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國(guó)家能源局近日發(fā)布關(guān)于十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第6723號(hào)建議的答復(fù)摘要，詳情如下：

關(guān)于十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第6723號(hào)建議的答復(fù)摘要

國(guó)能建電力〔2024〕52號(hào)

你們提出的關(guān)于統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全推動(dòng)構(gòu)建新型能源體系打造韌性安全城市的建議收悉，經(jīng)研究并商國(guó)家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)新能源有序友好發(fā)展

我們支持各地按照國(guó)家規(guī)劃科學(xué)有序發(fā)展新能源。一是會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委逐年下達(dá)各地可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重,指導(dǎo)各地因地制宜安排新能源發(fā)展規(guī)模，分解落實(shí)國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)，做到全國(guó)“一盤棋”。二是出臺(tái)《關(guān)于做好新能源消納工作 保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，統(tǒng)籌確定新能源利用率目標(biāo)。三是完善電力規(guī)劃管理，強(qiáng)化對(duì)新能源、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，加強(qiáng)全國(guó)電力規(guī)劃對(duì)省級(jí)電力規(guī)劃的指導(dǎo)，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。四是支持分布式新能源參與電力市場(chǎng)，探索以市場(chǎng)化方式促進(jìn)新能源消納。后續(xù)我們將不斷完善分布式電源管理，杜絕以分布式之名行集中式之實(shí)。

二、關(guān)于先立后破推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展

我們高度重視電力保供和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力規(guī)劃建設(shè)。一是加強(qiáng)電力互聯(lián)互通建設(shè)，提升電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。我們不斷優(yōu)化京津冀地區(qū)受入外電規(guī)模，加快大同至天津南特高壓交流工程核準(zhǔn)工作，深入研究?jī)?nèi)蒙古烏蘭布和沙漠基地送電京津冀魯工程技術(shù)方案。二是推動(dòng)新能源與煤電等靈活調(diào)節(jié)電源優(yōu)化組合。對(duì)于天津新建燃煤機(jī)組項(xiàng)目，建議統(tǒng)籌電力保供與新能源消納需求，適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。三是推進(jìn)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能建設(shè)，鼓勵(lì)新能源企業(yè)靈活配置新型儲(chǔ)能，優(yōu)化調(diào)整全國(guó)抽水蓄能項(xiàng)目布局。對(duì)于天津新建抽水蓄能項(xiàng)目，后續(xù)我們將統(tǒng)籌支持天津市按需科學(xué)發(fā)展。

三、關(guān)于健全科學(xué)疏導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型成本的市場(chǎng)機(jī)制

我們堅(jiān)持電力市場(chǎng)化改革方向，持續(xù)推動(dòng)完善市場(chǎng)機(jī)制。一是創(chuàng)新建立了煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制，深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，促進(jìn)一、二次能源價(jià)格合理銜接，提出系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用概念，合理體現(xiàn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型成本。二是豐富電力市場(chǎng)參與主體，推動(dòng)新能源（含分布式發(fā)電）、負(fù)荷聚合商、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車、虛擬電廠等新型主體參與電力市場(chǎng)。三是優(yōu)化完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，科學(xué)劃分峰谷時(shí)段、合理確定峰谷電價(jià)價(jià)差。四是推動(dòng)需求側(cè)資源常態(tài)化參與市場(chǎng)，支持用戶側(cè)資源參與調(diào)峰等輔助服務(wù)市場(chǎng)。后續(xù)我們將繼續(xù)完善電力市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)各類主體公平參與市場(chǎng)，科學(xué)疏導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型成本。

感謝你們對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。

國(guó)家能源局

2024年7月4日