diào)查研究、提出實(shí)施辦法。二是持續(xù)增強(qiáng)攻堅克難能力。深入分析國家大水電資源現(xiàn)狀，積極推動溪洛渡、向家壩水電站容量調(diào)整獲得國家有關(guān)部門和地方政府支持。制定專項(xiàng)規(guī)劃，有序發(fā)展抽水蓄能業(yè)務(wù)，形成“運(yùn)行一批、建設(shè)一批、儲備一批”的滾動開發(fā)格局。持續(xù)探索長江大保護(hù)可持續(xù)發(fā)展模式，推動湖北宜昌開展管網(wǎng)價格機(jī)制改革，率先落地并實(shí)施首個管網(wǎng)攻堅戰(zhàn)項(xiàng)目；積極推廣“城市智慧水管家”模式，打造六安“水管家”標(biāo)桿示范，推動宜昌、蕪湖水管家公司實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)；探索清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼”融合發(fā)展模式，在湖北襄陽開展項(xiàng)目試點(diǎn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻認(rèn)識民主集中制的重要意義。嚴(yán)把決策事項(xiàng)上會審核關(guān)，督促指導(dǎo)所屬部門單位做好決策前期工作，強(qiáng)化合規(guī)性審查，“瑕疵”事項(xiàng)堅決不上會決策。決策過程中嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活紀(jì)律和民主集中制相關(guān)要求，充分聽取、吸納各方面意見，提升科學(xué)決策、民主決策水平。
2.加強(qiáng)選人用人工作。一是干部考察強(qiáng)化政治把關(guān)。修訂干部考察工作實(shí)施辦法，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，細(xì)化政治素質(zhì)考察標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對個人報告事項(xiàng)的分析研判，對不如實(shí)報告的根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。督促二級單位對受處理處分干部重新使用事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。修訂干部管理辦法，進(jìn)一步完善民主推薦程序，對與上位制度精神不符的內(nèi)容進(jìn)行修正，在干部選拔任用過程中規(guī)范開展民主推薦。三是從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。深入開展加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督專項(xiàng)行動，對發(fā)現(xiàn)的具體問題督促整改并就共性問題進(jìn)行通報。加強(qiáng)干部工作時間外活動監(jiān)督管理，壓實(shí)各級黨組織對干部管理履行監(jiān)督責(zé)任。修訂領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍，持續(xù)關(guān)注組織機(jī)構(gòu)設(shè)立及調(diào)整情況，及時跟進(jìn)調(diào)整。
3.提升基層黨建工作質(zhì)量。一是抓體系嚴(yán)責(zé)任。聚焦加強(qiáng)黨的建設(shè)開展學(xué)習(xí)研討和反思，樹牢“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念。進(jìn)一步明確班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，制定黨組書記抓黨建工作任務(wù)清單、班子成員“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單。黨組書記通過全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組會、黨組會等聽取黨建工作匯報，班子成員調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)時既談業(yè)務(wù)又談黨建，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。修訂黨建工作考核評價辦法，優(yōu)化黨建考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，對考核結(jié)果應(yīng)用不充分的單位下達(dá)整改提示函，確保黨建考核結(jié)果剛性兌現(xiàn)。二是抓規(guī)范提質(zhì)效。構(gòu)建規(guī)范有序黨建工作格局，推動集團(tuán)8家區(qū)域公司黨組織關(guān)系全部完成屬地管理，編制印發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范新成立單位黨建工作提示。持續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)總部黨建工作，及時調(diào)整相關(guān)黨組織設(shè)置，修訂總部黨支部黨建工作考核實(shí)施細(xì)則，建立集團(tuán)總部黨支部聯(lián)系服務(wù)基層單位黨組織常態(tài)化機(jī)制。逐一評估231個聯(lián)合黨支部設(shè)置規(guī)范性，對300名新任黨務(wù)干部開展輪訓(xùn)。編制基層黨組織規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊，加大基層黨組織建設(shè)力度，開展基層標(biāo)桿黨支部建設(shè)交流，不斷提升基層黨建質(zhì)量。
（四）在徹底整改中央巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題方面
1.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。一是壓緊壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任。黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，黨組書記除擔(dān)任巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長外，還與其他黨組成員分別擔(dān)任巡視整改各工作組組長。黨組書記主動認(rèn)領(lǐng)重難點(diǎn)問題，其他黨組成員自覺承擔(dān)分管領(lǐng)域巡視整改任務(wù)。構(gòu)建巡視整改工作交接及責(zé)任接續(xù)落實(shí)機(jī)制，杜絕“新官不理舊賬”。召開中央巡視整改推進(jìn)會暨內(nèi)部巡視整改培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)宣貫《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》等文件，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)問題整改。對上輪巡視整改遺留問題開展專項(xiàng)治理，調(diào)整工作專班，充實(shí)整改力量，完善工作機(jī)制，研究提出新的整改方案并組織落實(shí)。設(shè)置虛假整改舉報專線，加強(qiáng)民主監(jiān)督，對虛假整改“零容忍”。向家壩擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目等需要外部單位支持的整改事項(xiàng)，加大請示匯報、溝通協(xié)調(diào)力度，全力推進(jìn)遺留問題整改取得顯著成效。三是健全完善整改長效機(jī)制。結(jié)合巡視、審計以及各項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對集團(tuán)公司制度做全面評估，做好外規(guī)內(nèi)化、查漏補(bǔ)缺，及時對相關(guān)制度進(jìn)行“立改廢釋”。2023年共修編制度127項(xiàng)，2024年一季度修編制度27項(xiàng)，進(jìn)一步完善制度體系。優(yōu)化提升制度管理水平，修訂完善制度管理手冊，細(xì)化制度管理全流程操作指引和工作要求，實(shí)現(xiàn)對制度全生命周期的科學(xué)化、程序化、規(guī)范化管理。全面開展制度合規(guī)性、有效性評估，不斷加大制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行，確保巡視整改長效機(jī)制有效融入公司治理。
2.加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督。一是持續(xù)加大巡視整改監(jiān)督力度。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭成立監(jiān)督工作組，研究制定《中央巡視整改監(jiān)督工作方案》，建立監(jiān)督工作臺賬和溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制；提升監(jiān)督水平，組織開展巡視整改監(jiān)督專題培訓(xùn)，宣貫傳達(dá)上級有關(guān)精神及巡視整改相關(guān)要求，壓實(shí)整改責(zé)任，提高巡視整改和成果運(yùn)用質(zhì)量；強(qiáng)化審核把關(guān)，召開專題會議審核黨組整改方案、專題民主生活會方案，提出審核意見；集中3天時間逐項(xiàng)評估整改成效，形成評估報告；建立對黨組和黨組成員巡視整改的監(jiān)督機(jī)制，定期檢查巡視整改工作完成情況，對巡視整改成效不明顯的及時督促提醒。二是強(qiáng)化選人用人監(jiān)督。對選人用人存在的突出問題進(jìn)行綜合分析研判，形成專項(xiàng)報告，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。舉辦集團(tuán)人力資源管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)宣貫選人用人政策規(guī)定和制度。編制選人用人典型案例選編，加強(qiáng)警示教育。強(qiáng)化巡視整改成果運(yùn)用，修訂干部管理辦法等17項(xiàng)制度，建立健全選人用人長效機(jī)制。
三、需要長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
堅持系統(tǒng)觀念，把“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，研究制定59項(xiàng)需長期整改措施，每條措施均明確階段性節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、整改責(zé)任人、整改工作組及牽頭部門；壓實(shí)整改責(zé)任，建立定期研究會商機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會研究解決重難點(diǎn)問題，整改辦定期督辦，紀(jì)檢監(jiān)察組適時開展評估，持續(xù)不斷推進(jìn)整改；突出整改成效，強(qiáng)化建章立制、制度執(zhí)行，加強(qiáng)舉一反三，形成長效機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年3月20日，59項(xiàng)需長期整改措施有52項(xiàng)已完成并長期堅持，剩余7項(xiàng)措施均取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。主要進(jìn)展情況如下：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)推動黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)落地。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展主題教育成果的意見、關(guān)于進(jìn)一步提高黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的意見，完善黨組會議“第一議題”制度，推動貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神規(guī)范化、制度化，扎實(shí)開展個人自學(xué)、集體研討、調(diào)查研究，從黨的創(chuàng)新理論悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧。在“4?24”習(xí)近平總書記視察三峽工程并發(fā)表重要講話等重要時點(diǎn)，精心策劃開展主題學(xué)習(xí)宣貫活動，引導(dǎo)激勵廣大黨員干部職工感恩奮進(jìn)、再立新功。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三同時”監(jiān)督管理和專項(xiàng)考核，結(jié)合長江干流梯級電站建設(shè)運(yùn)行實(shí)際，持續(xù)做好流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐集團(tuán)公司水電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）努力實(shí)現(xiàn)高水平安全基礎(chǔ)上的高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提升安全管理水平。定期開展重大風(fēng)險評估和內(nèi)控評價監(jiān)督，完善關(guān)鍵風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)體系和定期風(fēng)險報告機(jī)制。加強(qiáng)境外業(yè)務(wù)合規(guī)組織體系、制度體系、運(yùn)行機(jī)制和合規(guī)文化建設(shè)，防范境外業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險。持續(xù)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，全力推進(jìn)國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委等重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，組織開展一批大水電、大保護(hù)、大基地科研項(xiàng)目。建設(shè)流域水資源高效利用智慧決策支撐平臺，有力提升梯級水庫聯(lián)合調(diào)度核心能力。建立新能源重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、前期項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)3個清單，加強(qiáng)督辦落實(shí)，發(fā)揮考核激勵約束作用，進(jìn)一步提高資源轉(zhuǎn)化率，推動新能源業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。固化全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)研判工作機(jī)制，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會年度研判、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組會定期研判、黨組會日常研判。持續(xù)加強(qiáng)黨組與紀(jì)檢監(jiān)察組工作會商，及時全面準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢和政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示等方面情況的日常監(jiān)督為重點(diǎn)，通過信息共享、聯(lián)合會商等方式，綜合運(yùn)用考核考察、領(lǐng)導(dǎo)班子畫像、述職述廉、民主生活會、信訪舉報核查、調(diào)研檢查等監(jiān)督成果，精準(zhǔn)、有效加強(qiáng)對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的教育管理監(jiān)督。進(jìn)一步改進(jìn)巡視巡察工作，加強(qiáng)專職人員配備，更好發(fā)揮巡視利劍作用。
（四）持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍建設(shè)。黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要指示精神，聚焦發(fā)展難題研究思路舉措，不斷強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力和履職能力。制定新時代人才強(qiáng)企指導(dǎo)意見，編制新能源和長江大保護(hù)業(yè)務(wù)人力資源需求與配置規(guī)劃，加快領(lǐng)軍人才培育，加大海外人才引進(jìn)力度。重視年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，制定教育管理監(jiān)督相關(guān)措施，明確教育、培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督等相關(guān)要求并持續(xù)抓好落實(shí)。
四、下一步工作打算
三峽集團(tuán)黨組將堅持方向不變、力度不減，堅持自我革命、動真碰硬，堅決、全面、徹底、長效整改，不斷深化整改成效。
（一）在政治站位上再提升，全面落實(shí)黨中央決策部署。堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，完善黨員干部理論教育培訓(xùn)長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署在三峽集團(tuán)落地生根、開花結(jié)果。
（二）在整改責(zé)任上再壓實(shí)，有效傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任壓力。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督責(zé)任，及時跟進(jìn)落實(shí)黨中央相關(guān)決策部署，對整改工作扭住不放，切實(shí)把整改任務(wù)抓深抓細(xì)抓實(shí)。堅持一級抓一級、層層抓落實(shí)，擰緊上下貫通的整改責(zé)任鏈條。
（三）在成果運(yùn)用上再深化，扎實(shí)做好后續(xù)巡視整改工作。適時開展整改“回頭看”，動態(tài)更新工作臺賬，定期分析研判，對長期整改任務(wù)細(xì)化時間表、施工圖，始終盯住不放、一抓到底，直至問題解決。對已完成的整改任務(wù)持續(xù)鞏固、拓展成效。進(jìn)一步推進(jìn)巡視整改成果轉(zhuǎn)化，通過巡視整改提升科技創(chuàng)新能力，健全風(fēng)險管控體系，完善公司治理機(jī)制。
（四）在推動發(fā)展上再發(fā)力，把巡視整改轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。緊緊圍繞黨中央賦予的職責(zé)使命，以巡視整改推動破解深層次矛盾問題，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，奮力實(shí)施清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，將巡視整改轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年7月8日至26日（15個工作日）。聯(lián)系電話：027-82816685（工作日08:30—17:30）；郵政信箱：湖北省武漢市江岸區(qū)六合路1號中國長江三峽集團(tuán)有限公司，郵編430010；電子郵箱：[email protected]。
中共中國長江三峽集團(tuán)有限公司黨組
2024年7月8日
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